Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ... к Государственному унитарному предприятию города Севастополя «БТИ» о возложении обязанности изготовить и выдать технический паспорт жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО4 обратилась в суд с иском к Государственному унитарному предприятию города Севастополя «Бюро технической инвентаризации» (далее по тексту ГУПС «БТИ») и просит обязать ответчика изготовить и выдать истцу технический паспорт на квартиру, расположенную по адресу: ... без отметок о проведении самовольной реконструкции. Требования мотивированы тем, что истец является основным нанимателем двух комнатной квартиры по адресу: ... в которой также зарегистрирован сын .... 03.07.1970 на основании ордера №..., выданного Севастопольским ОМИС КЧФ вышеуказанное жилое помещение было предоставлено ... и членам его семьи: .... В связи со смертью право пользования жилым помещением ... прекратилось 09.12.1985, ... - 08.12.2003, ... -26.04.2019. В связи регистрацией нового места проживания право пользования жилым помещением ... прекратилось 18.09.1998. Истица являлась супругой ...., т.е. членом семьи основного нанимателя квартиры с 09.12:2003. В сентябре 2019 года истица приняла решение о приватизации вышеуказанной квартиры, предприняв меры по сбору документов, необходимых для ее включения в Реестр собственности города федерального значения Севастополя. Однако информация по проектной документации, первичной инвентаризации, распоряжений на ввод в эксплуатацию, акта ввода в эксплуатацию, в отношении объекта отсутствует.

27.09.2019 представителем истца в ГУПС «БТИ» была заказана первичная техническая инвентаризация объекта, по результатам которой был изготовлен технический паспорт на квартиру по ... инвентарный номер .... При этом выдано сообщение № ... от 04.10.2019 г. о том, что по ... самовольно произведена реконструкция квартиры: пристройка лит «а1» пристройка лит «а1-1», пристройка лит «а2-1». Общая площадь квартиры 80,6 кв. м, жилая площадь 25,1 кв.м. Вместе с тем, ответчиком не было учтено, что в 1970 году квартира ... была предоставлена в пользование ФИО5 на состав семьи из 4-х человек жилой площадью 27 кв.м на основании ордера №... от 03.09.1970 г. Достоверных доказательств, что пристройки к лит. «А» были выполнены не в ходе строительства дома и не в соответствии с его проектом, не имеется, в связи с чем, истец считает незаконным и нарушающим ее права на жилье, приобретенное на законном основании сообщение ответчика о наличии самовольных строений.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать, ссылаясь на необоснованность заявленных требований, предоставила письменные возражения на исковое заявление.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 123 ч. 3 Конституции Российской Федерации, ст. 12 ч. 1 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Заинтересованные в исходе дела лица вправе отстаивать свою правоту в споре путём представления доказательств, участия в исследовании доказательств, представленных другими лицами, путём высказывания своего мнения по всем вопросам, подлежащим рассмотрению в судебном заседании. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие с суда обязанности по сбору доказательств.

Руководя ходом процесса, суд представил сторонам возможности по представлению доказательств, в реализации сторонами принципа состязательности, в убеждении суда при помощи различных доказательств в своей правоте в споре.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, истец является основным нанимателем двух комнатной квартиры по адресу: ... в которой также зарегистрирован сын ....

03.07.1970 на основании ордера №..., выданного Севастопольским ОМИС КЧФ вышеуказанное жилое помещение было предоставлено ..., и членам его семьи: ...

В связи со смертью право пользования жилым помещением ... прекратилось 09.12.1985, ... - 08.12.2003, ... -26.04.2019.

В связи регистрацией нового места проживания право пользования жилым помещением ... прекратилось 18.09.1998. Истица являлась супругой ...., т.е. членом семьи основного нанимателя квартиры с 09.12:2003.

27 сентября 2019 представитель истца в ГУПС «БТИ» была заказана первичная техническая инвентаризация объекта, по результатам которой был изготовлен технический паспорт на квартиру по ..., инвентарный номер .... При этом выдано сообщение № ... от 04.10.2019 г. о том, что по ул. ... самовольно произведена реконструкция квартиры: пристройка лит «а1» пристройка лит «а1-1», пристройка лит «а2-1». Общая площадь квартиры 80,6 кв.м, жилая площадь 25,1 кв.м.

В сентябре 2019 года истица приняла решение о приватизации вышеуказанной квартиры, предприняв меры по сбору документов, необходимых для ее включения в Реестр собственности города федерального значения Севастополя.

Согласно ответа Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 08.11.2019 следует, что рассмотрение вопроса о включении объекта - квартиры по адресу: ... в Реестр собственности города Севастополя не представляется возможным, поскольку из полученного от ГУПС «БТИ» ответа следует, что информация об объекте недвижимости до перепланировки отсутствует.

Согласно с ч. 2 СТ. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно с п. 1.3. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. №170 граждане, неправительственные, общественные организации и иные добровольные объединения нанимателей, арендаторов и собственников жилых помещений в домах всех форм собственности имеют право участвовать в управлении жилищным фондом по месту жительства с целью защиты своих экономических и социальных прав и интересов, участвовать в выборе эксплуатационных и ремонтных организаций (статья 5 Закона Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики").

П. 1.5.1. Правил установлено, что в состав технической документации длительного хранения входит: план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом; акты приемки жилых домов от строительных организаций; акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения); паспорта котельного хозяйства, котловые книги; паспорта лифтового хозяйства; паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок; исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).

Техническая документация длительного хранения должна корректироваться по мере изменения технического состояния, переоценки основных фондов, проведения капитального ремонта или реконструкции и т.п. (п.1.5.2.)

Собственники жилищного фонда или их уполномоченные должны своевременно вносить изменения в исполнительную документацию по планировке помещений, конструктивным элементам и инженерному оборудованию, возникающие в результате ремонтов, реконструкции, модернизации, перепланировки и повышения благоустройства с корректировкой технического паспорта на дома, строения и земельный участок.

Согласно с Приложением 3 (рекомендательное) к Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей, в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (статья 222 ГК РФ).

Как самовольная постройка рассматривается осуществление без соответствующего разрешения: реконструкция жилых домов (частей домов); переоборудование правомерно возведенных нежилых зданий в жилые и наоборот; возведение нового здания при наличии разрешения на капитальный ремонт старого; возведение дополнительных зданий.

Выявленные при текущей инвентаризации самовольно возведенные законченные строительством здания (части зданий), а также самовольно занятые земли подлежат технической инвентаризации с включением их в учетно-технические материалы по общим правилам.

В соответствии с п. 2 Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2000 №921, задачами государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства являются обеспечения полной объективной информацией органов государственной власти, на которые возложен контроль за осуществлением градостроительной деятельности; формирования в целях совершенствования планирования развития территорий и поселений обобщенной информационной базы об объектах капитального строительства и их территориальном распределении; обеспечения полноты и достоверности сведений о налоговой базе; информационного обеспечения функционирования системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; сбора и предоставления сведений об объектах капитального строительства для проведения государственного статистического учета.

На основе сведений, полученных в результате технической инвентаризации, формируется и ведется в установленном порядке Единый государственный реестр.

Сведения об объектах капитального строительства, полученные от организаций (органов) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства, используются при осуществлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ведении государственного статистического учета, определении размера налога на имущество, внесении сведений о ранее учтенных объектах капитального строительства в государственный кадастр недвижимости, а также ведении реестра федерального имущества (п.п. 11-12 указанного Положения)

Как следует из пояснений представителя ответчика для проведения первичной инвентаризации по квартире ... был направлен инженер по инвентаризации строений и сооружений.

Согласно инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 19.05.2008 года), утвержденной Приказом Минземстроя РФ от 04.09.2000 года за №37, инженер произвел обмеры помещений квартиры в пределах капитальных стен жилого дома лит. «А» и произвел обмер пристроек к жилому дому изнутри и снаружи, измерил высоты в помещениях, описал конструктивные элементы пристроек к жилому дому лит. «А».

Исходя из результата обмеров, было установлено, что произведена реконструкция квартиры ..., а именно: произведена внутренняя перепланировка, в квартире оборудовано два санузла, к дому были пристроены следующие пристройки: пристройка лит. «а 1-1», пристройка лит. «а2-1», реконструирована с увеличением площади застройки веранда лит. «а-1». Помещение кухни было вынесено за пределы капитальных стен жилого дома. На поэтажном плане квартиры видно, что пристройки имеют разные внутренние высоты, соответственно разные по уровню крыши. Пристройки имеют разные фундаменты. Соответственно, пристройки были построены в разное время.

Таким образом, первичный обмер квартиры с пристройками проведен ответчиком строго по «Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации», утвержденной Приказом Минземстроя РФ от 04.08.1998 №37 (с изм. и доп., вступившими в силу с 19.05.2008).

На основании вышеизложенного, суд находит заявленные требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Поскольку в удовлетворении исковых требований истцу отказано, судебные расходы распределению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 ... к Государственному унитарному предприятию города Севастополя «БТИ» о возложении обязанности изготовить и выдать технический паспорт жилого помещения – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 14 сентября 2020 года.

Судья Нахимовского районного

суда города Севастополя А.С. Лемешко