Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №71RS0028-01-2021-001684-16 (производство №2-1257/2021) по иску Государственной жилищной инспекции Тульской области к ФИО23, ФИО25, ФИО26, ФИО27 о признании недействительным решения (протокола) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме,

установил:

Государственная жилищная инспекция труда Тульской области обратилась в суд с иском к ФИО23, ФИО25, ФИО26, ФИО27 о признании недействительным решения (протокола) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В обоснование иска истец указал, что решением общего собрания собственников помещений в МКД <адрес>, зафиксированным в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ в качестве формы управления указанным МКД выбрано Товарищество собственников недвижимости «Революции-16» и расторгнут договор управления многоквартирным домом с ООО «СтройМАКС».

Вместе с тем, в ДД.ММ.ГГГГ года в инспекцию поступило коллективное заявление от собственников помещений № в вышеуказанном МКД о том, что ими не принималось участия во внеочередном общем собрании, результаты которого зафиксированы в протоколе №1, при этом их голоса были учтены при подсчете.

Как следует из протокола №, общая площадь помещений МКД <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м.

Согласно вышеуказанному протоколу общее число голосов, которым обладали собственники помещений в МКД, принявшие участие в общем собрании по вопросу повестки дня, составило <данные изъяты> или 63,98 %. Таким образом, кворум имелся.

Между тем, учитывая, что собственники помещений №, согласно представленных обращений, не принимали участия в проведенном общем собрании и не подписывали каких-либо связанных с ним документов, их голоса не могут быть учтены при подсчете.

Кроме того, по ряду помещений площадь помещения, указанная в бланке голосования не соответствует площади помещения, отраженной в выписке ЕРГП (квартиры №

по ряду помещений собственник, указанный в бланке голосования не соответствует собственнику, указанному в выписке ЕГРП (квартиры №

№ несовершеннолетний, при этом, документы, подтверждающие право голосовать от имени несовершеннолетнего в материалах общего собрания отсутствуют (квартиры №).

Таким образом, при арифметическом подсчете, было установлено, что количество голосов собственников помещений в МКД, участвовавших в голосовании, составляет <данные изъяты> кв.м.

Соответственно, процент участвовавших в голосовании составил <данные изъяты>*100/<данные изъяты>=38,80%, кворум отсутствует.

Просит признать недействительным в полном объеме (все пункты) решения (протокол) внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, проведенного в форме очно-заочного голосования и зафиксированное в протоколе №1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Протокольным определением суда от 16.06.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований, привлеченоТНС «Революции-16».

Представитель истца Государственной жилищной инспекции Тульской области по доверенности ФИО22 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО23 и ее представитель в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ ФИО24 в судебном заседании исковые требования не признали, пояснили, что собрание состоялось, кворум имеется, а так же просили применить срок исковой давности и отказать в удовлетворении исковых требований.

Ответчики ФИО25, ФИО26, ФИО27в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица ООО «СтройМАКС» в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Представитель третьего лица ТСН «Революции-16» в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Частью 4 ст.45 ЖК РФ предусмотрено, что собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование); дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; повестка дня данного собрания; порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Согласно ч.3 ст.45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов, за исключением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого по вопросу, указанному в пункте 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.

Согласно ч.3 ст.47 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1, 4.2 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, а также решения, предусмотренного пунктом 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.2 настоящей статьи. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Копии решений и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу, указанному в пункте 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, также подлежат направлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в срок, указанный в настоящей части, в ресурсоснабжающую организацию, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которыми собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, будут в соответствии с принятым решением заключены договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг (ст.46 ЖК РФ).

Согласно ч.6 ст.20 ЖК РФ органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, утверждения условий, договора управления многоквартирным домом и его заключения, в случаях выявления нарушений требований ЖК РФ.

Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в период с <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ проведено внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, в форме очно-заочного голосования.

Инициатором указанного собрания является ФИО23

Председателем общего собрания избрана –ФИО23, секретарем общего собрания избрана ФИО25, членами счетной комиссии ФИО28 и ФИО27

Согласно ст.48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя (ч.1).

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме. пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме (ч.3).

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование (ч.4.1).

В силу ч.1 ст.37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме составляет <данные изъяты>/кв.м., общее количество проголосовавших составляет <данные изъяты> что составляет 63,98 % от общего количества голосов в многоквартирном доме, кворум имеется. Место и время проведения очной части собрания: ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> до <данные изъяты> по адресу: <адрес> (во дворе дома). Заочная часть собрания проводилась путем оформления индивидуальных письменных решений (бюллетеней) осуществлялось путем обхода помещений, то есть доставка бланка решения в квартиры и нежилые помещения, или в почтовые ящики. Место сдачи решений собственников в протоколе указано – путем опускания их в почтовый ящик квартиры <адрес>

По результатам проведенного собрания было принято решение выбрать способ управления многоквартирным домом Товариществом собственников недвижимости (ТСН).

Создать в целях управления многоквартирным домом Товарищество собственников недвижимости «Революции-16».

Расторгнуть договор управления многоквартирным домом с действующей управляющей компанией ООО «СтройМакс».

Утвердить Устав ТСН «Революции-16». Определить местонахождение ТСН «Революции -16» по адресу: <адрес>, <адрес>

Избрать правление ТСН «Революции – 16» из числа членов товарищества сроком на 2 года в составе: ФИО23, ФИО25, ФИО27, ФИО28

Избрать ревизионную комиссию ТСН «Революции-16» сроком на 2 года в составе: ФИО25, ФИО28.

Наделить полномочиями заявителя для обращения в органы, осуществляющие государственную регистрацию ТСН «Революции-16» ФИО23 Поручить Товариществу заключить договор обслуживания МКД с управляющей компанией «СтройМакс».

Разрешить пользование общим имуществом собственников помещений в МКД иным лицам, а именно предоставлять во временное пользование за плату общее имущество собственников помещений в МКД, в том числе для установки и эксплуатации рекламных конструкций, сетей провайдеров, внутренних информационных стендов и внешних досок объявлений, земельный участок, нежилые помещения. Наделить полномочиями правления ТСН «Революции-16» по заключению договоров, самостоятельно определять размер и направлять полученные средства на нужды по содержанию общего имущества в МКД.

Утвердить размер платы за содержание и ремонт общего имущества МКД в сумме 19,98 руб. за 1 кв.м, общей площади помещения в месяц (не включая расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых на содержании общего имущества с МКД).

Утвердить порядок внесения платы за коммунальные услуги топление, холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, по обращению с твердыми коммунальными отходами – непосредственно ресурсоснабжающим организациям по прямым договорам, заключенным собственниками и нанимателями помещений от своего имени с соответствующей РСО.

Утвердить способ уведомления собственников помещений о проведении настоящего и последующих собраний и принятых на риз решениях, путем размещения информации с общедоступных местах в многоквартирном доме (на дверях каждого подъезда дома либо досках объявлений).

Вместе с тем, согласно представленным суду бюллетеням собственники квартир№ ФИО29 (число голосов 25,5), № ФИО30 (число голосов 52,8), № ФИО31 (число голосов 17,63), № ФИО32 (число голосов 64,7), № ФИО33, ФИО34, ФИО35 (число голосов 64,9), № ФИО36 (число голосов 35,1), № ФИО37, ФИО36, ФИО38 (число голосов 65,2), № ФИО39, ФИО40 (число голосов 25,55), № ФИО41 (число голосов 32,6), № ФИО42 (число голосов 51,1), № ФИО43 (число голосов 50,7), № ФИО44 (число голосов 51,1), № ФИО45 (число голосов 45,71), № ФИО46 (число голосов 65,2), № ФИО47, ФИО48, ФИО49 (число голосов 51,2), № ФИО50, ФИО51 (число голосов 65,3), № ФИО52, ФИО53, ФИО54 (число голосов 65,3), № ФИО55 (число голосов 50,4), № ФИО56, ФИО57., ФИО58 (число голосов 65,1), № ФИО59, ФИО60 (число голосов 51,3), № ФИО61, ФИО62, ФИО63 (число голосов 65), № ФИО64 (число голосов 59,28), № ФИО65 (число голосов 66,8), № ФИО66 (число голосов 66,9), № ФИО67 (число голосов 35,55), № ФИО68, ФИО69, ФИО70 (число голосов 68,4), № ФИО71 (число голосов 65,2), № ФИО72 (число голосов 51,3), № ФИО73 (число голосов 51,3), № ФИО74 (число голосов 65), № ФИО75, ФИО76 (число голосов 65,2), № ФИО77 (число голосов 16,25), № ФИО78, ФИО79 (число голосов 52,6), 111 ФИО80 (число голосов 17), № ФИО81, ФИО82 (число голосов 34,06), № ФИО83 (число голосов 33,45), № ФИО84 (число голосов 51,1), № ФИО85, ФИО86 (число голосов 67), 122 ФИО87 (число голосов 51,1), 125 ФИО88 (число голосов 65,1), № ФИО89 (число голосов 51,1), № ФИО90 (число голосов 51,1), № ФИО91, ФИО92, ФИО93, ФИО94 (число голосов 66,8), № ФИО95 (число голосов 65), № ФИО96, ФИО97 (число голосов 33,35), № ФИО98 (число голосов 40,1), № ФИО99, ФИО100, ФИО101, ФИО102, ФИО103 (число голосов 79,5), № ФИО104 (число голосов 74,4), 164 ФИО105 (число голосов 39,75), 168 ФИО106, ФИО106, ФИО107 (число голосов 82,4), № ФИО108 (число голосов 25,7), № ФИО109, ФИО110 (число голосов 73,9), № ФИО111 (число голосов 42,3), № ФИО112, ФИО113 (число голосов 65,2), № ФИО114 (число голосов 33,8), № ФИО115, ФИО116, ФИО117 (число голосов 67,4), № ФИО118, ФИО119 (число голосов 67,5), № ФИО120 (число голосов 51,3), № ФИО121 (число голосов 51,1), № ФИО122 (число голосов 67,1), № ФИО123, ФИО124 (число голосов 32,8), № ФИО125 (число голосов 51,2), 245 ФИО126, ФИО127 (число голосов 67,3), № ФИО128 (число голосов 33,65), № ФИО129 (число голосов 51,3), № ФИО130 (число голосов 51,1), № ФИО131, ФИО132, ПЕрерушева С.И. (число голосов 66,7), № ФИО133 (число голосов 51,2), № ФИО134, ФИО135 (число голосов 50,9), № ФИО136 (число голосов 51,6) многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, в заявлениях адресованных в ГЖИ Тульской области указали, что в собрании по выбору способа управления ТСН от ДД.ММ.ГГГГ участия не принимали, протокол не подписывали, просили их голос не учитывать.

В ходе проведения мероприятий по проверке предоставленных документов, Жилищной инспекцией установлено, что при проведении общего собрания по выбору ИСН «Революции-16» допущены нарушения требований действующего законодательства, а именно: нарушение порядка подготовки и проведения собрания, влияющие на волеизъявление участников собрания, отсутствие кворума, отсутствие у лица, выступающего от имени участника собрания, полномочий.

По ряду помещений площадь помещения, указанная в бланке голосования не соответствует площади помещения, отраженной в выписке ЕРГП (квартиры №);

по ряду помещений собственник, указанный в бланке голосования не соответствует собственнику, указанному в выписке ЕГРП. Так, в документах общего собрания имеется так же бюллетень собственников квартир №ФИО1. (число голосов 35,1), №ФИО2 (число голосов 39,4), №ФИО3 (число голосов 51,3), №ФИО4. (число голосов 43,3), №ФИО5. (число голосов 51), №ФИО6число голосов 66,9), №ФИО7 (число голосов 16,25), №ФИО8. (число голосов 19,8 и ФИО9 (число голосов 19,8), №ФИО10. (число голосов 51,4), №ФИО11. (число голосов 20,05) и ФИО12. (число голосов 20,05), №ФИО13 (число голосов 42,3), №ФИО14. (число голосов 33,8), №ФИО15., ФИО16. (число голосов 51,1), №ФИО17. (число голосов 25,6), №ФИО18 (число голосов 16,4), №ФИО19. (число голосов 32,75), №ФИО20 (число голосов 35,8), №ФИО21 (число голосов 66,9), которые собственниками жилых помещения не являются;

по ряду помещений собственником, принявшим участие в голосовании является несовершеннолетний, при этом, документы, подтверждающие право голосовать от имени несовершеннолетнего в материалах общего собрания отсутствуют (квартиры №).

В совокупности с данными нарушениями суду представлены доказательства, что собственники, решения которых суду представлены с нарушениями, писали заявления в Государственную жилищную инспекцию Тульской области о том, что не принимали участия в голосовании собственников жилья, рассматриваемом в настоящем деле: квартиры №. Данные бюллетени также подлежат исключению из подсчета голосов, поскольку вызывают сомнение ввиду неправильного оформления и опровергаются обращениями в компетентный орган.

Таким образом, количество голосов собственников помещений в МКД, участвовавших в голосовании, составляет <данные изъяты> – <данные изъяты> (общее количество голосов подлежащих исключению из расчета кворума) = <данные изъяты> кв.м.

Процент участвовавших в голосовании составил: <данные изъяты> (общее число голосов собственников помещений в МКД) *100/<данные изъяты> (общая площадь помещений МКД, согласно технического паспорта здания представленного ГУ ТО «Областное БТИ» =38,80%. Кворум отсутствует.

Основания иска, предъявленного Инспекцией в рамках настоящего дела, по существу сводятся к утверждению о ничтожности решений, оформленных протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, при рассмотрении дела ответчиком ФИО23 было заявлено ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности по требованию об оспаривании протокола общего собрания.

Представитель истца по доверенности ФИО22 возражала на данное ходатайство, мотивировав свои доводы тем, что для государственного органа не предусмотрен срок исковой давности для обращения с заявленными требованиями.

В силу положений ст.196, ч.1 ст.197 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года, а для отдельных видов требований законом могут быть установлены специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

По общему правилу, предусмотренному ч.1 ст.200 ГК РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила могут быть установлены законом.

В соответствии с ч.6 ст.46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований этого Кодекса, в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

Приведенное положение (в части срока обращения в суд) по аналогии закона подлежит применению и к требованиям, предъявляемым органами государственного жилищного надзора (в данном случае - ГЖИ Тульской области) в порядке реализации полномочий, предоставленных им ч.6 ст.20 ЖК РФ.

Соответствующая правовая позиция изложена в «Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2013 г.», утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 20.11.2013 (вопрос №5), где указано, что Жилищным кодексом Российской Федерации срок для обращения органов государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, и о признании договора управления данным домом недействительным не определен, в связи с чем, в соответствии с ч.1 ст.7 ЖК РФ (аналогия закона) необходимо применять положения ч.6 ст.46 данного Кодекса; шестимесячный срок исковой давности для обращения органов государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании договора управления многоквартирным домом недействительным в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения подлежит исчислению с момента выявления в ходе проведенной государственным жилищным надзором проверки указанных нарушений.

Поскольку нарушения действующего законодательства при выборе способа управления многоквартирным домом были выявлены Инспекцией ДД.ММ.ГГГГ при поступлении многочисленных заявлений собственников помещений в многоквартирном доме, а исковое заявление Инспекцией подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении шестимесячного срока исковой давности, суд приходит к выводу о том, что срок исковой давности истцом пропущен, при этом доказательств уважительности причин пропуска срока не представлено.

При таких обстоятельствах, исходя из того, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд по заявленным требованиям, принимая во внимание заявление ответчика в этой части, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Государственной жилищной инспекции Тульской области к ФИО23, ФИО25, ФИО26, ФИО27 о признании недействительным решения (протокола) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме №16 по улице Революции г.Тулы, проведенного в форме очно-заочного голосования и зафиксированного в протоколе №1 от ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г.Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23.08.2021.

Председательствующий