Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комсомольского-на-Амуре транспортного прокурора, действующего прав, свобод и интересов неопределённого круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «СПУТНИК АМУРА» о запрете эксплуатации баржи-площадки до получения документов, подтверждающих годность судна к плаванию,

УСТАНОВИЛ:

Комсомольский-на-Амуре транспортный прокурор обратился в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ООО «СПУТНИК АМУРА» о наложении запрета на эксплуатацию баржи-площадки «<данные изъяты>», идентификационный номер №, до получения в установленном порядке документов в соответствующем подразделении ФАУ «Российский Речной Регистр». Комсомольской-на-Амуре транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности судоходства, подготовки плавсостава и судов внутреннего водного транспорта к навигации ДД.ММ.ГГГГ г., а также исполнение требований прокурора по ранее внесенным актам прокурорского реагирования ООО «СПУТНИК АМУРА». При проведении проверки установлено, что баржа-площадка «<данные изъяты>», идентификационный номер № эксплуатируется в нарушении требований Кодекса внутреннего водного транспорта РФ, а именно: отсутствуют документы, подтверждающие годность судна к плаванию, мерительного свидетельства, свидетельства о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна. По выявленным фактам было вынесено представление, должностные лица Общества привлечены к административной ответственности. До настоящего времени выявленные нарушения ответчиком не устранены, обязательные документы не получены.

Помощник Комсомольского-на-Амуре транспортного прокурора Клюев С.В. в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований, суду пояснил, что в ходе проверки в деятельности ООО «СПУТНИК АМУРА» выявлены нарушения требований законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности. Судно считается годным к эксплуатации, если должным образом обеспечено укомплектование экипажа судно, оно удовлетворяет требованиям обеспечения безопасности судоходства, экологической, санитарной и пожарной безопасности. Эксплуатация баржи-площадки «<данные изъяты>» происходит в отсутствие необходимых разрешительных документов, что может привести к происшествиям на воде, ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, эксплуатирующих данное судно, а также иные судно, к причинению окружающей среде. Просит запретить эксплуатацию баржи-площадки «<данные изъяты>», до получения в установленном порядке документов в соответствующем подразделении ФАУ «Российский Речной Регистр», подтверждающих годность судна к плаванию, мерительного свидетельства, свидетельства о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна.

Представитель ответчика ООО «СПУТНИК АМУРА» в судебное заседание не явился, о дне и времени извещен в установленном порядке, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Согласно письменному отзыву на исковое заявление генерального директора «ООО «СПУТНИК АМУРА» ФИО1, не признаёт исковые требования, поскольку Обществом проводятся мероприятия по устранению, выявленных в ходе проверки нарушений, а именно: проводятся ремонтные работы, работы по оснащению средствами пожаротушения и схемами эвакуации. Поскольку предполагалось, что данная баржа будет сдаваться в аренду, экипаж из числа работников Общества не подбирался и не трудоустраивался. В настоящее время баржа не эксплуатируется и отбуксирована из зоны затопления, в связи с чем, остановлено выполнение требований прокурора.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ООО «СПУТНИК АМУРА» зарегистрирован в качестве юридического лица, основным видом деятельности которого является аренда судов внутреннего водного транспорта для перевозки грузов с экипажем, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц № от ДД.ММ.ГГГГ

На праве собственности ООО «СПУТНИК АМУРА» принадлежит баржа-площадка «<данные изъяты>», идентификационный номер №, что подтверждается свидетельством о праве собственности №

В силу части 2 статьи 34 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации подготовка судна к плаванию является обязанностью судовладельца. Подлежащие государственной регистрации суда, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию на возмездной основе за счет судовладельцев организациями, которые уполномочены федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование (статья 35 Кодекса).

Распоряжением Министерства транспорта России от 14 ноября 2011 года № ИЛ-126-р утвержден Устав Федерального автономного учреждения «Российский Речной Регистр», согласно пункта 1 Устава определено, что ФАУ «Российский Речной Регистр» является некоммерческой организацией, осуществляющей классификацию и освидетельствование судов внутреннего и смешанного плавания. Цель деятельности - обеспечение технической безопасности судов. Предмет деятельности- выполнение работ, направленных на обеспечение безопасности плавания судов в соответствии с их назначением, охраны жизни и здоровья пассажиров и судовых экипажей, сохранности грузов, экологической безопасности судов.

Приказом Министерства транспорта России от 14 апреля 2016 года № 102, утверждено Положение о классификации и освидетельствования судов, согласно пункта 3 Положения определено, что целью классификации и освидетельствования судов является выполнение работ по оценке соответствия судов, материалов и изделий установки на судах правилам освидетельствования судов в процессе их эксплуатации, правилами технического наблюдения за постройкой судов, правилами технического наблюдения за изготовлением материалов и изделий для судов, правилами предотвращения загрязнения окружающей среды с судов и правилами классификации и постройки судов.

В силу статьи 14 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации установлено, что на подлежащих государственной регистрации судах, за исключением судов, указанных в пункте 6 настоящей статьи, должны находиться следующие судовые документы: свидетельство о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации или временное свидетельство о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации; свидетельство о праве собственности на судно; пассажирское свидетельство (для пассажирского судна); мерительное свидетельство; свидетельство о минимальном составе экипажа судна; свидетельство о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна; судовая роль; судовой журнал, машинный журнал (для судна с механическим двигателем, эксплуатируемого членами экипажа судна без совмещения должностей); разрешение на судовую радиостанцию (если наличие радиостанции предусмотрено классом судна); судовое санитарное свидетельство о праве плавания; иные судовые документы, предусмотренные международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Приказом Министерства транспорта России от 10 апреля 2013 года № 113, утвержден Перечень нарушений обязательных требований, служащих основаниями для временного задержания судна или иного плавучего объекта, и предельных сроков этого задержания», согласно которого отсутствие документов, предусмотренных ст. 14 Кодекса является нарушением обязательных требований.

Постановлением Правительства РФ от 12 августа 2010 г. № 623, утвержден Технический регламент о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, согласно пункта 216 Регламента определено, что к эксплуатации допускаются суда, имеющие судовые документы в соответствии с Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации, свидетельство о классификации, выданное органом классификации судов, удостоверяющее соответствие судов требованиям настоящего технического регламента, и акт о готовности судна к эксплуатации, выданный комиссией судовладельца по результатам ежегодной проверки судна в соответствии с пунктом 217 настоящего технического регламента.

Комсомольской-на-Амуре транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения требований федерального законодательства о безопасности судоходства, подготовки плавсостава и судов внутреннего водного транспорта к навигации ДД.ММ.ГГГГ Проведенной проверкой установлено, что ООО «СПУТНИК ДВ» на праве аренды эксплуатирует транспортные средства, принадлежащие ООО «СПУТНИК АМУРА» на праве собственности транспортные средства, в том числе: баржу-площадку «<данные изъяты>». В ходе проверки выявлены нарушения требований законодательства, регламентирующего деятельность на внутреннем водном транспорте, выявлены нарушения требований законодательства о безопасности плавания на внутренних водных путях. В нарушение Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации на барже-площадке «<данные изъяты>», отсутствуют действующие документы Российского Речного Реестра, подтверждающие годность судна к плаванию, мерительное свидетельство, свидетельство о минимальном составе экипажа судна, свидетельство о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна.

В отношении ООО «СПУТНИК АМУРА» вынесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ руководителем ООО «СПУТНИК АМУРА» дан ответ на представление, из которого следует, что частично представление исполнено, а именно: на барже-площадке «<данные изъяты>», установлены металлический ящики с песком и совковыми лопатами, схемы эвакуации, оборудовано место для курения и урны с водой, а так же оформляются документы на годность судна в Российском Речном Регистре, мерительного свидетельства, свидетельства о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна, свидетельства о минимальном составе экипажа, санитарного свидетельства, разрешение на радиостанцию. Заведён судовой и машинный журнал.

Постановлением № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ привлечён к административной ответственности по ст.11.16 КоАП РФ генеральный директор ООО «СПУТНИК ДВ», назначено наказание в виде административного штрафа.

Из акта проверки б/н от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в результате выездной внеплановой прокурорской проверки установлено, что до настоящего времени ответчик не получил документы Российского Речного Регистра, подтверждающие годность судов в том числе: баржи-площадки «<данные изъяты>» к плаванию. До настоящего времени судно не предъявлено для технического освидетельствования Российскому Речному Регистру.

Таким образом, ответчик ООО «СПУТНИК АМУРА» в нарушение требований Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации не получил в соответствующем ФАУ «Российский Речной Регистр» документы, подтверждающих годность судна к плаванию, мерительного свидетельства, свидетельства о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна. Нарушение требований действующего законодательства о безопасности на данном транспортном средстве, создаёт угрозу транспортной безопасности, окружающей среде, может повлечь причинение вреда жизни и здоровью людей,

Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Комсомольского-на-Амуре транспортного прокурора к ООО «СПУТНИК АМУРА» обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьёй 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и частью 3 статьи 35 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комсомольского-на-Амуре транспортного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц - удовлетворить.

Запретить Обществу с ограниченной ответственностью «СПУТНИК АМУРА» эксплуатацию баржи-площадки «<данные изъяты>», идентификационный номер №, до прохождения в установленном порядке документов в соответствующем подразделении Федерального автономного учреждения «Российский Речной Регистр» подтверждающих годность судна к плаванию, мерительного свидетельства, свидетельства о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Н. Рослая