Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента промышленной политики, инвестиций и предпринимательства администрации города Перми к ФИО1 о взыскании денежных средств, процентов

УСТАНОВИЛ:

Департамент промышленной политики, инвестиций и предпринимательства администрации города Перми обратился в суд с иском к К.. о взыскании денежных средств в размере ... рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме ... рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал следующее. Постановлением администрации города Перми от 05.12.2012 № 92-П утвержден Порядок предоставления грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности. Уполномоченным органов по вопросам содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории города Перми в части предоставления грантов начинающим индивидуальным предпринимателям, малым предприятиям, в целях возмещения затрат, связанных с регистрацией, определен Департамент промышленной политики, инвестиций и предпринимательства администрации города Перми. ИП ФИО1 через доверенное лицо Ч.. подала в Департамент заявку на получение гранта, заявленный проект – «...». Комиссией от 25.12.2012 г. протокол №... принято решение о предоставлении ФИО1 гранта начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности в сумме ... рублей. В соответствии с п. 3.17, п. 3.18 Постановления № 92-П Департаментом издан приказ №... от 28.12.2012 года, заключен договор №... от 28.12.2012 г. о предоставлении гранта в сумме ... рублей за счет средств бюджета города Перми. Грант ФИО1 был перечислен платежным поручением №... от 29.12.2012 года. По договору в связи с получением гранта ФИО1 обязалась осуществлять деятельность по реализации бизнес-плана, представлять отчет о реализации бизнес-плана ежеквартально, не позднее ... числа месяца, следующего за отчетным кварталом и документы согласно п.2.2.3 договора №... в течение ... месяцев после заключения договора. ФИО1 15.04.2013 года через доверенное лицо Ч. предоставила отчет за I квартал, где указано о создании 6 рабочих мест и реализации бизнес-плана. По итогам II квартала отчет не был предоставлен. Согласно полученным сведениям УФНС от 18.12.2013 года, ФИО1 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 18.03.2013 года. Однако 21.01.2014 года ФИО1 через доверенное лицо Ч. предоставила отчет за II квартал 2013 года, где указано, что она по-прежнему является индивидуальным предпринимателем, реализует бизнес-план, создано 8 рабочих мест. Актом камеральной проверки от 14.01.2014 года установлено, что ФИО1 нарушила п. 2.2.3 и 5.2 договора №..., акт и требование о возврате гранта направлены ФИО1, получены лично 26.02.2014 г. Требование не исполнено. Обязанность возврата гранта ФИО1 в соответствующий бюджет предусмотрена ст. 78 Бюджетного кодекса РФ и п.4.2 Постановления № 92-П. До настоящего времени ФИО1, не являясь индивидуальным предпринимателем с 18.03.2013 года, полученный грант в сумме ... рублей не вернула, уклоняется от возврата денежных средств, пользуется денежными средствами не по целевому назначению, указанному в заявке на получение гранта. Срок пользования чужими денежными средствами с 28.12.2012 года по настоящее время составляет 14 месяцев, в связи с чем, ФИО1 должна уплатить проценты за пользование чужими денежными средствами проценты на сумму гранта по ставке рефинансирования ЦБ РФ ...% годовых в размере ... рублей.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 иск не признала, пояснив, что зарегистрировалась в качестве индивидуального предпринимателя по просьбе Ч.., так как проживают в одном дворе, хорошо знакомы. Предполагала, что будет осуществляться торговля овощами и фруктами. Денежные средства, полученные в качестве гранта, передала Ч. Через некоторое время ответчик подала заявление о прекращении статуса индивидуального предпринимателя. Просит уменьшить сумму пени, денежными средствами не пользовалась, является малоимущей, на иждивении находятся трое несовершеннолетних детей.

Суд, заслушав ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В силу ст. 1103 ГК РФ, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям: п. 3 одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством; п. 4 о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.

На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств (ч. 2 ст. 1107 ГК РФ).

В суде установлено, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица 04.12.2012 года, снята с учета 18.03.2013 года на основании личного заявления.

Постановлением администрации города Перми от 05.12.2012 № 92-П утвержден Порядок предоставления грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности.

04.12.2012 года ИП ФИО1 выдала доверенность Ч. на право представления интересов в отношениях с Департаментом промышленной политики, инвестиций и предпринимательства города Перми, в т.ч. для получения грантов начинающим субъектам малого предпринимательства, заключать договор от имени и в интересах ИП ФИО1 (л.д.16).

17.12.2012 года ИП ФИО1 подала заявку на получение гранта начинающим субъектам малого предпринимательства, приложив бизнес план создания частного детского сада «Лапушка» (л.д.7-8).

Комиссией по предоставлению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства города Перми (протокол №... от 25.12.2012 г.) принято решение предоставить гранты начинающим субъектам малого предпринимательства на возмещение части затрат связанных с началом предпринимательской деятельности в соответствии со списком, в т.ч. п. 3 – ИП ФИО1 - в сумме ... руб. (л.д.51).

Начальником Департамента промышленной политики, инвестиций и предпринимательства администрации города Перми издан приказ от 28.12.2012 г. №... о предоставлении субсидий субъектам малого и среднего бизнеса в соответствии с решениями комиссии от 25.12.2012 года №... и 28.12.2012 года №...

28.12.2012 года между Департаментом промышленной политики, инвестиций и предпринимательства администрации города Перми и ИП ФИО1 заключен договор №... о предоставлении гранта начинающим субъектам малого предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности.

По условиям договора, размер Гранта определен в сумме ... рублей за счет средств бюджета города Перми.

Получатель гранта обязан соблюдать порядок и условия предоставления гранта, осуществлять деятельность по реализации бизнес-плана, ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом в течение 6 месяцев после заключения договора предоставлять отчет по форме, по запросу департамента предоставлять информацию и документы необходимые для проведения проверок исполнения условий договора.

В соответствии с п. 5.2 договора в случае нарушения получателем условий предоставления Гранта, установления факта предоставления получателем недостоверных сведений департамент обязан в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора и вся полученная на дату установления фактов сумма Гранта подлежит возврату.

В соответствии с п. 5.3 договора получатель гранта несет ответственность за достоверность сведений и документов, представленных при получении Гранта.

В соответствии с п. 5.4 договора основанием для возврата полученного Гранта являются условия, предусмотренные п. 5.2 договора, использование получателем Гранта не по целевому назначению или с нарушением условий установленных при его предоставлении.

Сумма гранта ... рублей предоставлена ИП ФИО1 путем перечисления на ее банковский счет платежным поручением №... от 29.12.2012 года (л.д.88).

Согласно отчета от 15.04.2013 года о реализации бизнес плана к договору №... о 28.12.2012 года ИП ФИО1 создано 6 рабочих мест, объем выручки составил ... рублей, размер инвестиций ... рублей (л.д.67).

Согласно отчету от 10.07.2013 года, о реализации бизнес плана к договору №... о 28.12.2012 года ИП ФИО1 создано 8 рабочих мест, объем выручки составил ... рублей, размер инвестиций ... рублей. Отчет предоставлен 21.01.2014 года (л.д.82).

Департаментом промышленной политики, инвестиций и предпринимательства администрации г. Перми 14.01.2014 года составлен акт камеральной проверки №... в отношении ИП ФИО1, основанием для камеральной проверки явилось нарушение п.2.2.3 договора о предоставлении гранта по договору №... от 28.12.2013 года. В результате проверки установлено нарушение получателем гранта п.2.2.2 (осуществление деятельности по реализации бизнес-плана) и 2.2.3 договора.

В соответствии п. 4.2.2 Постановления № 92-П и п.5.5.1 договора №... от 28.12.2013 года истцом подготовлено и направлено в адрес ФИО1 требование о возврате гранта с актом проверки.

Данное требование ФИО1 не исполнено.

На основании изложенного, оценив в совокупности доводы участников процесса, представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования Департамента промышленной политики, инвестиций и предпринимательства администрации города Перми обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку факт получения денежных средств по условиям договора №... от 28.12.2012 года с использованием по целевому назначению ответчиком не оспаривается, условия договора не исполнены, фактически деятельность по частному детскому саду не осуществлялась, ФИО1 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 18.03.2013 года.

Таким образом, полученная сумма гранта является неосновательным обогащением ФИО1, подлежит возврату в доход бюджета города Перми, т.к. грант предоставлен за счет средств бюджета города Перми, Департамент промышленной политики, инвестиций и предпринимательства администрации города Перми является уполномоченным органом по вопросам содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории города Перми в части предоставления грантов.

Доводы ответчика о том, что денежные средства, предоставленные в качестве гранта, фактически были переданы ею Ч.., не являются юридически значимыми, поскольку в данном случае отношения по получению гранта возникли между истцом и ФИО1, согласие Департамента промышленной политики, инвестиций и предпринимательства администрации города Перми на изменение лиц в обязательстве отсутствует, денежные средства были получены лично ФИО1

В соответствии со ст. 395 ч. 1 ГК РФ, за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

При расчете подлежащих уплате годовых процентов по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации число дней в году (месяце) принимается равным соответственно 360 и 30 дням, если иное не установлено соглашением сторон, обязательными для сторон правилами, а также обычаями делового оборота (Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 13, Пленума ВАС РФ N 14 от 08.10.1998).

За пользование указанными денежными средствами в размере ... руб. подлежат начислению проценты с 30.12.2012 года, поскольку денежные средства перечислены 29.12.2012 года.

Сумма процентов за 14 месяцев (в пределах заявленных истцом требований) составляет ... рублей, исходя из расчета: ...

С учетом конкретных обстоятельств получения ответчиком денежных средств, размера неосновательного обогащения, периода просрочки, степени неисполнения обязательства, исходя из соразмерности нарушения обязательства, а также принимая во внимание компенсационную природу процентов, последствия просрочки исполнения денежного обязательства, а также отсутствие доказательств несения истцом неблагоприятных последствий вследствие допущенного ответчиком нарушения обязательства, исходя из ст. 333 ГК РФ, разъяснений, содержащихся в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 октября 1998 г. N 13/14 "О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами", того обстоятельства, что подлежащий взысканию размер процентов несоразмерен последствиям просрочки исполнения денежного обязательства, суд полагает необходимым уменьшить размер взыскиваемых процентов за просрочку исполнения обязательства до ... рублей.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере ... руб. пропорционально удовлетворенной части исковых требований (....), в соответствии с п.п.1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 в бюджет города Перми неосновательное обогащение в сумме ... руб. ... коп., проценты за пользование чужим денежными средствами в сумме ... руб. ... коп., в остальной части иска отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета государственную пошлину в размере ... руб. ... коп.

На решение суда в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.

Судья : И.В. Поносова