Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных и массовых коммуникаций по Самарской области к редакции СМИ «Информационный бюллетень – Куда пойти учиться» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации журнала «Информационный бюллетень – Куда пойти учиться» недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных и массовых коммуникаций по Самарской области обратилось в суд к редакции СМИ «Информационный бюллетень – Куда пойти учиться» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации журнала «Информационный бюллетень – Куда пойти учиться» недействительным, указав в обоснование заявления следующее:

... Поволжским управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации журнала «Информационный бюллетень – Куда пойти учиться» от ... ..., учредителем которого является ООО «...», .... Статус данного СМИ является действующим.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области (далее – Управление) является правопреемником указанного выше органа, и, в соответствии с п. 8.4 Положения об Управлении от ... ..., имеет право предъявлять иски в суд о признании свидетельств о регистрации средств массовой информации недействительными.

По сведениям УФНС России по Самарской области ООО «...» исключено из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2010 г. № 6 (ред. от 09.02.2012 г.) «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», а также ч. 4 ст. 18 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 года № 2124-1 в случае ликвидации или реорганизации учредителя его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции.

Ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. N 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» определен круг получателей обязательных бесплатных экземпляров печатных изданий, которым обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий должны доставляться в день выхода в свет первой партии тиража. Обязательные экземпляры журнала «Информационный бюллетень – Куда пойти учиться» получателям обязательных бесплатных экземпляров в течение ... гг. не поступали. Данный факт подтверждается поступившей информацией из Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, Федерального государственного бюджетного учреждения науки «Российская книжная палата», Государственного бюджетного учреждения культуры «Самарская областная универсальная научная библиотека».

Документы на перерегистрацию СМИ журнала «Информационный бюллетень – Куда пойти учиться», уведомлений об изменениях, согласно требованиям ст. 11 «перерегистрация и уведомление» Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», в Управление Роскомнадзора по Самарской области не поступали.

В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации за период с 2013 года до настоящего времени не выявлено журналов, имеющих название «Информационный бюллетень – Куда пойти учиться».

Информация о деятельности редакции журнала «Информационный бюллетень – Куда пойти учиться» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не отражена. По имеющейся в Управлении Роскомнадзора по Самарской области информации ни учредитель журнала «Информационный бюллетень – Куда пойти учиться» ООО «...», ни редакция не воспользовались своим правом на производство и распространение продукции средства массовой информации в соответствии со ст. 8 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 года № 2124-1.

Иными сведениями об осуществлении редакцией журнала «Информационный бюллетень – Куда пойти учиться» деятельности по производству и распространению средства массовой информации Управление Роскомнадзора по Самарской области не располагает.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

В соответствии с пунктом 7.1.1. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области от 26.12.2012 № 1409, на указанное Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания. Согласно п. 7.2.1. названного Положения Управление осуществляет регистрацию средств массовой информации.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ N 53В98пр-6 установлено, что «спор о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации не носит экономического характера и подлежит рассмотрению в судах общей юрисдикции (п. 7 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утверждённый Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 2 декабря 1998 года)».

Представитель истца в судебное заседание не явился, предоставил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик – представитель редакции СМИ «Информационный бюллетень – Куда пойти учиться» в суд не явился, о дне рассмотрения дела извещался надлежащим образом и заблаговременно, уважительных причин неявки суду не сообщил, что позволяет суду в соответствии с п. 4 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Суд, изучив материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

... выдано свидетельство ... о регистрации средства массовой информации с названием «Информационный бюллетень – Куда пойти учиться», учредителем которого являлось ООО «...», ...

Форма периодического печатного издания – журнал, периодичность и объем – 1 раз в год, ... страниц (л.д. ...

По сведениям УФНС России по Самарской области ООО «...» исключено из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ (л.д. ...

В силу ст. 15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 «О средствах массовой информации» (с изменениями и дополнениями) свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным судом по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Таким образом, следует исходить из того, что минимальная периодичность выпуска продукции средства массовой информации законодателем установлена в количестве 1 выпуска в год, и законодатель, установив такое основание обращения в суд регистрирующего органа как невыход в свет (в эфир) средства массовой информации более одного года, этим фактически предусмотрел меру ответственности за нарушение периодичности выхода средства массовой информации в эфир, т.е. когда временной промежуток между любыми двумя выпусками составляет более 1 года.

В процессе рассмотрения и разрешения искового заявления Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных и массовых коммуникаций по Самарской области в суде установлено, что редакция СМИ «Информационный бюллетень – Куда пойти учиться» не выпускало свою продукцию в течение ... г.г., что подтверждает доводы истца о нарушении информационным агентством периодичности выхода средства массовой информации в свет.

Обязательные экземпляры журнала «Информационный бюллетень – Куда пойти учиться» получателям обязательных бесплатных экземпляров в течение ... гг. не поступали, что подтверждается поступившей информацией из Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, Федерального государственного бюджетного учреждения науки «Российская книжная палата», Государственного бюджетного учреждения культуры «Самарская областная универсальная научная библиотека».

В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации за период с ... года до настоящего времени не выявлено журналов, имеющих название «Информационный бюллетень – Куда пойти учиться».

При таких обстоятельствах, когда средство массовой информации не выходит в свет более одного года, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных и массовых коммуникаций по Самарской области – удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации журнала «Информационный бюллетень – Куда пойти учиться» от ... ... недействительным.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Г. Захаревская

Мотивированная часть решения изготовлена 25.06.2014 г. в единственном экземпляре и является подлинником.

Судья М.Г. Захаревская