Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поповой Л.А. к Отделу по образованию, опеке и попечительству администрации Кумылженского муниципального района Волгоградской области в интересах ФИО1 о прекращении права пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л :

Попова Л.А. обратилась в суд с иском к Отделу по образованию, опеке и попечительству администрации Кумылженского муниципального района Волгоградской области в интересах ФИО1 о прекращении права пользования жилым помещением.

В обоснование заявленных требований указала, что является собственником ? доли жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <ДАТА>. и выпиской из ЕГРП. Несовершеннолетняя ФИО1 была зарегистрирована в жилом помещение с <ДАТА>., поскольку с указанного времени она являлась ее опекуном. <ДАТА>. постановлением Отдела опеки и попечительства администрации Кумылженского муниципального района Волгоградской области № опека над ФИО1 была прекращена, ФИО1 была помещена в детское отделение ГБУЗ «Кумылженская ЦРБ» на полное государственное обеспечение. Она обращалась в Отдел опеки и попечительства администрации Кумылженского муниципального района Волгоградской области с просьбой принять решение о снятии несовершеннолетней с регистрационного учета, но ей было отказано.

Ссылаясь на то, что с <ДАТА>. она не является опекуном несовершеннолетней ФИО1, совместно с последней не проживает, однако, вынуждена оплачивать коммунальные платежи из расчета двух зарегистрированных лиц, просила прекратить право пользования несовершеннолетней ФИО1, <ДАТА> рождения, жилым помещением по адресу <адрес>.

Истец Попова Л.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представила.

В судебном заседании представитель Поповой Л.А. – Попов В.Д., действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель Поповой Л.А. – Панасенко И.В., по устному ходатайству, заявленные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель Отдела опеки и попечительства Администрации Кировского района г. Волгограда - Евдокимова И.С., против удовлетворения заявленных исковых требований возражала, просила в иске отказать.

Представитель одела по образованию, опеке и попечительству администрации Кумылженского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представил.

Третье лицо Долматова Т.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представила.

Представитель Суровикинского психоневрологического интерната <данные изъяты> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представил.

Учитывая надлежащее извещение сторон о времени и месте судебного разбирательства на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя Поповой Л.А. – Попова В.Д., Панасенко И.В., представителя Отдела опеки и попечительства Администрации Кировского района г. Волгограда - Евдокимову И.С., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Понятие опеки и попечительства дано в ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" опека и попечительство - форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов; опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет; попечительство устанавливается над детьми в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст. 32 ГК РФ опека устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства.

Согласно ст. 36 ГК РФ опекуны и попечители несовершеннолетних граждан обязаны проживать совместно со своими подопечными. Раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим шестнадцати лет, допускается с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного.

В соответствии с пунктом 28 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с законными представителями (родителями, усыновителями, опекунами), осуществляется на основании заявления установленной формы о регистрации по месту жительства, документов, удостоверяющих личность законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних. Указанная регистрация осуществляется с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства.

Как следует из абз.2 ч.1 ст. 39 ГК РФ орган опеки и попечительства освобождает опекуна или попечителя от исполнения им своих обязанностей в случаях возвращения несовершеннолетнего его родителям или его усыновления.

При помещении подопечного под надзор в образовательную организацию, медицинскую организацию, организацию, оказывающую социальные услуги, или иную организацию, в том числе в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, орган опеки и попечительства освобождает ранее назначенного опекуна или попечителя от исполнения ими своих обязанностей, если это не противоречит интересам подопечного.

Опекун, попечитель могут быть освобождены от исполнения своих обязанностей по их просьбе.

Опекун или попечитель может быть освобожден от исполнения своих обязанностей по инициативе органа опеки и попечительства в случае возникновения противоречий между интересами подопечного и интересами опекуна или попечителя, в том числе временно.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Попова Л.А. является собственником ? доли жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <ДАТА>. <адрес> и выпиской из ЕГРП от <ДАТА>.

Решением Кировского районного суда г. Волгограда от <ДАТА>ФИО7, ФИО8 лишены родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери ФИО1, <ДАТА> года рождения, несовершеннолетняя ФИО1 передана Органу опеки и попечительства комитета по образованию администрации Кировского района г. Волгограда.

На основании Постановления администрации Кировского района г.Волгограда от <ДАТА>№-п несовершеннолетняя ФИО1, <ДАТА> г.р. передана под опеку Нестеровой (Поповой) Л.А., являющейся бабушкой девочки.

Согласно указанного Постановления от <ДАТА>№-п, место жительства несовершеннолетней ФИО1 определено с опекуном Нестеровой (Поповой) Л.А. по адресу: <адрес>84.

Как следует из ответа Отдела по образованию, опеке и попечительству администрации Кумылженского муниципального района <адрес> от 18.03.2016г. №, в связи с переездом из г.Волгограда в Кумылженский район несовершеннолетняя ФИО1 на основании постановления администрации Кумылженского муниципального района от <ДАТА>. № поставлена на учет в органе опеки Кумылженского муниципального района и опекуну Поповой Л.А. назначены выплаты на содержание ребенка. Постановлением администрации Кумылженского муниципального района от <ДАТА>. № «О снятии с учета в качестве опекаемой несовершеннолетней ФИО1, прекращении выплат денежных средств на ее содержание», опека над несовершеннолетней ФИО1, была прекращена по заявлению Поповой Л.А.

В соответствии с Постановлением администрации Кумылженского муниципального района от 15.12.2015r. № несовершеннолетняя ТарасоваА.А. передана в приемную семью ФИО10 Место жительства ФИО1 определено совместно с опекуном ФИО10 по адресу: <адрес>.

Также из ответа Отдела по образованию, опеке и попечительству администрации Кумылженского муниципального района <адрес> от <ДАТА>. № следует, что согласно свидетельства о регистрации по месту пребывания № несовершеннолетняя ФИО1 временно зарегистрирована в жилом помещении приемного родителя по адресу: <адрес>, сроком до <ДАТА>.

Указанные обстоятельства, в том числе, подтверждаются ответом ОУФМС России по Волгоградской области, согласно которому ФИО1 действительно имеет временную регистрацию по адресу: <адрес>.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> у ФИО1 возникло в связи с установлением над ней опеки на основании Постановления администрации <адрес> от <ДАТА>№-п, согласно которому последняя была передана под опеку Нестеровой (Поповой) Л.А. Указанным постановлением место жительства несовершеннолетней ФИО1 определено с опекуном Нестеровой (Поповой) Л.А. по адресу: <адрес>84.

Сведений о том, что ФИО1 была вселена в спорное жилое помещение на каком-либо ином основании в материалы дела ни стороной истца, ни стороной ответчика не представлено.

При этом, то обстоятельство, что Попова Л.А. приходится бабушкой ФИО1 не влияет на изменение оснований ее вселения в жилое помещение.

Сведений о том, что ФИО1 была вселена в жилое помещение как член семьи собственника жилого помещения, в ходе судебного разбирательства не установлено.

Таким образом, в рамках рассмотрения гражданского дела установлено, что вселение ФИО1 произведено в соответствии с положениями ст. 36 ГК РФ, п.28 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию".

Исходя из норм действующего законодательства, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что право пользования жилым помещении по адресу: <адрес>84 у ФИО1 возникло в связи с установлением над ней опеки Нестеровой (Поповой) Л.А., при этом, судом установлено, что опека Поповой Л.А. над несовершеннолетней ФИО1 прекращена, а сам факт вселения и регистрации был обусловлен исполнением Поповой Л.А. обязанностей опекуна, т.е. право пользования ФИО1 жилым помещением носило временный характер и прекращено в связи с прекращением опекунства, требования Поповой Л.А. о прекращении права пользования несовершеннолетней ТарасовойА.А., жилым помещением по адресу <адрес> обоснованы и подлежат удовлетворению.

При этом, ссылки ответчика на то обстоятельство, что обращаясь в суд с иском Попова Л.А. действует в противоречие с интересами внучки, в связи с чем, ФИО1 лишается постоянной регистрации по месту жительства своей бабушки, не влияют на установление иных оснований ее вселения в жилое помещения, помимо установленных в ходе судебного разбирательства,

свидетельствуют о неверном толковании заявителем норм действующего законодательства, поскольку право пользования жилым помещением у ФИО1 возникло на основании положений ст. 36 ГК РФ, п.28 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию".

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Поповой Л.А. к Отделу по образованию, опеке и попечительству администрации Кумылженского муниципального района <адрес> в интересах ФИО1 о прекращении права пользования жилым помещением, - удовлетворить.

Прекратить право пользования несовершеннолетней ФИО1, <ДАТА> года рождения, жилым помещением по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г. Волгограда.

Судья Л.В. Павлова

Мотивированный текст решения изготовлен 26 апреля 2016 года.

Судья Л.В. Павлова