Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к Главному Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю об изменении формулировки основания увольнения, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> об изменении формулировки увольнения на увольнение по п. «а» ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, в связи с переводом на службу в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, без выплаты единовременного пособия на основании ст.53 Федерального закона от 30.06.2003 года № 86-ФЗ», взыскании компенсации морального вреда в размере 15 000 рублей, мотивируя требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проходила службу в уголовно-исполнительной системе в должности инспектора филиала по <адрес> в звании майора внутренней службы, обратилась с рапортом об увольнении из уголовно-исполнительной системы в связи с переводом на службу в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, без выплаты единовременного пособия на основании ст. 53 ФЗ от 30.06.2003 года № 86-ФЗ, однако, была уволена по собственному желанию, считает данные действия ответчика незаконными, нарушающими ее права как работника, в связи с чем, обратилась в суд с иском.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2 (по доверенности) в судебном заседании исковые требования не признала.

Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Согласно ст. 77 ТК РФ Основанием к прекращению трудового договора является перевод работника по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю или переход на выборную работу (должность).

Статья 53 Федерального закона от 30.06.2003 N 86-ФЗ (ред. от 21.11.2011, с изм. от 06.12.2011) "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации, предоставлении отдельных гарантий сотрудникам органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и упраздняемых федеральных органов налоговой полиции в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления" гласит, что до вступления в силу федерального закона, регламентирующего порядок прохождения службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, особенности прохождения службы в указанных органах устанавливаются Президентом Российской Федерации.

Статья 58 Постановления ВС РФ от 23.12.1992 N 4202-1 (ред. от 21.11.2011, с изм. от 30.12.2012) "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации" предусматривает, что сотрудники органов внутренних дел могут быть уволены со службы, в том числе, по собственному желанию.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 проходила службу в уголовно-исполнительной системе, в должности инспектора филиала по <адрес> ФКУ «Уголовно-исполнительная инспекция Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» (л.д. 11).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с рапортом об увольнении из уголовно-исполнительной системы в связи с переводом на службу в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (л.д.5).

Как следует из листа собеседования от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО1 в связи с переводом на службу в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ единовременное пособие просит не выплачивать (л.д.9).

Приказом начальника ГУФСИН по <адрес> генерал - лейтенанта ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № № на основании рапорта ФИО1 (л.д. 13) была уволена со службы по основаниям, предусмотренным пунктом «а» ст. 58 «Положения о службе в ОВД РФ» (по собственному желанию) (л.д. 5), о чем в трудовую книжку внесена запись об увольнении (л.д.11).

Как пояснила в судебном заседании истица ФИО1, она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила службу в уголовно-исполнительной системе в должности инспектора филиала по <адрес> ФКУ УИИ ГУФСИН России по <адрес> в звании майора внутренней службы. ДД.ММ.ГГГГ обратилась с рапортом об увольнении ее из уголовно-исполнительной системы по п.а ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ и текста Присяги сотрудника ОВД РФ, в связи с переводом на службу в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, без выплаты единовременного пособия на основании ст. 53 ФЗ от 30.06.2003 года № 86-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел РФ… органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы». Рапорт был согласован ее непосредственным начальником, было подготовлено представление на увольнение, проведена беседа, ДД.ММ.ГГГГ начальник ОК ОКиРЛС ГУФСИН России по <адрес> отказалась принять документы, предложив ей переписать рапорт, ссылаясь в нем только на п.а ст.58 Положения, с чем она не согласилась. ДД.ММ.ГГГГ ей была выдана трудовая книжка с формулировкой «уволена по собственному желанию п.а ст.58 Положения, при этом заработная плата и выходное пособие выплачены не были. Уволить по собственному желанию она не просила. Указывает, что неправомерными действиями ответчика, выразившимися в ее увольнении по собственному желанию, а не в связи с переводом нарушены ее права как работника, в связи с чем ей причинен моральный вред. Просит удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО3 (по доверенности), возражая против удовлетворения исковых требований, указала на то, что ни Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 г. № 4202-1, ни Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 6 июня 2005 г. N 76 об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы не предусмотрен порядок увольнения сотрудников уголовно- исполнительной системы переводом. Ответчик действовал согласно нормам законодательства, формулировка увольнения произведена в соответствии со специальным законодательством, регулирующим прохождение службы в ГУФСИН России. Статья 53 Федерального закона № 86-ФЗ от 30 июня 2003 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации, предоставлении отдельных гарантий сотрудникам органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и упраздняемых федеральных органов налоговой полиции в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления" не распространяется свое действие на сотрудников уголовно-исполнительной системы. Считает, что истицей не доказан факт причинения нравственных или физических страданий ответчиком, в действиях ГУФСИН России по Красноярскому краю отсутствуют признаки каких-либо противоправных виновных действий по отношению к истице. Просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Оценивая имеющиеся по делу доказательства, суд принимает во внимание, что Федеральным законом от 21 июля 1998 г. N 117-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы" действие Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1, распространено на сотрудников органов внутренних дел, переходящих на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, а также на лиц, вновь поступающих на службу в указанные учреждения и органы, впредь до принятия федерального закона о службе в уголовно-исполнительной системе.

В соответствии с п. "а" ст. 58 данного Положения сотрудники могут быть уволены со службы по собственному желанию.

Пунктами 17.1 и 17.2 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом министерства юстиции Российской Федерации от 06 июня 2005 г. N 76, установлено, что прекращение службы в уголовно-исполнительной системе оформляется приказом, основания для увольнения сотрудников предусмотрены частью первой статьи 58 Положения.

Согласно п. 17.15 Инструкции, если имеются основания для применения двух и более формулировок увольнения положительно аттестуемого сотрудника, с его согласия указывается та из них, которая дает право на получение наибольших гарантий и компенсаций. Начальники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и кадровых подразделений несут ответственность за правильное определение оснований увольнения сотрудников.

Согласно ст. 53 Федерального закона от 30 июня 2003 г. N 86-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации, предоставлении отдельных гарантий сотрудникам органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и упраздняемых федеральных органов налоговой полиции в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления", до вступления в силу федерального закона, регламентирующего порядок прохождения службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, особенности прохождения службы в указанных органах устанавливаются Президентом Российской Федерации. Срок службы сотрудников органов внутренних дел, исчисленный в соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации", на момент их увольнения в связи с переводом на службу в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ засчитывается в выслугу лет в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Сотрудникам органов внутренних дел, поступившим на службу в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, присваиваются специальные звания сотрудников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, соответствующие имеющимся у них специальным званиям. За сотрудниками органов внутренних дел, уволенными из указанных органов в связи с переводом на службу в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сохраняются сроки выслуги в специальных званиях, которые учитываются при присвоении им очередных специальных званий. Очередной отпуск указанным сотрудникам предоставляется с учетом времени службы в органах внутренних дел. Сотрудникам органов внутренних дел при увольнении их из органов внутренних дел в связи с переводом на службу в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ выходное пособие не выплачивается. Право на получение выходного пособия сохраняется за указанными сотрудниками при увольнении их со службы из органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

В данном рассматриваемом случае, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ проходила службу в органах уголовно-исполнительной системы ФБУ ГУФСИН России по Красноярскому краю, подала рапорт об увольнении по собственному желанию в связи с переводом в органы по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, без выплаты выходного пособия на основании ст. 53 Федерального закона N 86-ФЗ от 30.06.2003 года. Из письма начальника Управления ФСКН России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ года исх. N № следует, что истице гарантировано принятие на работу в порядке перевода. Однако, приказом истица была уволена по п. "а" ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ (по собственному желанию), о чем внесена запись в его трудовую книжку.

Суд учитывает, что специальным законодательством, регулирующим правоотношения по прохождению службы в органах уголовно-исполнительной системы: Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1 и Инструкцией о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 06 июня 2005 г. N 76, вопросы, связанные с увольнением из указанных органов в порядке перевода в органы по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, не урегулированы.

Следовательно, с учетом положений ст. 53 Федерального закона от 30 июня 2003 г. N 86-ФЗ (действующего в настоящее время), при увольнении ФИО1 со службы ответчиком допущена неправильная формулировка основания увольнения, что нарушает ее право на сохранение льгот и преимуществ при переходе на службу в органы ФСКН России в отношении срока выслуги лет в специальном звании, стажа и выслуги лет в аттестованной должности, в связи с чем, формулировка основания увольнения истицы со ст. 58 п. "а" (по собственному желанию) Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации подлежит изменению на основание, установленное п. "а" ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ (по собственному желанию) и ст. 53 Федерального закона N 86-ФЗ (в связи с переводом в органы по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ) без выплаты выходного пособия.

Доводы представителя ответчика о том, что Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года N 4202-1 не предусматривает такого основания как увольнение в связи с переводом, основан на неправильном толковании закона.

Из разъяснений Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004 года № 2 (ред. от 28.12.2006 года) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" следует, что в соответствии с частью четвертой статьи 3 и частью девятой статьи 394 Кодекса суд вправе удовлетворить требование лица, подвергшегося дискриминации в сфере труда, а также требование работника, уволенного без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконно переведенного на другую работу, о компенсации морального вреда. Учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты выходного пособия). Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Учитывая, что действиями работодателя, уволившего истицу с работы с неправильной формулировкой и основанием увольнения нарушены трудовые права истицы ФИО1, в связи с чем, суд полагает возможным, взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

Таким образом, исковые требования ФИО1 надлежит удовлетворить, изменить формулировку увольнения с увольнения по ст. 58 п. «А» (по собственному желанию) Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации на основание, установленное пунктом «а» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (по собственному желанию) и по ст. 53 Федерального закона № 86-ФЗ от 30 июня 2003 года (в связи с переводом в органы по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ), без выплаты выходного пособия, дата увольнения ДД.ММ.ГГГГ, взыскать в ее пользу в счет компенсации морального вреда 5 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО8 удовлетворить.

Изменить формулировку увольнения ФИО1 ФИО8, инспектора филиала по <адрес> ФКУ УИИ ГУФСИН России по Красноярскому краю по ст. 58 п. «А» (по собственному желанию) Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ с выплатой единовременного пособия в размере двух окладов на основание, установленное пунктом «а» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (по собственному желанию) и по ст. 53 Федерального закона № 86-ФЗ от 30 июня 2003 года (в связи с переводом в органы по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ), без выплаты выходного пособия, ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Федерального бюджетного учреждения Главное Управление Федеральной службы исполнения наказания по Красноярскому краю в пользу ФИО1 ФИО8 в счет компенсации морального вреда 5 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда с 30.01.2014 года.

Председательствующий Н.В. Туранова