Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению акционерного общества «Газпром газораспределение Владимир» к ФИО1 ФИО9 и Администрации муниципального образования г. Гусь-Хрустальный о понуждении к заключению договора о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Газпром газораспределение Владимир» обратилось в суд с иском к ФИО1 и Администрации муниципального образования г. Гусь-Хрустальный об обязании заключить договор на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования. В обоснование иска указано, что АО «Газпром газораспределение Владимир» является специализированной организацией осуществляющей деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в соответствии с требованиями Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее Правила от ДД.ММ.ГГГГ№). Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, оснащено газовым оборудованием, в которое осуществляется поставка газа. Собственниками указанного жилого помещения являются ., ФИО1 и Администрация МО г. Гусь-Хрустальный. При этом ФИО7ДД.ММ.ГГГГ был заключен с истцом договор на техническое обслуживание газового оборудования- 0,5 газовой 4-х конфорочной плиты. АО «Газпром газораспределение Владимир», воспользовавшись правом, предусмотренным п.30 Правил от ДД.ММ.ГГГГ№, направило ФИО1 и Администрации МО г. Гусь-Хрустальный оферту о заключении договора о техническом обслуживании с приложением проекта договора, подготовленного в соответствии с Правилами от ДД.ММ.ГГГГ№ и действующим законодательством. В сопроводительном письме от ДД.ММ.ГГГГ АО «Газпром газораспределение Владимир» указало ответчикам на необходимость подписания направленных экземпляров договора, просило один из подписанных экземпляров вернуть в адрес отправителя. Данное письмо получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. От Администрации МО г. Гусь-Хрустальный поступил ответ, в котором указывается, что администрация не является собственником данного жилого помещения С момента доставки оферты прошло более 30 дней, однако, до настоящего времени ответа о согласии либо письменного отказа, предусмотренного п. 34 Правил от ДД.ММ.ГГГГ№ пользования газом, со стороны ответчиков в адрес истца не поступало, договор о техническом обслуживании в настоящее время не заключен. Учитывая, что обязанность заключить договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, предусмотрена законом, а ответчики уклоняются от его заключения, на основании ст. 445 ГК РФ, п. 31 Правил от ДД.ММ.ГГГГ№, просят обязать ответчика заключить с АО «Газпром газораспределение Владимир» договор на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования, расположенного по адресу: <адрес>, на условиях, изложенных в проекте договора, взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Представитель истца АО «Газпром газораспределение Владимир» в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 извещена судом надлежащим образом, о чем в деле имеется уведомление (л.д.56). Об отложении дела не просила, ходатайств и возражения по существу иска не представила.

Представитель ответчика Администрации МО г. Гусь-Хрустальный в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом. Представил отзыв на исковое заявлении, в котором указал, что в муниципальной собственности находятся доли квартиры <адрес>. Просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии.

В силу п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 Гражданского кодекса Российской Федерации.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (п.2 ст.548 ГК РФ).

Федеральный закон от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» в статье 8, определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Пунктом 129 «Правил о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354) установлено, что потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования.

В соответствии с пунктом 131 Правил № 354, газоснабжение потребителя, проживающего в жилом доме, осуществляется при условии организованного исполнителем аварийно-диспетчерского обслуживания потребителей, а также надлежащего технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, которые должны осуществляться специализированной организацией по соответствующим договорам, заключенным с собственником жилого дома.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила поставки газа), которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Подпунктом «к» п. 21 Правил поставки газа установлено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

При отсутствии у абонента договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении, заключенного со специализированной организацией, поставщик газа, в силу подпункта «е» п. 45 Правил поставки газа, вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента.

Согласно письму Министерства строительства РФ от 15.04.1997 № 01-13-100 «О состоянии технической безопасности при эксплуатации бытовых газовых приборов» все работы по обслуживанию, ремонту, надзору за газовыми приборами и газопроводами в жилых домах проводятся предприятиями и организациями, входящими в состав Российского государственного предприятия по организации газификации и газоснабжения.

Порядок пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования, урегулированы Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

Согласно п. 3 Правил от ДД.ММ.ГГГГ№, взрывобезопасность, механическая, пожарная, термическая, химическая, экологическая и электрическая безопасность, а также исправность внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в процессе их использования и содержания достигаются путем технического обслуживания и ремонта указанного оборудования, выполняемых на основании договора, заключаемого между заказчиком и исполнителем, а также соблюдения указанными сторонами договора иных требований, предусмотренных настоящими Правилами и инструкцией по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд.

В соответствии с п. 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ№ безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления комплекса работ (услуг): техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; аварийно-диспетчерское обеспечение, техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; замена оборудования.

Работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем (п. 6 Правил от ДД.ММ.ГГГГ№).

При этом «специализированная организация» - это газораспределительная организация, осуществляющая по договору о транспортировке газа с поставщиком газа транспортировку газа до места соединения сети газораспределения с газопроводом, являющимся элементом внутридомового газового оборудования, получившая в установленном порядке допуск к выполнению работ (оказанию услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования и имеющая в своем составе аварийно-диспетчерскую службу

По смыслу указанных норм Правил от ДД.ММ.ГГГГ№, в целях безопасного использования и содержания внутридомового газового оборудования необходимо наличие договора на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования.

Правилами пользования газом в быту, утвержденные приказом ВО «Росстройгазификация» при Совете Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 86-П также установлено, что ответственность за безопасную эксплуатацию работающих бытовых газовых приборов в домах и квартирах, за содержание их в соответствии с требованиями Правил несут владельцы и лица, пользующиеся газом.

Таким образом, в случае если жилое помещение оснащено газовым оборудованием и осуществляется поставка газа, то для потребителя газа (абонента, пользователя газоиспользующего оборудования, в том числе собственника) в силу закона является обязательным наличие действующего договора о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией.

В соответствии с п.4 статьи 445 Гражданского кодекса РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В судебном заседании установлено следующее.

АО «Газпром газораспределение Владимир» (ИНН: ) является специализированной организацией осуществляющей деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в соответствии с требованиями Правил от ДД.ММ.ГГГГ№.

Филиал АО «Газпром газораспределение Владимир» в г.Гусь-Хрустальный имеет в своем составе круглосуточную аварийно-диспетчерскую службу, что обеспечивает постоянную возможность локализации и ликвидации аварий.

Собственником квартиры №<адрес> являются . ( МО г. Гусь-Хрустальный (и ФИО1 ( выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23-24).

Жилое помещение по адресу: <адрес>, оснащено газовым оборудованием, в которое осуществляется поставка газа, что не оспаривалось сторонами.

Таким образом, собственники квартиры являются потребителями поставляемого истцом ООО «Газпром газораспределение Владимир» природного газа в квартиру по адресу: <адрес>

Следовательно, для ответчиков, как потребителей поставляемого природного газа является обязательным заключение договора о техническом обслуживании со специализированной организацией.

В соответствии с пунктом 30 Правил от ДД.ММ.ГГГГ№, специализированная организация вправе по собственной инициативе направить заявку (оферту) заказчику о заключении договора о техническом обслуживании на условиях прилагаемого к заявке (оферте) проекта указанного договора.

Согласно п.32 Правил от ДД.ММ.ГГГГ№ пользования газом лицо, являющееся собственником (пользователем) помещения в многоквартирном доме или собственником домовладения и выступающее на стороне заказчика, вправе отказаться от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и не может быть понуждено к его заключению в следующих случаях:

а) в случае, если от имени собственника помещения в многоквартирном доме договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования уже заключен управляющей организацией (товариществом или кооперативом), действующей в качестве агента от имени и в интересах собственника помещения в многоквартирном доме;

б) в случае, если собственником домовладения договор о техническом обслуживании и ремонте в отношении внутридомового газового оборудования домовладения и при использовании в качестве топлива сжиженного углеводородного газа уже заключен с другой специализированной организацией, а также если подача газа на внутридомовое газовое оборудование не осуществляется в связи с отсутствием договора поставки газа с поставщиком газа или расторжением такого договора в порядке, предусмотренном Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549;

в) в случае, если подача газа на внутриквартирное газовое оборудование или внутридомовое газовое оборудование домовладения не осуществляется в связи с отсутствием договора поставки газа с поставщиком газа или расторжением такого договора в порядке, предусмотренном Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 549.

Пунктом 34 Правил пользования газом предусмотрено, что лица, указанные в пунктах 32 и 33 настоящих Правил, обязаны уведомить специализированную организацию об отказе от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования с указанием причин такого отказа в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) специализированной организации. Уведомление должно быть осуществлено способом, позволяющим установить факт получения специализированной организацией такого уведомления.

Согласно пункту 1 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с указанным кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

В соответствии с п.273 Правил пользования газом оба экземпляра договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, полученные от специализированной организации, подписываются заявителем, при этом один из подписанных сторонами экземпляров договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования возвращается заявителем специализированной организации.

Согласно п.31 Правил пользования газом в случае если сторона, направившая заявку (оферту), в течение 30 дней со дня получения этой заявки (оферты) другой стороной не получила от нее ответа о согласии заключить договор о техническом обслуживании на предложенных условиях либо иных условиях, соответствующих гражданскому законодательству Российской Федерации и Правилам пользования газом, или об отказе от заключения указанного договора по основаниям, предусмотренным названными Правилами пользования газом, а также в случае получения отказа от заключения указанного договора по основаниям, не предусмотренным этими Правилами, сторона, направившая заявку (оферту), вправе обратиться в суд с требованием о понуждении другой стороны, для которой заключение этого договора является обязательным, к заключению договора.

ДД.ММ.ГГГГ АО «Газпром газораспределение Владимир» в лице своего филиала в г. Гусь-Хрустальном направило ФИО1 оферту о заключении договора о техническом обслуживании с приложением проекта договора, подготовленного в соответствии с Правилами от ДД.ММ.ГГГГ№, требованиями ГК РФ и подписанного со стороны специализированной организации.

В сопроводительном письме от ДД.ММ.ГГГГ № АО «Газпром газораспределение Владимир» указало ФИО1 на необходимость подписания направленных экземпляров договора, просило один из подписанных экземпляров вернуть в адрес отправителя (л.д.9).

Данное письмо получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

Также ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию Мо г. Гусь-Хрустальный также направлена оферта о заключении договора о техническом обслуживании с приложением проекта договора (л.д. 11-12).

С момента доставки оферты ФИО1 прошло более 30 дней, однако, до настоящего времени акцепта (ответа о согласии) либо письменного отказа, предусмотренного п.34 Правил пользования газом, со стороны ответчика в адрес истца не поступало.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ№ Администрация МО г. Гусь-Хрустальный возвратила договор без подписания, указав, что жилое помещение по адресу: <адрес> не является собственностью муниципального образования г. Гусь-Хрустальный. (л.д. 13).

Судом установлено, что до настоящего времени ответчики не заключил договор со специализированной организацией на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования. Оснований для освобождения от заключения договора по техническому обслуживанию газового оборудования, предусмотренных законом, ответчики не представил.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца, поскольку обязанность по содержанию в исправном состоянии внутридомового газового оборудования возложена действующим законодательством на потребителя газа и считается выполненной при заключении абонентом договора на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования со специализированной организацией.

Учитывая отсутствие у ответчика действующего договора на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, принимая во внимание, что обязанность заключить указанный договор предусмотрена законом, а ответчик уклоняется от его заключения, требования истца об обязании ответчиков заключить договор, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", при предъявлении иска совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие) распределение судебных издержек производится с учетом особенностей материального правоотношения, из которого возник спор, и фактического процессуального поведения каждого из них.

Как следует из платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3), истцом при подаче искового заявления в суд была оплачена государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Действующее процессуальное законодательство не содержит исключений для возмещения судебных расходов стороне, не освобожденной от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, в пользу которой состоялось решение суда, и в том случае, когда другая сторона в силу закона освобождена от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, с ФИО1 и Администрации МО г. Гусь- Хрустальный подлежит взысканию в возврат госпошлины в пользу АО «Газпром газораспределение Владимир» по 3000 рублей с каждого.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 222-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования акционерного общества «Газпром газораспределение Владимир» к ФИО1 ФИО10 и Администрации муниципального образования г. Гусь-Хрустальный о понуждении к заключению договора о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, удовлетворить.

Обязать ФИО1 ФИО11 заключить с акционерным обществом «Газпром газораспределение Владимир» договор на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования по адресу: <адрес>, на условиях, изложенных в проекте договора.

Обязать Администрацию муниципального образования город Гусь-Хрустальный заключить с акционерным обществом «Газпром газораспределение Владимир» договор на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования по адресу: <адрес>, на условиях, изложенных в проекте договора.

Взыскать с ФИО1 ФИО12 в пользу акционерного общества «Газпром газораспределение Владимир» расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Взыскать с Администрации муниципального образования <адрес> в пользу акционерного общества «Газпром газораспределение Владимир» расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Судья Е.А. Костелова

Мотивированное заочное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.