Гражданский кодекс часть 1

при участии представителя администрации Отрадненского сельского поселения Отрадненского района – начальника юридического отдела администрации Отрадненского сельского поселения Перехода С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Отрадненского сельского поселения Отрадненского района к администрации муниципального образования Отрадненский район о признании права собственности

УСТАНОВИЛ:

Администрация Отрадненского сельского поселения обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Отрадненский район которым просит признать за Отрадненским сельским поселением Отрадненского района право собственности на:

- здание проходной с бытовыми помещениями, тепловой пункт имеющее следующие характеристики: общая площадь 48.4 кв.м., назначение – нежилое, количество этажей 1, год постройки 2009, кадастровый №, расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Отрадненское сельское поселение, <адрес> «а»;

- здание насосной 2 подъема №, имеющее следующие характеристики: общая площадь 150,9 кв.м., назначение: нежилое; количество этажей 1; год постройки 2009, кадастровый №, расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Отрадненское сельское поселение, <адрес> «а», мотивируя свои требования тем, что решением Совета муниципального образования Отрадненский район от 26.10.2017 года № в составе объекта незавершенного строительства «Проектирование и ремонт водозабора на р. Уруп» в муниципальную собственность Отрадненского сельского поселения Отрадненского района передано недвижимое и движимое имущество, являющееся технологической частью и предназначенное для эксплуатации головных водозаборных сооружений на р. Уруп для водоснабжения ст. Отрадной, собственником которых является администрация Отрадненского сельского поселения.

Во исполнении указанного решения 15.11.2017 года между администрацией Отрадненского сельского поселения и администрацией муниципального образования Отрадненский район заключен договор передачи в собственность Отрадненскому сельскому поселению объекта незавершенного строительства «Проектирование и ремонт водозабора на р. Уруп», а также подписан акт приема – передачи объекта.

В состав объекта незавершенного строительства «Проектирование и ремонт водозабора на р. Уруп» в муниципальную собственность Отрадненского сельского поселения передано следующее недвижимое имущество:

Строительство указанных объектов было осуществлено администрацией муниципального образования Отрадненский район на основании муниципальных контрактов на строительство объекта «Реконструкция головных водозаборных сооружений на реке Уруп для водоснабжения станицы Отрадной» и актов приемки - выполненных работ.

Таким образом, в соответствии со ст. 218 ГК РФ администрацией муниципального образования Отрадненский район, как Заказчиком по контракту, с момента принятия работ на основании актов сдачи – приемки было приобретено право муниципальной собственности на объекты, построенные в рамках заключенных муниципальных контрактов. В последствии указанные объекты без разделения на виды, с общим наименованием «Объект незавершенного строительства «Проектирование и ремонт водозабора на <адрес>» были включены в реестр муниципальной собственности муниципального образования Отрадненский район. В 2009 году указанные объекты были поставлены на государственный кадастровый учет, как объекты завершенного строительства, что подтверждается выпиской из ГКУ.

В дальнейшем проведение работ по реконструкции головных водозаборных сооружений на р. Уруп для водоснабжения ст. Отрадной осуществляла администрация Отрадненского сельского поселения на основании заключенных муниципальных контрактов.

В настоящее время администрация Отрадненского сельского поселения Отрадненского района является собственником земельного участка по адресу: <адрес> «а» на котором расположены головные водозаборные сооружения.

Объекты недвижимости входящие в состав головных водозаборных сооружений также находятся в муниципальной собственности администрации Отрадненского сельского поселения, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 01.11.2010 года № от 01.11.2010 ода №.

Объекты недвижимого имущества, переданные администрации Отрадненского сельского поселения администрацией муниципального образования Отрадненский район на основании договора и акта приема-передачи от 15.11.2017 года являются технической частью головных водозаборных сооружений на р. Уруп, необходимы для функционирования водозабора и водоснабжения ст. Отрадной, расположены на земельном участке собственником которых является администрация Отрадненского сельского поселения.

В соответствии с решением Совета Отрадненского сельского поселения Отрадненского района от 14.11.2017 года № переданные по договору от 15.11.2017 года объекты были включены в реестр муниципальной собственности Отрадненского сельского поселения.

Однако оформление права муниципальной собственности Отрадненского сельского поселения на недвижимые объекты, переданные на основании решения Совета муниципального образования Отрадненский район от 26.10.2017 года №, решения Совета Отрадненского сельского поселения Отрадненского района от 14.11.2017 года №, договора и акта приема – передачи от 15.11.2017 года иначе как в судебном порядке не представляется возможным, так как переданные недвижимые объекты: здание проходной с бытовыми помещениями, тепловой пункт, общей площадью 48,4 кв.м., и здание насосной 2 подъема №, общей площадью 150,9 кв.м., в решении о передаче, договоре и акте приема-передачи отдельно не указаны, а обозначены общим наименованием «Объект незавершенного строительства «Проектирование и ремонт водозабора на р. Уруп».

В связи с этим, администрация Отрадненского сельского поселения Отрадненского района в настоящий момент лишена возможности оформить право муниципальной собственности на переданные объекты головных водозаборных сооружений и осуществлять финансирование их ремонта.

В судебном заседании представитель администрации Отрадненского сельского поселения Отрадненского района Перехода С.А. исковые требования поддержал, и просил их удовлетворить. Просил также, в случае принятия положительного решения по делу, обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку в настоящее время замедление процесса оформления объектов водоснабжения населения повлечет за собой невозможность их эксплуатации, а также невозможность финансирования затрат на газоснабжение, электроснабжение и иные коммунальные услуги, в связи с чем возрастет риск порчи вышеуказанных объектов.

Представитель администрации муниципального образования Отрадненский район в судебное заседание не явился, предоставив отзыв в котором просил рассмотреть дело в его отсутствии, и указал, что администрация муниципального образования Отрадненский район не возражает против удовлетворения искового заявления.

Представитель межмуниципального отдела по Мостовскому и Отрадненскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился предоставил отзыв в котором просил рассмотреть дело в его отсутствии, возражений простив удовлетворения иска не высказал.

Выслушав представителя администрации Отрадненского сельского поселения, исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление администрации Отрадненского сельского поселения подлежит удовлетворению, по следующим основаниям:

Головные водозаборные сооружения на р. Уруп имеют важное социальное значение, так как используются для водоснабжения населения и организаций ст. Отрадной. Признание права муниципальной собственности Отрадненского сельского поселения на них необходимо для обеспечения прав граждан на бесперебойное и качественное водоснабжение а также осуществления полномочий администрации Отрадненского сельского поселения по организации водоснабжения населения.

Основанием возникновения права муниципальной собственности Отрадненского сельского поселения на переданные объекты головных водозаборных сооружений являются следующие нормы действующего законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 215 ГК РФ ч. 2 ст. 49 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Гражданское законодательство определяя способы защиты гражданских прав, устанавливает, что одним из способов защиты является признание права (ст. 12 ГК РФ). Право собственности может быть приобретено, и, как следствие признано за собственником только по тем основаниям, которые предусмотрены законодательством.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, либо иной сделки об отчуждении имущества.

Согласно ст. 51 ФЗ № 131 органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными актами органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 2 Закона Краснодарского края от 08 августа 2016 года № 3459 – КЗ «О закреплении за сельскими поселениями Краснодарского края отдельных вопросов местного значения городских поселений» к вопросам местного значения сельского поселения относится организация в границах поселения водоснабжения населения. Имущество предназначенное для организации водоснабжения населения поселения, согласно требований ч. 1 ст. 50 131 – ФЗ может находится в собственности Отрадненского сельского поселения, непосредственно осуществляющей указанные полномочия. Передача имущества от одного муниципального образования другому осуществляется на безвозмездной основе на основании решения представительных органов муниципальных образований.

На основании вышеуказанных правовых норм у Отрадненского сельского поселения возникло право муниципальной собственности на спорные объекты, так как объекты недвижимости были переданы из собственности муниципального образования Отрадненский район и приняты в собственность Отрадненского сельского поселения на основании решений представительных органов местного самоуправления, а именно решения Совета муниципального образования Отрадненский район от 26.10.2017 года № и решения Совета Отрадненского сельского поселения от 14.11.2017 года №. Переход права муниципальной собственности на имущество оформлен договором и актом безвозмездной передачи от 15.11.2017 года, что не противоречит нормам гражданского законодательства, устанавливающим основания приобретения права собственности. Принятое администрацией Отрадненского сельского поселения Отрадненского района по договору и акту передачи недвижимое имущество необходимо для осуществления полномочий по организации водоснабжения населения, является технологической частью головных водозаборных сооружений на р. Уруп, комплекс которых находится в собственности администрации Отрадненского сельского поселения.

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд вправе по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие обстоятельств замедление его исполнения может привести к ущербу для взыскателя.

Поскольку замедление процесса оформления объектов водоснабжения населения повлечет за собой невозможность их эксплуатации, а также невозможность финансирования затрат на газоснабжение, электроснабжение и иные коммунальные услуги, в связи с чем возрастет риск порчи вышеуказанных объектов, суд считает возможным обратить решение к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации Отрадненского сельского поселения Отрадненского района удовлетворить.

Признать за Отрадненским сельским поселением Отрадненского района право собственности на:

Установить, что данное решение суда является основанием для регистрации права муниципальной собственности Отрадненского сельского поселения Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю на указанные объекты.

Решение подлежит немедленному исполнению но может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья А.Н. Тростянский