Гражданский кодекс часть 1

с участием истца Чурикова В.Н., адвоката Чернышевой И.А., представителя ответчика по доверенности Текутьевой Ж.И., представителя ГБОУ ВПО ВГМА им. Н.Н. Бурденко Минздрава России по доверенности Гришиной Л.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чурикова <данные изъяты> к БУЗ ВО «Воронежская областная клиническая офтальмологическая больница» о возложении обязанности предоставить отпуск с сохранением зарплаты для завершения диссертации на соискание ученой степени доктора наук продолжительностью шесть месяцев с ДД.ММ.ГГГГ

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с настоящим иском, указал, что работает в должности <данные изъяты> в БУЗ ВО «Воронежская областная клиническая офтальмологическая больница» (далее БУЗ ВО ВОКОБ) с 2004г., в настоящее время занимается <данные изъяты> являясь соискателем кафедры общей врачебной практики (семейной медицины) ГБОУ ВПО ВГМА им. ФИО6 (далее ВГМА), <данные изъяты> - профессор ФИО7

ДД.ММ.ГГГГ. главному врачу БУЗ ВО ВОКОБ на основании решения ученого совета от ДД.ММ.ГГГГ. направлено ходатайство ректора ВГМА о предоставлении оплачиваемого шестимесячного дополнительного отпуска для завершения работы над докторской диссертацией. Истцом подано заявление о предоставлении указанного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ., в чем истцу отказано со ссылкой на то, что предоставление указанного отпуска не предусмотрено трудовым законодательством, отпуск без сохранения заработной платы администрация предоставить не возражает, для чего необходимо подать заявление в письменном виде.

Считая отказ в предоставлении оплачиваемого отпуска незаконным, истец уточнил исковые требования в судебном заседании, просит обязать БУЗ ВО ВОКОБ предоставить отпуск с сохранением заработной платы для завершения диссертации на соискание ученой степени доктора наук продолжительностью шесть месяцев с ДД.ММ.ГГГГ., решение обратить к немедленному исполнению.

Истец Чуриков В.Н.исковые требования поддержал, пояснил изложенное.

Представитель ответчика по доверенности Текутьева Ж.И. иск не признала, представила письменные возражения.

Представитель ГБОУ ВПО ВГМА по доверенности Гришина Л.А. считает исковые требования законными, представила письменные пояснения.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании пояснений участвующих в деле лиц, акта, протокола, приказа, рецензии, имеющихся в деле, судом установлено, что истец работает у ответчика в должности заведующего отделения микрохирургии глаукомы.

Приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. № истец прикреплен соискателем к кафедре <данные изъяты>) ИДПО ВГМА для выполнения <данные изъяты>» (14.02.03), сроки выполнения: 2012-2015 годы.

На аннотацию указанной докторской диссертации дана рецензия, в которой указано о научной новизне, практической значимости исследования, а также, что научная работа имеет высокую актуальность, что может быть рекомендована в качестве темы диссертации на соискание ученой степени доктора медицинских наук.

Для проверки объема выполнения истцом (соискателем кафедры общей врачебной практики (семейной медицины) ИДПО) докторской диссертации с целью предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска сроком на шесть месяцев для завершения работы над докторской диссертацией приказом <данные изъяты> ВГМА от ДД.ММ.ГГГГ. № создана комиссия. По результата проверки объема выполненной научно-исследовательской работы составлен акт, согласно которому комиссия считает целесообразным обратиться в ученый совет ВГМА с ходатайством о предоставлении оплачиваемого шестимесячного отпуска истцу как соискателю кафедры <данные изъяты>) ИДПО для завершения работы над докторской диссертацией и ее защиты в специализированном диссертационном совете.

На заседании ученого совета ВГМА от ДД.ММ.ГГГГ. принято решение о предоставлении истцу дополнительного оплачиваемого отпуска Чурикову В.Н.

ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> БУЗ ВО ВОКОБ на основании решения ученого совета от ДД.ММ.ГГГГ. направлено ходатайство ректора ВГМА о предоставлении оплачиваемого шестимесячного дополнительного отпуска для завершения работы над докторской диссертацией. Истцом подано заявление о предоставлении указанного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ., в чем истцу отказано со ссылкой на то, что предоставление указанного отпуска не предусмотрено трудовым законодательством, отпуск без сохранения заработной платы администрация предоставить не возражает.

Полномочия ученого совета регулируются Типовым положением об ученом совете научно-исследовательского учреждения системы Минздрава, утвержденным приказом Минздрава СССР от 04.11.1985 г. № 1405, согласно которого ученый совет организуется при директоре научно-исследовательского учреждения как совещательный орган для рассмотрения вопросов совершенствования организации научно-исследовательской деятельности, повышения эффективности научных исследований в целях ускорения научно-технического прогресса, внедрения полученных результатов в практику здравоохранения, подготовки, аттестации и расстановки научных кадров. Ученый совет научно-исследовательского учреждения проводит избрание научных сотрудников по конкурсу и переизбрание на новый срок работы, аттестацию научных работников; утверждает темы диссертационных работ соискателей и аспирантов, руководителей диссертационных работ (кандидатских); рассматривает ход выполнения диссертационных работ; принимает рекомендации о предоставлении творческих отпусков для завершения диссертационных работ (п. 4.13).

В силу Федерального закона от 23.08.1996г. № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» (в ред. Федеральных законов от 27.09.2013г. № 253-ФЗ, от 02.11.2013г. № 291-ФЗ, с изм., внесенными Федеральными законами от 23.12.2003г. № 186-ФЗ) законодательство о науке и государственной научно-технической политике состоит из настоящего Федерального закона и принимаемых в соответствии с ним законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (ст. 10). Научная (научно-исследовательская) деятельность - деятельность, направленная на получение и применение новых знаний, в том числе, поисковые научные исследования - исследования, направленные на получение новых знаний в целях их последующего практического применения (ориентированные научные исследования) и (или) на применение новых знаний (прикладные научные исследования) и проводимые путем выполнения научно-исследовательских работ.

Статьей 4.1 Федерального закона от 23.08.1996г. № 127-ФЗ установлено, что к соисканию ученой степени доктора наук допускаются лица, имеющие ученую степень кандидата наук и подготовившие диссертацию на соискание ученой степени доктора наук на основе результатов проведенных ими научных исследований. Лицам, допущенным к соисканию ученой степени кандидата наук или доктора наук, по основному месту работы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, предоставляется отпуск с сохранением средней заработной платы продолжительностью соответственно три и шесть месяцев.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.06.2013г. № 466 федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, является Министерство образования и науки Российской Федерации, приказом которого№ 814 от 27.03.1998г. (в редакциях Приказов Минобразования РФ от 16.03.2000г. № 780, от 27.11.2000г. № 341, от 17.02.2004г. № 696) утверждено Положение о подготовке научно- педагогических и научных кадров в системе послевузовского профессионального образования в РФ, согласно которого соискательство является формой работы над диссертациями специалистов, прикрепленных к высшим учебным заведениям или научным учреждениям, организациям без зачисления в докторантуру, аспирантуру, адъюнктуру. 11. Для завершения диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук или доктора наук работникам предприятий, учреждений и организаций по месту работы предоставляются отпуска с сохранением средней заработной платы продолжительностью соответственно три или шесть месяцев. Отпуск для завершения диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук (три месяца) и доктора наук (шесть месяцев) предоставляется по месту работы лицам, сочетающим основную работу с научной деятельностью, по рекомендации ученого совета высшего учебного заведения или научно-технического совета научного учреждения, организации с учетом актуальности научной работы, объема проведенных исследований, возможности завершения диссертации за время отпуска, с указанием времени и срока его предоставления.

Также Постановлением Правительства РФ от 14.02.2008г. № 71 утверждено Типовое положение об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении), в соответствии с которым (п. 92) подготовка научно-педагогических и научных кадров осуществляется в аспирантуре (адъюнктуре) и докторантуре высших учебных заведений, имеющих государственную аккредитацию, образовательных учреждений дополнительного профессионального образования, научных учреждений или организаций, имеющих лицензию на право ведения образовательной деятельности в сфере послевузовского профессионального образования, а также путем прикрепления соискателей ученых степеней к указанным учреждениям или организациям, перевода педагогических работников на должности научных сотрудников для подготовки диссертаций на соискание ученой степени доктора наук и предоставления отпусков для завершения работы над диссертациями.

Пунктом 94 Типового положения определено, что права, обязанности, социальные гарантии и льготы аспирантов (адъюнктов), докторантов и соискателей ученых степеней устанавливаются законодательством РФ, уставом высшего учебного заведения и иными актами, регламентирующими деятельность высшего учебного заведения.

Таким образом, не обоснованными являются доводы представителя ответчика о том, что предоставление указанного оплачиваемого отпуска не предусмотрено действующим законодательством. При этом суд учитывает, что до 01.09.2013г. порядок предоставления указанного отпуска был регламентирован статьей 19 Федерального закона от 22.08.1996г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», согласно которого работникам предприятий, учреждений и организаций для завершения диссертаций на соискание ученой степени доктора наук по месту работы предоставляются отпуска с сохранением заработной платы продолжительностью шесть месяцев в порядке, установленном положениями об аспирантах, докторантах и соискателях. Вышеназванный закон утратил силу с 01.09.2013г. в связи с принятием Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», который не регулирует возникшие между сторонами отношения.

Рассматривая настоящее дело, суд учитывает также положения действующего трудового и гражданско-процессуального законодательства.

Статья 22 ТК РФ устанавливает обязанность работодателя, в том числе, соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В силу ст. 11 ТК РФ трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, регулируются трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения. Все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Согласно ст. 11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд разрешает гражданские дела, исходя из обычаев делового оборота в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами. В случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).

Суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению по следующим основаниям.

В силу ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Суд учитывает, что вследствие указанных обстоятельств замедление исполнения настоящего решения может привести к тому, что исполнение может оказаться невозможным, поскольку срок исполнения (завершения) диссертационной работы - до 2015г.

Руководствуясь ст. ст. 67, 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать БУЗ ВО «Воронежская областная клиническая офтальмологическая больница» предоставить Чурикову <данные изъяты> отпуск с сохранением зарплаты для завершения диссертации на соискание ученой степени доктора наук продолжительностью шесть месяцев с ДД.ММ.ГГГГ. Решение подлежит исполнению немедленно.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия настоящего решения в окончательной форме.

Судья Решение в окончательной форме составлено к 10.00 час. ДД.ММ.ГГГГ.