Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Ульяновском районе и г. Новоульяновске Ульяновской области об обязании произвести перерасчет трудовой пенсии по старости

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ульяновском районе и г.Новоульяновске Ульяновской области об обязании произвести перерасчет трудовой пенсии по старости, указывая следующее.

В *** 2011 года истцом ответчику были представлены документы с просьбой о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 7 ФЗ РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях». Также ею были представлены сведения о среднемесячном заработке за период с 1980 года по 1990 год в должности маляра ЗАО «РСУ-5» расположенного в г. Винница Украина. В связи с тем, что справка была выдана на украинском языке потребовался перевод данных справок на русский язык. **.03.2011 года истица представила данные справки с нотариально заверенным переводом. Ответчик отказался принять данные справки, мотивируя это тем, что в справках указаны не все сведения и начислил пенсию без их учета. Считает данный отказ неправомерным, поскольку в соответствии со ст.30 ФЗ от 17.12.2001 года № 173- ФЗ одновременно с назначением пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на 01.01.2002 год путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по специальной формуле. Расчетный размер трудовой пенсии определяется согласно п.3 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначение и перерасчет, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории РФ, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ. На основании указанной нормы и во исполнение постановления Правительства РФ от 21.02.2002 года № 30 постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27.02.2002 года № 16/19па утвержден перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению. Согласно п.2 Перечня к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены в частности документы о среднемесячном заработке за 2000- 2001 годы или 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года в течение трудовой деятельности. В соответствии с п.26 Перечня среднемесячный заработок застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за 2000-2001 г.г. или за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В случае если среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 года приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. Форма документа, содержащего сведения о среднемесячном заработке за 2000-2001 годы или 60 месяцев подряд до 01.01.2002 года в течение трудовой деятельности, нормативными актами не установлена. Поэтому такой документ составляется работодателями в виде справки произвольной формы. Просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ульяновском районе и г.Новоульяновске Ульяновской области произвести ФИО1 перерасчет трудовой пенсии по старости со дня назначения **.03.2011 года с учетом заработка за 60 месяцев в период с января 1980 года по декабрь 1990 года.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Будучи допрошенной ранее в судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала и указала, что до 2001 года она проживала в г. Винница на Украине, на протяжении 36 лет работала в ЗАО «Ремонтно- строительное управление-5» в том числе и маляром. Предприятие в период ее работы насчитывало в штате 200-300 человек, она в составе бригады строителей- ремонтников занималась ремонтными работами в школах, детских садах, жилом комплексе, работали полный рабочий день, простоев не имелось. В 2001 году она приняла решение переехать с Украины в Россию, до отъезда обратилась в ЗАО «РСУ-5» за получением справок о размере заработной платы за период с 1981 г. по 1990 г., для последующего оформления пенсии. Справки о заработной плате были подготовлены главным бухгалтером на основании первичных документов о начисляемых и выплачиваемых ей суммах заработной платы в указанные периоды. После составления справки были подписаны главным бухгалтером и руководителем предприятия, скреплены печатью ЗАО «РСУ-5». В настоящее время организации ЗАО «РСУ-5» фактически не существует, помещения где была данная организация закрыты, представить первичные документы на основании которых ей выдавались данные справки у нее возможность отсутствует.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала и уточнила, просит обязать УПФ РФ в Ульяновском районе и г. Новоульяновске Ульяновской области произвести ФИО1 перерасчет трудовой пенсии по старости с учетом заработка за 60 месяцев в период с января 1980 года по декабрь 1990 года на основании справок : № ** от **03.2001года и № ** от **03.2001 года. При этом учитывая, что истица **.03.2011 года просила назначить пенсию по старости без учета справок о заработной плате, полагает, что перерасчет пенсии истице должен производиться в соответствии с нормами ч.1 ст. 20 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ». При этом представитель истца указала, что форма справки о заработке для назначения государственной пенсии разработана Министерством социальной защиты населения РФ и носит рекомендательный характер, бланком строгой отчетности не является, данная форма разработана еще в 1992 году, в ней имеются ссылки на Закон РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», который на сегодняшний день уже отменен. Учитывая, что справки о заработной плате за период с 1981 по 1990 г.г. истице выдавались на основании первичных документов: платежных ведомостей, сведений о заработной плате, справках формы Т-8, данные справки должны быть приняты во внимание и размер пенсии должен исчисляться с учетом данных справок.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ульяновском районе и г.Новоульяновск Ульяновской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Как следует из письменного отзыва Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ульяновском районе и г.Новоульяновск Ульяновской области исковые требования ФИО1 не признает, указывая, что в соответствии с указанием Минсоцзащиты населения РФ от 20.08.1992 года № 1-68-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии» справка о зарплате должна содержать основания ее выдачи (лицевые счета, платежные ведомости и др.). Данное указание является действующим. Постановление Минтруда РФ от 27.02.2002 года утверждает Перечень документов необходимых для установления пенсии, каких-либо нормативно- правовых актов, определяющих форму, содержание и порядок заполнения справок о зарплате действующее законодательство не имеет. Таким образом принять вышеуказанные справки и произвести по ним перерасчет назначенной трудовой пенсии не представляется возможным.

Выслушав представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

**03.2011 года ФИО1 в Управлении ПФ РФ (государственное учреждение) в Ульяновском районе и г. Новоульяновске Ульяновской области была назначена трудовая пенсия по старости.

При обращении в ПФ для расчета размера трудовой пенсии истицей были представлены справки о заработной плате № ** и № ** от **03.2011 года за период ее работы в ЗАО «РСУ-5» г. Винница Украины в качестве маляра в периоды с 1981 г. по 1985 г. и с 1986 г. по 1990 справки подписаны главным бухгалтером и руководителем ЗАО «РСУ-5», заверены печатями организации.

Решением комиссии Управления ПФ РФ (государственное учреждение) в Ульяновском районе и г. Новоульяновске Ульяновской области от **.06.2011 года № ** ФИО1 в принятии справок о заработной плате № ** от **03.2001 года и № ** от **.03.2001 года было отказано. При этом в протоколе № ** от **06.2011 года указано, что согласно Указания Минсоцзащиты населения РФ от 20.08.1992 года № 1-68У в справке о заработной плате должно быть указано основание выдачи данной справки.

В силу п.2 ст.6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения ( г.Москва, 13 марта 1992 года) которым регулируется пенсионное обеспечение граждан в том числе и Украины для определения права на трудовую пенсию по старости, лицам, прибывшим из государств - участников данного Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

В соответствии со ст.30 ФЗ РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с введением в действие настоящего ФЗ при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по соответствующей формуле. Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица определяется на основании среднемесячного заработка застрахованных лиц за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

В силу п. 2 ст. 18 ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории РФ, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Во исполнение постановления Правительства РФ от 21.02.2002 года № 30 «О реализации ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» Постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27.02.2002 года № 16/19па утвержден перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Согласно п.2 Вышеуказанного Перечня к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены в частности документы о среднемесячном заработке за 2000- 2001 годы или 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года в течение трудовой деятельности.

В соответствии с п.26 Перечня среднемесячный заработок застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за 2000-2001 г.г. или за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В случае если среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 года приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Как установлено в ходе рассмотрения дела ФИО1 с **04.1970 года по **01.1998 год (включающий в себя период за который представлены справки о заработной плате) работала в качестве маляра в ЗАО «РСУ-5» располагавшемся в г. Винница, Украина, ул. Айвазовского, 4. (трудовая книжка ФИО1 л.д.**).

Размер заработной платы истицы за период с **01.1981 года по **12.1985 год и с **.01.1986 года по **12.1990 год подтверждается подлинниками справок о заработной плате № ** и № ** от **.03.2001 года (л.д.**). Данные справки каких-либо подчисток и помарок не имеют, заверены подписью главного бухгалтера и руководителя предприятия, скреплены печатями организации, каких- либо объективных оснований не доверять сведениям указанных в данных документах у суда не имеется.

Период работы истицы в вышеуказанный период именно в ЗАО «РСУ-5» подтвержден подлинником трудовой книжкой истицы, включен ответчиком в трудовой стаж истицы при назначении пенсии.

Как следует из пояснений свидетеля ФИО3 являющегося супругом истицы он также работал в одном из подразделений крупного строительного треста куда входил и ЗАО «РСУ-5». Выезжая на постоянное место жительство в Россию они с супругой ФИО1 получали справки о заработной плате, поскольку знали, что данные документы им будут нужны в России при назначении пенсии. **.03.2001 года в бухгалтерии тогда еще действующего предприятия ЗАО «РСУ-5» главный бухгалтер Г.Л.Н. при них оформлял супруге справки о заработной плате. При этом бухгалтер поднимал все первичные документы на основании которых вносил сведения о заработной плате истицы (платежные ведомости, лицевые счета). После оформления справок главный бухгалтер подписала ее, затем отнесла их на подпись руководителю З.Ю.Ф. и поставила печати. Он и супруга, полагая, что данные справки оформлены надлежащим образом хранили их для последующего предъявления в ПФ РФ. В настоящее время организации ЗАО «РСУ-5» не существует и у них отсутствует возможность получить документы, подтверждающие основания по которым данные справки были выданы.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела установлено, что ЗАО «РСУ-5» (ЗАО «РБУ-5») по адресу в <...> настоящее время не располагается, по данному адресу находятся иные организации, не имеющие отношения к ЗАО «РСУ-5», деятельность ЗАО «РСУ-5» в г. Винница фактически прекращена.

Как следует из ответа на запрос, полученный из государственной налоговой инспекции в г. Винница по состоянию на 25.07.2011 год организация ЗАО «РСУ-5» снята с налогового учета.

Согласно сведений государственного архива Винницкой области от **07.2011 года документы ЗАО «РСУ-5» за периоды с 1981 года по 1990 года в архив на хранение не поступали.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела, установлено, что истец лишен возможности представить ответчику первичные документы на основании которых были выданы справки о заработке в силу объективных причин. При этом отсутствие указания в справке оснований по которым они были выданы не могут свидетельствовать о недостоверности указанных в них сведений и являться поводом к лишению истца права на пенсионное обеспечение с учетом отработанного ею периода и размера заработка.

Принимая во внимание, что оснований ставить под сомнение подлинность и достоверность представленных справок и имеющихся в них сведений не имеется, учитывая, что в ходе рассмотрения дела нашло свое подтверждение, что данные справки были составлены работодателем на основании первичных документов, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Ссылка представителя ответчика на указание Минсоцзащиты населения РФ от 20.08.1992 года № 1-68-У согласно которого справка о зарплате должна содержать основания ее выдачи (лицевые счета, платежные ведомости и др.), основанием к отказу в иске не является, поскольку Вышеназванное Указание носит рекомендательный характер, при этом действующее законодательство форму, содержание и порядок заполнения справок о зарплате не регламентирует.

Учитывая изложенное, суд находит исковые требования истца ФИО1 законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Ульяновском районе и г. Новоульяновске Ульяновской области об обязании произвести перерасчет трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ульяновском районе и г. Новоульяновске Ульяновской области произвести ФИО1 перерасчет трудовой пенсии по старости с учетом заработка за 60 месяцев в период с января 1980 года по декабрь 1990 года на основании справок № ** от **.03.2001 года и № ** от **.03.2001 года.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи жалобы в Ульяновский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления в мотивированного решения.

Судья В.М. Саяшкина

Решение составлено в мотивированной форме: 21 августа 2011 года

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 04.10.2011 года решение оставлено без изменения, кассационная жалоба истца без удовлетворения