Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца- старшего помощника прокурора Советского района г. Орска Майданенко Владимира Николаевича, представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Орска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, а также в интересах ФИО2, ФИО3, к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Советская» об обязании устранить нарушения жилищного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Советского района г. Орска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, а также в интересах ФИО2, ФИО3, обратился в суд с вышеназванным иском указав, что при проведении проверки исполнения законодательства о технической эксплуатации жилищного фонда в отношении ООО «УК «Советская» установлено, что ответчиком получена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами. В нарушение действующего законодательства Российской Федерации, ООО «УК «Советская», оказывая услуги по управлению общим имуществом МКД, расположенных в Советском районе г. Орска, не организовало проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирных домах по адресам: <адрес> В связи с изложенным, прокурор просит обязать ООО «УК «Советская» в срок до 01 декабря 2018 года организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в указанных многоквартирных домах.

В судебном заседании старший помощник прокурора Советского района г.Орска Майданенко В.Н. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Заслушав пояснения прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч.2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Постановление Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года №290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», вместе с Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, определяет минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ООО «УК «Советская» на основании договоров управления многоквартирными домами с собственниками помещений, оказывает услуги по управлению общим имуществом следующих МКД:

<адрес>

В указанных многоквартирных домах истек нормативный срок службы ввода газопровода- 30 лет со дня их ввода.

В соответствии с п.5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года №491, в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

Согласно п.12 приказа Ростехнадзора от 17 декабря 2013 года №613 «Об утверждении Правил проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» объектами технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования являются: наружные газопроводы (подземные и надземные) - вводные газопроводы и газопроводы-вводы; внутренние газопроводы; резервуарные установки сжиженного газа; групповые и индивидуальные баллонные установки сжиженного газа; технические устройства - запорная, регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности, приборы учета газа; газоиспользующее оборудование. Газопроводы-вводы и вводные газопроводы, входящие в состав внутридомового газового оборудования, использующего природный газ в многоквартирном доме и в домовладениях, в том числе отключающее устройство, расположенное на границе сети газораспределения и газопотребления, подлежат диагностированию в соответствии с требованиями нормативных документов по эксплуатации распределительных газопроводов природного газа, утвержденных в установленном порядке.

В соответствии со ст. 36 ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Согласно п.1.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда №170, утвержденных постановлением Госстроя от 27 сентября 2003 года техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий (техническое обслуживание (содержание), включая диспетчерское и аварийное, осмотры, подготовку к сезонной эксплуатации, текущий ремонт.

В соответствии с Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года №290, работы, выполняемые в целях надлежащего содержания полов помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме включают в себя организацию проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов; организацию технического обслуживания и ремонта систем контроля загазованности помещений; при выявлении нарушений и неисправностей внутридомового газового оборудования, систем дымоудаления и вентиляции, способных повлечь скопление газа в помещениях, - организация проведения работ по их устранению.

Согласно п.п.6,8,9 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года №410 работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем. По договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования заказчик и исполнитель не могут быть одним и тем же лицом. Работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении оборудования, отработавшего сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов. Проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании возмездного договора о техническом диагностировании указанного оборудования, заключаемого с организацией, отвечающей требованиям, установленным разделом IX настоящих Правил: в отношении внутридомового газового оборудования - лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений - при непосредственном способе управления многоквартирным домом), а также собственником домовладения. Техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется в целях: определения фактического технического состояния указанного газового оборудования либо его составных частей; поиска и определения неисправности внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; определения срока возможного дальнейшего использования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Проверкой установлено, что ООО «УК Советская», как управляющая организация в сфере управления общим имуществом вышеуказанных МКД, не заключены договоры о техническом диагностировании внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования с организацией, отвечающей требованиям, определяемым Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору. Решения о проведении диагностирования технического состояния внутридомового газового оборудования собственниками указанных домов не принимались, что является нарушением п.п.6, 8 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года №290.

В соответствии с п.3.4 и 7.8 МДС 42-1.2000. «Положение о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий. Общие требования. Методы диагностирования, утвержденных Приказом Госстроя Российской Федерации от 03 мая 2000 года №101, первичная диагностика внутреннего газопровода производится по истечении нормативного срока службы - 30 лет со дня ввода газопровода в эксплуатацию.

Согласно п.3.5 МДС 42-1.2000. работы по диагностике внутренних газопроводов проводятся специализированными организациями, имеющими лицензии Госгортехнадзора России или Госстроя России на диагностику внутренних газопроводов. Указанные специализированные организации не могут создаваться на базе или при участии обслуживающих газопроводы предприятий и должны быть полностью независимы от них.

Из п.128 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов,3 утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года №354, исполнитель осуществляет газоснабжение потребителя в жилом доме при наличии отвечающего установленным техническим требованиям бытового газопринимающего оборудования, вводного и внутреннего газопровода и другого необходимого внутридомового газового оборудования в жилом доме.

Потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования (п.129 Правил).

Факт уведомления ООО «УК Советская» о неисполнении обязанности как управляющей организации по заключению договоров о проведении диагностирования технического состояния внутридомового газового оборудования МКД подтверждается письмом Треста «Орскмежрайгаз» АО «Газпром газораспределение Оренбург» от 04 апреля 2017 года.

Учитывая, что ответчиком не представлено доказательств исполнения требований о технической эксплуатации жилищного фонда, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора Советского района г. Орска о возложении на ответчика обязанности организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в обслуживаемых многоквартирных домах.

Предложенный истцом срок для выполнения работ по устранению недостатков суд находит разумным, поэтому требования истца к ООО «УК Советская» об обязании устранить нарушения жилищного законодательства в срок до 01 декабря 2018 года подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, государственная пошлина в сумме 6000 руб. подлежит взысканию в бюджет муниципального образования «Город Орск» с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

требования прокурора Советского района г. Орска удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «Советская» в срок до 01 декабря 2018 года организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в следующих многоквартирных домах по адресам:

<адрес>

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «Советская» в доход муниципального образования «Город Орск» государственную пошлину в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано и на него принесено апелляционное представление в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 30 июля 2018 года.

Судья <данные изъяты> Кучерявенко Т.М.

<данные изъяты>