Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области Демичева А.А., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ООО «Кентавр» - директора Куропатковой Г.Ф., действующей на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ№,

гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Кентавр», Куропатковой Ксении Александровне, Обществу с ограниченной ответственностью «Алкомаркет», Хачатряну Акопу Геворковичу о прекращении противоправных действий при оказании населению услуг общественного питания,

У С Т А Н О В И Л:

истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц (далее по тексту – Управление Роспотребнадзора), ДД.ММ.ГГГГ обратился в Кингисеппский городской суд Ленинградской области с иском к ответчикам ООО «Кентавр», Куропатковой К.А.,, ООО «Ремстрой», Хачатряну А.Г. о признании бездействия, выраженного в неисполнении требований статьи 11 и п.1 статьи 17 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также требований пунктов 4.4, 4.5 СанПиН 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.11.2001 (далее – СанПиН 2.3.6.1079-01), пунктов 1.1, 5.1, ст.6, ст.14 п.14.4, п.14.5 СП 336.1325800«Свод правил. Системы вентиляции и кондиционирования воздуха. Правила эксплуатации", утвержденных Приказом Минстроя России от 15.09.2017 N 1222/пр, (далее СП 336.13225800) противоправным,

обязании ООО «Кентавр» и Куропатковой К.А. обеспечить выполнение требований статьи 11 и п.1 статьи 17 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также требований пунктов 4.4, 4.5, 4.6, 4.7 СанПиН 2.3.6.1079-01, пунктов 1.1, 5.1, ст.6, ст.14 п.14.4, п.14.5 СП 336.1325800 по адресу: 188480, <адрес> путем совершения определенных действий:

- оборудовать во вспомогательных, санитарно-бытовых, производственных, складских помещениях приточно-вытяжную механическую вентиляцию в соответствии с требованиями п.4.4, 4.5 СанПиН 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»,

- оборудовать в бытовых помещениях (туалете и других) автономную систему вытяжной вентиляции в соответствии с требованиями п.4.4, 4.5 СанПиН 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»,

- разработать проект вентиляционной системы непосредственно в кафе, и предоставить акты выполненных работ по монтажу и установке вентиляционной системы в соответствии с требованиями п. 4.8 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" и п.4.4, 4.5, 4.6 4.7 СанПиН 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», пунктов 1.1, 5.1, ст.6, ст.14 п.14.4, п.14.5 СП 336.1325800 «Свод правил. Системы вентиляции и кондиционирования воздуха. Правила эксплуатации".

Обязать ООО «Ремстрой» и Хачатряна А.Г. согласовать и разрешить ООО «Кентавр» и Куропатковой К.А. установку вентиляционной системы во вспомогательных, санитарно-бытовых, производственных, складских и бытовых помещениях.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками территориального отдела Управления Роспотребнадзора проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Кентавр», оказывающего услуги общественного питания населению в кафе «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, установлено, что ООО «Кентавр» не исполнены требования пункта 2 предписания Управления Роспотребнадзора об устранении нарушений законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

во вспомогательных, санитарно-бытовых, производственных, складских помещениях не оборудована приточно-вытяжная механическая вентиляция в соответствии с требованиями действующих норм и правил; бытовые помещения не оборудованы автономными системами вытяжной вентиляции, преимущественно с естественным побуждением, не представлен проект вентиляционной системы непосредственно в кафе, а также акты выполненных работ по монтажу и установке вентиляционной системы, чем нарушены положения п. 4.8 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" и п.4.4, 4.5, 4.6 4.7 СанПиН 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», пунктов 1.1, 5.1, ст.6, ст.14 п.14.4, п.14.5 СП 336.1325800«Свод правил. Системы вентиляции и кондиционирования воздуха. Правила эксплуатации".

ООО «Кентавр» постановлением Кингисеппского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ было привлечено к ответственности за нарушение санитарного законодательства.

Ссылается, что ООО «Кентавр» использует помещение кафе на основании договора субаренды, заключенного с ООО «Союз», которому указанное помещение предоставлено по договору аренды ООО «Ремстрой». Часть помещений данного кафе используется Куропатковой К.А. по договору аренды, заключенному с Хачатряном А.Г. и договору субаренды, заключенному с ООО «Союз».

Указывает, что поскольку арендаторы помещений обязаны их использовать с соблюдением санитарно-эпидемиологических требований, допущенные ими нарушения создают реальную угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний среди населения (л.д. 4-9).

В ходе судебного разбирательства истец отказался от исковых требований, заявленных к ООО «Ремстрой», предъявил в порядке ст. 40 ГПК РФ исковые требования к ООО «Алкомаркет», просит признать незаконным бездействие ООО «Кентавр», ООО «Алкомаркет», выраженного в неисполнении требований статьи 11 и п.1 статьи 17 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также требований пунктов 4.4, 4.5 СанПиН 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», пунктов 1.1, 5.1, ст.6, ст.14 п.14.4, п.14.5 СП 336.1325800 «Свод правил. Системы вентиляции и кондиционирования воздуха. Правила эксплуатации",

обязать ООО «Кентавр» и ООО «Алкомаркет» обеспечить выполнение требований статьи 11 и п.1 статьи 17 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также требований пунктов п. 4.8 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", п.п. 4.4, 4.5, 4.6, 4.7 СанПиН 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», пунктов 1.1, 5.1, ст.6, ст.14 п.14.4, п.14.5 СП 336.1325800 «Свод правил. Системы вентиляции и кондиционирования воздуха. Правила эксплуатации" по адресу: 188480, <адрес> путем совершения определенных действий:

- оборудовать в служебных, вспомогательных, санитарно-бытовых, производственных, складских помещениях (кухня, зал, бар, служебные помещения) приточно-вытяжную механическую вентиляцию в соответствии с требованиями п.4.4, 4.5 СанПиН 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»,

- оборудовать в бытовых помещениях (туалеты) автономные системы вытяжной вентиляции в соответствии с требованиями п.4.4, 4.5 СанПиН 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»,

- разработать проект вентиляционной системы непосредственно в служебных, вспомогательных, санитарно-бытовых, производственных, складских помещениях (кухня, зал, бар, служебные помещения), в бытовых помещениях (туалеты) и предоставить акты выполненных работ по монтажу и установке вентиляционной системы в соответствии с требованиями п. 4.8 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" и п.4.4, 4.5, 4.6 4.7 СанПиН 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.п. 1.1, 5.1, ст.6, ст.14 п.14.4, п.14.5 СП 336.1325800 «Свод правил. Системы вентиляции и кондиционирования воздуха. Правила эксплуатации".

Обязать Куропаткову К.А. и Хачатряна А.Г. согласовать и разрешить ООО «Кентавр» и ООО «Алкомаркет» установку вентиляционной системы в служебных, вспомогательных, санитарно-бытовых, производственных, складских и бытовых помещениях.

Просил обратить решение суда к немедленному исполнению (л.д. 90-91).

В судебном заседании представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области Демичев А.А. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика ООО «Кентавр» в судебном заседании с исковыми требованиями согласился, указав, что ими предпринимаются меры по выполнению работ по обустройству кафе «Живица», расположенном по адресу: <адрес>, необходимой системой вентиляции, для чего ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Пром Вент» заключен договора подряда на выполнение работ по реконструкции существующей вентиляции. Пояснил, что в настоящее время проводятся работы по разработке проекта вентиляционной системы, затем необходимо его согласовать со всеми заинтересованными лицами, выполнить строительные работы. Ссылалась, что с владельцами помещений, в котором расположено кафе, Куропатковой К.А. и Хачатрян А.Г. согласовано проведение вентиляционной системы. Просила о возложении на ООО «Кентавр» выполнение необходимых работ. Полагала ООО «Алкомаркет» ненадлежащим ответчиком. Просит предоставить срок для устранения нарушений до конца ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчики ООО «Алкомаркет», Куропаткова К.А. и Хачатрян А.Г. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 40,45, 99). Хачатрян А.Г. указал, что с ДД.ММ.ГГГГ является собственником нежилых помещений №№, расположенных в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ заключил договора аренды нежилого помещения № 13-1/К с арендаторами ООО «Алкомаркет», Куропатковой К.А., по условиям которых, арендаторы обязались использовать помещения в соответствии с установленными санитарно-эпидемиологическими требованиями и нести все расходы и ответственность за соблюдение технических, пожарных и санитарных норм и правил. В настоящее время с Куропатковой К.А. заключен предварительный договор купли-продажи арендуемого ею нежилого помещения в оплатой в рассрочку. Выразил согласие на установку вентиляционной системы по вспомогательных, санитарно-бытовых, производственных, складских и бытовых помещениях согласно выполненному проекту специализированной уполномоченной организацией (л.д. 40). ООО «Алкомаркет» полагал себя ненадлежащим ответчиком не делу, указав, что по условиям п. 5.4 договора аренды № заключенного ДД.ММ.ГГГГ с Хачатрян А.Г., именно ООО «Кентавр» приняло на себя обязательство по выполнению необходимых требований в период использования арендованного имущества (л. 99).

Представители третьих лиц ООО «Союз», третье лицо ТСК «Новый мир» судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом (л.д. 122, 124).

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, обозрев материалы дела об административном правонарушении № в отношении ООО «Кентавр», суд приходит к следующему.

В силу положений ст. ст. 1, 3 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы являются нормативными правовыми актами, относящимися к санитарному законодательству Российской Федерации и устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Согласно части 3 статьи 39 приведенного Федерального закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

При выявлении нарушения санитарного законодательства должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки об устранении выявленных нарушений санитарных правил (ч. 2 ст. 50).

В соответствии с абз. 2 статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В ходе судебного заседания установлено и материалами дела подтверждено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ№ с целью надзора за соблюдением обязательных требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с истечением срока исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ, сотрудниками территориального отдела Управления Роспотребнадзора проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Кентавр», оказывающего услуги общественного питания населению в кафе «Живица», расположенном по адресу: <адрес>.

В ходе проверки установлено, что ООО «Кентавр» не исполнены требования пункта 2 предписания Управления Роспотребнадзора об устранении нарушений законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

Вентиляционная система не приведена в соответствие с требованиями законодательства, не оборудована во вспомогательных, санитарно-бытовых, производственных, складских помещениях приточно-вытяжная механическая вентиляция; бытовые помещения (туалеты) не оборудованы автономными системами вытяжной вентиляции, преимущественно с естественным побуждением. Не представлен проект вентиляционной системы непосредственно в кафе, предъявлен лишь паспорт на местную вытяжную вентиляционную систему в горячем цехе, а также акты выполненных работ по монтажу и установке вентиляционной системы, чем нарушены положения п. 4.8 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" и п.4.4, 4.5, 4.6 4.7 СанПиН 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», пунктов 1.1, 5.1, ст.6, ст.14 п.14.4, п.14.5 СП 336.1325800«Свод правил. Системы вентиляции и кондиционирования воздуха. Правила эксплуатации", что было отражено в акте проверки № 47-01-07-2258/19 от 23.10.2019 года (л.д. 11-13).

Постановлением Кингисеппского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ООО «Кентавр» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 21-23). Постановление обжаловано не было, вступило в законную силу.

Из указанного постановления следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ№ сотрудниками территориального отдела Управления Роспотребнадзора проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Кентавр» в связи с поступлением в орган государственного контроля заявления гражданина о возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан при оказании обществом услуг общественного питания.

В ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут в кафе «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> было установлено, в том числе, что во вспомогательных, санитарно-бытовых, производственных, складских помещениях отсутствовала приточно-вытяжная механическая вентиляция в соответствии с требованиями действующих норм и правил. Бытовые помещения (туалет) не оборудован автономными системами вытяжной вентиляции. Локальная вентиляционная система в горячем цехе установлена без проектных изыскательных работ, на момент проверки не предъявлен паспорт на вентиляционную систему, не предъявлены необходимые замеры по эффективности работ данной системы, не предъявлен договор с обслуживающей организацией, акты сдачи выполненных работ, вентиляция кафе присоединена к шахте жилого дома.

Выявленные нарушения послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении ООО «Кентавр».

В соответствие с п. 4.4. СанПиН 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.11.2001, производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения в организациях общественного питания оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил.

В помещениях отделки кондитерских изделий приточная система вентиляции выполняется с противопыльным и бактерицидным фильтром, обеспечивающим подпор чистого воздуха в этом помещении.

Отверстия вентиляционных систем закрываются мелкоячеистой полимерной сеткой.

Бытовые помещения (туалеты, преддушевые, комнаты гигиены женщин) оборудуются автономными системами вытяжной вентиляции, преимущественно с естественным побуждением.

В системах механической приточной вентиляции рекомендуется предусматривать очистку подаваемого наружного воздуха и его подогрев в холодный период года. Забор воздуха для приточной вентиляции осуществляется в зоне наименьшего загрязнения на высоте не менее 2 м от поверхности земли.

Помещения загрузочной, экспедиции, вестибюлей рекомендуется оборудовать тепловыми завесами для предотвращения попадания наружного воздуха в холодный период года.

Согласно 4.5. СанПиН 2.3.6.1079-01 оборудование и моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, газов, оборудуются локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения.

Согласно п.4.6. СанПиН 2.3.6.1079-01 устройство и оборудование выбросов систем местной вытяжной вентиляции не должны влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения.

Система вытяжной вентиляции организаций, расположенных в зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.

Согласно п. 4.7. СанПиН 2.3.6.1079-01 в организации обеспечивается воздушно-тепловой баланс помещений.

Подпор приточного воздуха приходится на наиболее чистые помещения. Для снижения аэродинамического сопротивления движению воздуха в вентиляционных системах воздуховоды выполняются с минимальным количеством поворотов.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу положений ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении № судом было установлено, что ООО «Кентавр» совершило нарушение указанных санитарно-эпидемиологических требований, выразившееся в отсутствии приточно-вытяжной механической вентиляции в производственном и складском помещениях кафе и в отсутствии автономной системы вытяжной вентиляции в бытовых помещениях (туалете).

Совокупность исследованных доказательств свидетельствует о вине ООО «Кентавр» в нарушении предусмотренных пунктами 4.4. и 4.5. СанПиН 2.3.6.1079-01 санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (кафе).

Как установлено судом, на основании договора субаренды № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Союз» передало ООО «Кентавр» во временное владение и пользование на условиях указанного договора часть помещения, расположенного по адресу: <адрес>, для использования его под хозяйственную деятельность (кафе). Согласно п.2.1.3. договора арендатор обязался отвечать за соблюдение на объекте требований Госсанэпиднадзора, а также иных правил и норм, установленных для предприятий, данного вида деятельности. Договор действует до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-15).

По условиям договора № от ДД.ММ.ГГГГ Хачатрян А.Г. передал в аренду Куропатковой К.А. и ООО «Алкомаркет» во временное пользование нежилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное на первом этаже здания по адресу: <адрес>, помещение <данные изъяты> которое принадлежит арендодателю на праве собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 57-57-61), зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ. Помещение передано в пользование Куропатковой К.А. в размер 2/3 части его площади, ООО «Алкомаркет» арендует 1/3 долю помещения (50 кв.м., в том числе, зал обслуживания посетителей 15 кв.м.) Договор аренды зарегистрирован в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41-44).

В связи с этим суд находит несостоятельной ссылку на нарушение обществом требований пункта 4.3. СанПиН 2.3.6.1079-01, согласно которому при использовании систем кондиционирования воздуха параметры микроклимата в производственных помещениях должны соответствовать оптимальным значениям санитарных норм, а при наличии систем вентиляции с механическим или естественным побудителем параметры должны отвечать допустимым нормам, и пункта 4.7. СанПиН 2.3.6.1079-01, согласно которому в организации обеспечивается воздушно-тепловой баланс помещений; подпор приточного воздуха приходится на наиболее чистые помещения, для снижения аэродинамического сопротивления движению воздуха в вентиляционных системах воздуховоды выполняются с минимальным количеством поворотов.

При этом, суд нашел несостоятельными выводы Управления Роспотребнадзора о вине общества в присоединении системы вытяжной вентиляции кафе, расположенном в жилом доме, к шахте жилого дома, то есть в нарушении пункта 4.6. СанПиН 2.3.6.1079-01, пункта 4.8. Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 10.06.2010 (далее – СанПиН 2.1.2.2645-10), поскольку они не основаны на имеющихся в деле доказательствах.

Так, поэтажный план <адрес> на <адрес> не свидетельствует о том, что система вентиляции кафе сопряжена с вентиляционной системой жилого дома, а из письма застройщика, собственника помещений ООО «Ремстрой» следует, что вентиляционные шахты нежилых помещений <адрес> (помещения кафе) изолированы от стен квартир и восьми вентиляционных шахт жилых помещений.

При установленных обстоятельствах указание на нарушение ООО «Кентавр» названных выше санитарно-эпидемиологических требований, выразившихся в непредоставлении результатов выполнения программы производственного контроля и в присоединении системы вытяжной вентиляции кафе, расположенном в жилом доме, к шахте жилого дома, суд исключил из обвинения общества (л.д. 21-23).

Согласно п. 1.3 договора помещение предоставляется в аренду для осуществления хозяйственной деятельности: организации общественного питания, торговой деятельности. Срок договора аренды – 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ. Арендаторы обязались использовать помещение с соблюдением технических, санитарных, пожарных норм правил (п.2.3.6. договора), выполнять в установленный срок предписания контролирующих органов по ликвидации ситуаций, ставящих под угрозу санитарную обстановку в помещении, вызванных действиями арендодателя (п.2.3.10). Согласно п. 2.3.4 договора аренды арендаторы обязаны не производить в помещении прокладок скрытых и открытых проводок и коммуникаций, перепланировок переоборудований без письменного разрешения арендодателя.

Помещения переданы арендаторам по акту от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 79-80).

В соответствии с пунктом 2 статьи 616 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

Таким образом, обязанность арендатора по осуществлению санитарных мероприятий на арендуемом имуществе установлена как законом (п. 2 ст. 616 ГК РФ), так и договорам аренды.

В связи с чем, что обязанность по проведению санитарных мероприятий лежит на арендаторе помещения.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу об административном правонарушении № ООО «Кентавр» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто штрафу за невыполнение предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного должностным лицом Управления Роспотребнадзора об устранении выявленных нарушений законодательства при оказании услуг общественного питания – до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51-53). Постановление обжаловано не было.

Принимая во внимание, ответчиком ООО «Кентавр», оказывающему услуги общественного питания населению в кафе «Живица», расположенном по адресу: <адрес>, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств выполнения им требований пунктов 4.4. и 4.5. СанПиН 2.3.6.1079-01 санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (кафе). Договор подряда №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Пром Вест» и ООО «Кентавр» на выполнение работ по реконструкции приточно-вытяжной вентиляции в кафе «Живица» (обеденный зал, горячий цех, вспомогательные помещения) по адресу: <адрес> срок до ДД.ММ.ГГГГ, не свидетельствует о наличии в помещениях кафе работающей вентиляции, в соответствии с требованиями действующих санитарных норм и правил.

Между тем, суд не находит оснований для признания бездействия ответчика противоправным, поскольку ответчиком принимались и принимаются меры для устранения недостатков, выявленных истцом.

Вместе с тем в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт несоблюдения ответчиком ООО «Кентавр» пунктов 4.4. и 4.5. СанПиН 2.3.6.1079-01 санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (кафе) «Живица», в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований Управления Роспотребнадзора об обязании ООО «Кентавр» обеспечить выполнение требований пунктов п.п. 4.4, 4.5 СанПиН 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», пунктов 1.1, 5.1, ст.6, ст.14 п.14.4, п.14.5 СП 336.1325800 «Свод правил. Системы вентиляции и кондиционирования воздуха. Правила эксплуатации" по адресу: <адрес> путем совершения следующих действий:

оборудовать в служебных, вспомогательных, санитарно-бытовых, производственных, складских помещениях (кухня, зал, бар, служебные помещения) приточно-вытяжную механическую вентиляцию в соответствии с требованиями п.4.4, 4.5 СанПиН 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»,

оборудовать в бытовых помещениях (туалеты) автономные системы вытяжной вентиляции в соответствии с требованиями п.4.4, 4.5 СанПиН 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»,

разработать проект вентиляционной системы непосредственно в служебных, вспомогательных, санитарно-бытовых, производственных, складских помещениях (кухня, зал, бар, служебные помещения), в бытовых помещениях (туалеты) и предоставить акты выполненных работ по монтажу и установке вентиляционной системы в соответствии с требованиями п. 4.8 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" и п.4.4, 4.5, 4.6 4.7 СанПиН 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.п. 1.1, 5.1, ст.6, ст.14 п.14.4, п.14.5 СП 336.1325800 «Свод правил. Системы вентиляции и кондиционирования воздуха. Правила эксплуатации".

При этом суд не находит оснований для обращения решения суда к немедленному исполнению, о чем просил истец при подаче иска, по следующим основаниям.

Общее правило исполнения судебных решений закреплено в статье 210 ГПК РФ, согласно которой решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Немедленным исполнением является исполнение решений суда, не вступивших в законную силу. Немедленное исполнение может быть обязательным, что связано с общественной значимостью перечисленных в ст. 211 ГПК РФ категорий дел и выносимых по ним решений: судебный приказ или решение суда о: взыскании алиментов; выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев; восстановлении на работе; включении гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума.

Кроме того, немедленное исполнение решения допускается по усмотрению суда. Согласно части 1 статье 212 ГПК РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Каких либо достоверных и достаточных данных о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения, суду не представлено. Истцом не представлено доказательств наличия особых обстоятельств, с которыми законодатель связывает возможность обращения решения к немедленному исполнению.

Исходя из правила, содержащегося в части 2 статьи 206 ГПК РФ, с учетом характера дела, принципа разумных пределов исполнения решения, сложности организации и объема работ, необходимых для устранения выявленных нарушений, финансовых затрат, суд определяет срок, в течение которого судебное решение должно быть исполнено, - в течение четырех месяцев с даты вступления в законную силу.

В тоже время исковые требования к ООО «Алкомаркет» удовлетворению не подлежат, поскольку указанная организация не занимается организацией питания населения в специально оборудованных местах, в том числе, не задействована в приготовлении пищи и напитков в кафе «<данные изъяты>», расположенному по адресу: <адрес>.

Исковые требования, заявленные Управлением Роспотребнадзора к Куропатковой К.А. и Хачатряну А.Г. удовлетворению также не подлежат, поскольку материалами гражданского едал не подтверждается наличие с их стороны установку вентиляционной системы в служебных, вспомогательных, санитарно-бытовых, производственных, складских и бытовых помещениях по адресу, указанному выше. Напротив, как установлено в ходе заседания суда, данные ответчики выражают согласие на установку вентиляционной системы по вспомогательных, санитарно-бытовых, производственных, складских и бытовых помещениях в кафе «<данные изъяты>», расположенному по адресу: <адрес> согласно выполненному проекту специализированной уполномоченной организацией.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Кентавр», Куропатковой Ксении Александровне, Обществу с ограниченной ответственностью «Алкомаркет», Хачатряну Акопу Геворковичу о прекращении противоправных действий при оказании населению услуг общественного питания, - удовлетворить частично.

Обязать ООО «Кентавр» в течение четырех месяцев, с даты вступления решения суда в законную силу, обеспечить выполнение требований пунктов п.п. 4.4, 4.5 СанПиН 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», пунктов 1.1, 5.1, ст.6, ст.14 п.14.4, п.14.5 СП 336.1325800 «Свод правил. Системы вентиляции и кондиционирования воздуха. Правила эксплуатации" по адресу: <адрес> путем совершения следующих действий:

В остальной части иска Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Кентавр», Куропатковой Ксении Александровне, Обществу с ограниченной ответственностью «Алкомаркет», Хачатряну Акопу Геворковичу о прекращении противоправных действий при оказании населанию услуг общественного питания - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд Ленинградской области.

Мотивированное решение составлено 23 марта 2020 года

Судья: Улыбина Н.А.