Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права собственности на садовый участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права собственности на садовый участок. В обоснование иска указано, что истец владеет садовым участком № № площадью № кв.м. в садовом товариществе СНТ «Городской союз садоводов» в садовом массиве «Нефтяник», отнесенный к землям населенных пунктов, территория отведена для садов и огородов.

СНТ «Городской союз садоводов» создан на основании протокола VII городской отчетно-выборной конференции садоводов г. Ишимбай от 16.03.1996 Согласно уставу от 27.05.1996 городской союз садоводов является массовой общественной организацией, объединяющей в своем составе на добровольной основе садоводческие товарищества, расположенные на территории г. Ишимбая. Территория садового массива «Нефтяник» входила в состав СНТ «Городской союз садоводов» на основании решения исполнительного комитета Ишимбайского городского совета народных депутатов от 19.04.1991 № 7/1 «О выделении земель под коллективное садоводство», которым для организации коллективного сада на земельном участке южнее существующих садов ст. «Южное» на землях колхоза «Ударник», предоставленном в бессрочное пользование предприятию «Межрайкоммунводоканал». Отделом по Ишимбацскому району и городу Ишимбай Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан истцу было отказано в предоставлении садового участка в собственность бесплатно со ссылкой на то в решении комитета Ишимбайского городского совета народных депутатов от 19.04.1991 № 7/1 не указано наименование садоводческого товарищества. Отделом был запрошен государственный акт на владение землей садовым товариществом «Нефтяник», однако в архиве его не оказалось. В связи с этим в предоставлении земельного участка в собственность было отказано. Истец просит признать за ним право собственности на земельный участок в СНТ «Городской союз садоводов» в садовом массиве «Нефтяник» с порядковым номером № с кадастровым номером №, площадью № кв.м.

На судебное заседание истец ФИО3 не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал, пояснил, что в 2016 году его отец вступил в СНТ «Городской союз садоводов» и ему был предоставлен садовый участок. Взносы за садовый участок производятся своевременно.

Представители ответчиков на судебное заседание не явились, о дате судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица СНТ «Городской союз садоводов» ФИО2 против удовлетворения исковых требований не возражала, пояснила, что в 1991 году земельный участок был предоставлен садовому массиву «Нефтяник». потом все сады на территории г. Ишимбай вошли в состав Городского союза садоводов. При выделении земельного участка должен был составляться государственный акт на землю, но в архиве на «Нефтяник» такой госакт не нашли. У них имеется схема расположения садовых участков в садовом массиве «Нефтяник» от 1991 года. Истцу был выделен заброшенный участок, который долгие годы никем не обрабатывался.

Заслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации закрепляет основное право граждан на землю - право частной собственности. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии со ст.ст. 3, 11 Земельного кодекса РСФСР, введенного в действие 01.12.1970, земля находилась в государственной собственности и предоставлялась только в пользование. Земля предоставлялась либо в бессрочное пользование, либо во временное пользование.

Частью 2 ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с частью 2 ст. 81 Земельного кодекса Российской Федерации порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

Решением исполнительного комитета Ишимбайского городского совета народных депутатов от 19.04.1991 № 7/1 «О выделении земель под коллективное садоводство» отведен земельный участок под коллективное садоводство южнее существующих садов садоводческого товарищества «Южное» на землях колхоза «Ударник», площадью 60 га. Городскому комитету по земельной реформе поручено представить форму государственного акта на право пользования землей садоводческим товариществом, городскому совету садоводов поручено обеспечить выборы органов управления садоводческого товарищества и ревизионную комиссию.

На основании вышеуказанного решения исполнительного комитета Ишимбайского городского совета народных депутатов Городским советом садоводов от 12.05.1991 № 2 принято решение утвердить устав садоводческого товарищества, вновь созданному садоводческому товариществу на земельном участке южнее существующих садов садоводческого товарищества «Южное» на землях колхоза «Ударник» площадью 60 га присвоить наименование «Нефтяник»

Постановлением главы администрации города Ишимбая от 27.05.1996 № 268 зарегистрирован Устав городского союза садоводов.

Согласно уставу Городской Союз садоводов является массовой общественной организацией, объединяющей в совеем составе на добровольной основе садоводческие товарищества, расположенные на территории г. Ишимбая.

Из протокола VII городской отчетно-выборной конференции садоводов г. Ишимбай от 16.03.1996, на котором были утверждены размеры членских взносов следует, что в Городской Союз садоводов входило садовое товарищество «Нефтяник».

Согласно информации МИФНС России № 39 по Республике Башкортостан в ЕГРЮЛ юридическое лицо с наименованием СНТ (СПК, садовое общество, садовый массив) «Нефтяник», существовавшее на территории городского поселения г. Ишимбай, отсутствует.

Из регистрационного дела садоводческого некоммерческого товарищества «Городской союз садоводов» ОГРН <***> следует, что 18.11.1995 протоколом VI городской отчетно-выборной конференции садоводов г. Ишимбай утвержден Устав городского Союза садоводов с учетом изменений и дополнений (председатель ГСС ФИО4) Согласно п. 3 устава членами городского Союза садоводов являются садоводческие товарищества.

Постановлением главы администрации города Ишимбая от 27.05.1996 № 268 измененный Устав городского Союза садоводов зарегистрирован.

25.12.2022 в налоговой орган подано заявлении о регистрации юридического лица «Городской Союз садоводов», организационно правовая форма «садоводческие товарищества», сведения об учредителе «Объединенное общество садоводов», в котором указано, что датой регистрации юридического лица учредителя до 01.07.2002 является 10.11.1993, в графе «наименование регистрирующего органа» указано администрация г. Ишимбай и Ишимбайского района. Местонахождением юридического лица указан адрес: . ИНН <***>.

Также в материалах имеется документ, именуемый «Сообщение сведений о юридическом лице, зарегистрированном до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц» от объединения юридических лиц «Городской Союз садоводов», зарегистрированный постановлением администрации г. Ишимбай от 27.05.1996 № 268.

26.12.2002 решением Инспекции МНС России по г. Ишимбаю и Ишимбайскому району Республики Башкортостан принято решение о государственной регистрации Объединения юридических лиц (ассоциация и союз) «Городской Союз садоводов», присвоен ОГРН <***>

Решением Инспекции МНС по г. Ишимбаю и Ишимбайскому району от 30.04.2003 № 126 изменено наименование юридического лица на Некоммерческая организация «Городской союз садоводов». Решением инспекции от 25.11.2005 № 614а, 615а, 616а, 617а, зарегистрирована реорганизация Некоммерческая организация «Городской союз садоводов» в связи с присоединением к нему СНТ «Транспортник», СНТ «Солевик», СНТ «Агидель», садового товарищества «ФИО5 1, ФИО5 2 »

Распоряжением Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан от 06.10.2006 № 169-11-08 наименование Некоммерческая организация «Городской союз садоводов» изменено на Садоводческое некоммерческое товарищество «Городской союз садоводов».

Согласно п. 1.1 Устава Садоводческое некоммерческое товарищество «Городской союз садоводов» создано путем преобразования садоводческих сообществ. Садоводческое некоммерческое товарищество «Городской союз садоводов» является преемником садоводческих обществ.

Протоколом от 01.11.2014 в Устав садоводческого некоммерческого товарищества «Городской союз садоводов» внесены изменения путем указания в п. 1.1, что Садоводческое некоммерческое товарищество «Городской союз садоводов» создано путем преобразования садоводческих сообществ:

- «Восточное», в состав которого входят следующие садоводческие общества «ИМЗ», «ЭМЗ», «НПЗ-2»;

- «Буровик», в состав которого входят следующие садоводческие общества «Буровик», «ИВС», «Буровик-Кузьминовка»,

- «Алебастровый», в состав которого входят следующие садоводческие общества «Нефтяник», «Южное», «Юрматы», «Ударник»,

- «НПЗ-1», в состав которого входят следующие садоводческие общества: «НПЗ-1», «ФИО5-1» «ФИО5-2», «Мичурина».

- «Вышка-Бабушка»,

- «Агидель»,

- «Транспортник»,

- «Солевик», в состав которого входят следующие садоводческие общества «Искра», «Спутник».

Согласно п. 1.2 Устава Садоводческое некоммерческое товарищество «Городской союз садоводов» является преемником садоводческих обществ «ИМЗ», «ЭМЗ», «НПЗ-2», «Буровик», «ИВС», «Буровик-Кузьминовка», «Нефтяник», «Южное», «Юрматы», «Ударник», «НПЗ-1», «ФИО5-1» «ФИО5-2», «Мичурина», «Вышка-Бабушка», «Агидель», «Транспортник», «Солевик», «Искра», «Спутник».

Согласно выписке из протокола № 5 общего собрания садоводов СНТ «Городской союз садоводов» от 20.05.2016 ФИО3 принят в члены товарищества «Нефтяник», ему предоставлен садовый участок № №, площадью № кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН данному садовому участку присвоен кадастровый номер №, право собственности на него не за кем не зарегистрировано.

Из кадастрового паспорта усматривается, что размер земельного участка не совпадает с размерами участка, указанными в протоколе общего собрания СНТ «Городской союз садоводов» от 20.05.2016. По мнению суда это объясняется тем, что площади земельных участков при выделении устанавливались ориентировочно.

Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан 14.01.2022 истцу отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность в связи с отсутствием сведений о предоставлении земельного участка садоводческому товариществу «Нефтяник» до вступления в силу Федерального закона от 21.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Между тем, вышеуказанные документы, а также приобщенный к материалам дела план садового товарищества «Нефтяник отражают разделение общего земельного участка на индивидуальные и предоставление их гражданам на территории садового общества, в связи с чем, суд приходит к выводу, что факт выделения земельного участка садовому товариществу «Нефтяник» подтверждается архивными документами, планировка территории садоводческого товарищества была произведена изначально, что подтверждено указанным планом.

Каких-либо обременений или ограничений на данный земельный участок не зарегистрировано, доказательств того, что испрашиваемый истцом земельный участок изъят из оборота или в отношении него существует запрет на приватизацию, суду не представлено.

Согласно генеральному плану городского поселения город Ишимбай РБ, утвержденному 21.08.2012, спорный земельный участок находится на территории, отведенной для ведения садоводства и огородничества.

Согласно абзацу второму п.9.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Пунктом 4 ст.28 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2.7. ст. 3 Федерального закона от 21.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Поскольку спорный земельный участок, принадлежащий истцу расположен в границах фактически существующего садового стоварищества «Нефтяник», земли под садоводство данному обществу были предоставлены в установленном законом порядке в 1991 году, СНТ «Городской союз садоводов» является правопреемником садового товарищества «Нефтяник», суд приходит к выводу, что истец, являясь членом садового товарищества «Нефтяник», пользуясь спорным земельным участком на законных основаниях, в соответствии с п. 2.7. ст. 3 Федерального закона от 21.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» имеет право на приобретение данного земельного участка в собственность бесплатно.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок № № с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенный в СНТ «Городской союз садоводов» садовом массиве «Нефтяник»

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.М. Сираева

Мотивированное решение составлено 09.09.2022