Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Некоммерческому партнерству «Выставочный комплекс «Премьер-Экспо» о ликвидации некоммерческой организации, исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации - Некоммерческого партнерства «Выставочный комплекс «Премьер-Экспо», исключении о нем сведений из ЕГРЮЛ, мотивируя свои требования тем, что ответчик зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ инспекцией МНС России по <адрес>, в соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» обязан ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства в сроки по формам, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с п.п. «а» п. 2 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация обязана ежегодно, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, следующего за отчетным, представить в уполномоченный орган информацию по формам № №, утвержденным приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №. В нарушение указанных требований законодательства РФ, партнерство не представило документы, содержащие отчет о своей деятельности за ДД.ММ.ГГГГ года. В соответствии с п.п. 5 п. 5 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ, Управлением Министерства юстиции РФ по <адрес> ответчику вынесено предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ № (направлено в адрес местонахождения Партнерства, копия - по домашнему адресу директора, в предупреждении установлен срок для устранения выявленных нарушений законодательства РФ до ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ Управлением повторно вынесено предупреждение № (направлено в адрес местонахождения Партнерства, в предупреждении установлен срок для устранения выявленных нарушений законодательства РФ до ДД.ММ.ГГГГ года. Нарушения законодательства РФ, допущенные Партнерством, не устранены, предупреждения в вышестоящий орган или суд не обжаловались. Кроме этого, в нарушение положений Постановления № и Приказа № №, Партнерством не представлена информация по формам № № и № № за ДД.ММ.ГГГГ год, требуемый отчет (сообщение) о деятельности не опубликован. В связи с изложенным истец просит ликвидировать Некоммерческое партнерство «Выставочный комплекс «Премьер-Экспо», зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией МНС России по <адрес>, ОГРН №, учетный № №, и исключить сведения о нем из ЕГРЮЛ.

Представитель Управления Министерства юстиции РФ по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен, просит рассмотреть дело без его участия, требования поддерживает (л.д.№).

Представитель ответчика - Некоммерческого партнерства «Выставочный комплекс «Премьер-Экспо», в судебное заседание не явился, был извещен о времени и месте рассмотрения дела, уважительных причин своей неявки не представил, возражений не представил.

3-и лица, представители Управления Федеральной налоговой службы по <адрес>, Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес>, в судебное заседание не явились, извещены.

В связи с неявкой в судебное заседание представителя ответчика, суд, с учетом имеющегося согласия представителя истца, определил рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Суд, изучив материалы гражданского дела, представленные доказательства, считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона, иных правовых актов.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится прокурором соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 168-ФЗ), уполномоченным органом или его территориальным органом.

В силу пункта 3 статьи 32 названного Федерального закона некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ Министерство юстиции РФ уполномочено осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства РФ.

Согласно положениям пункта 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ представление в уполномоченный орган (его территориальный орган) документов, содержащих информацию, предусмотренную пунктом 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», осуществляется ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 14-П по делу «О проверке конституционности положений статьи 35 Федерального закона «Об акционерных обществах», статей 61 и 99 ГК РФ, статьи 31 НК РФ и статьи 14 АПК РФ в связи с жалобами гражданина ФИО5, ЗАО «Медиа-Мост» и ЗАО «Московская Независимая Вещательная Корпорация» указано, что отсутствие в пункте 2 статьи 61 ГК РФ конкретного перечня положений, нарушение которых может привести к ликвидации юридического лица, то есть его прекращению без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства, не означает, что данная санкция может применяться по одному лишь формальному основанию - в связи с неоднократностью нарушений обязательных для юридических лиц правовых актов. Исходя из общеправовых принципов юридической ответственности (в том числе наличия вины) и установленных частью 3 статьи 55 Конституции РФ критериев ограничения прав и свобод, соблюдение которых обязательно не только для законодателя, но и для правоприменителя, оспариваемая норма предполагает, что неоднократные нарушения закона в совокупности должны быть столь существенными, чтобы позволить суду - с учетом всех обстоятельств дела, включая оценку характера допущенных юридическим лицом нарушений и вызванных ими последствий, - принять решение о ликвидации юридического лица в качестве меры, необходимой для защиты прав и законных интересов других лиц.

Таким образом, исходя из конституционно-правового смысла указанных норм юридическое лицо, в том числе, некоммерческую организацию, нельзя ликвидировать лишь по формальному признаку неоднократности нарушений требований закона даже при условии их доказанности. При этом характер допущенных юридическим лицом нарушений, а также вызванные ими последствия должны быть настолько существенными и неустранимыми, чтобы восстановление законности было возможно только путем его ликвидации.

Ликвидация юридического лица как мера реагирования на нарушения действующего законодательства должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.

По смыслу пункта 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Данное законоположение является гарантией осуществления контроля за соблюдением некоммерческой организацией требований действующего законодательства РФ, поскольку неисполнение организацией требований, предусмотренных пунктом 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», в сроки, установленные пунктом 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 212, существенно затрудняет выполнение уполномоченным органом его функций, возложенных Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1313.

Из материалов дела следует, что Некоммерческое партнерство «Выставочный комплекс «Премьер-Экспо» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией МНС России по <адрес>, ОГРН №. Сведения об ответчике включены в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д.№).

Согласно устава, выписки из ЕГРЮЛ место нахождения Партнерства: <адрес>, <адрес>.

В соответствии с пунктом № Устава ответчика, ответчик является некоммерческой организацией, основанной на членстве, учрежденной физическими лицами для содействия ее членам в достижении целей, предусмотренных Уставом, а именно: реализация задач, связанных с развитием системы мер поддержки малого и среднего предпринимательства; создание и развитие инфраструктуры поддержки предприятий различных форм собственности; вовлечение максимально возможного числа субъектов предпринимательской деятельности, их ресурсов и возможностей в развитие инфраструктуры Подольского региона; стимулирование отечественных и привлечение иностранных инвестиций для реализации совместных программ социального и экономического развития на областном уровне (л.д.<адрес>).

Также из материалов дела следует, что ответчик с ДД.ММ.ГГГГ года не исполнял обязанности по представлению документов, указанных в пункте 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях». За ДД.ММ.ГГГГ года информация в уполномоченный орган Министерства юстиции РФ ответчиком представлена не была.

В адрес ответчика истцом направлялись предупреждения о необходимости предоставления документов, содержащих отчет о деятельности за ДД.ММ.ГГГГ года, от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

На момент обращения истца с иском в суд нарушения законодательства ответчиком устранены не были.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

Доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком суду не представлено, в связи с чем суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Некоммерческому партнерству «Выставочный комплекс «Премьер-Экспо» о ликвидации некоммерческой организации, исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Ликвидировать Некоммерческое партнерство «Выставочный комплекс «Премьер-Экспо», зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией МНС России по <адрес>, ОГРН №, ИНН №, и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Заочное решение может быть отменено по заявлению ответчика, поданному судье, в течение 7 дней с момента получения копии заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд <адрес> в течение одного месяца с момента истечения срока для подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения.

Председательствующий судья: А.Е. Трощило