Гражданский кодекс часть 1

Приволжский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Мернова Н.В., с участием адвоката Толстовой Э.Ф., при секретаре Нургалиевой А.Р., рассмотрев объединённое гражданское дело по иску ФИО1 к СНТ «Незабудка» о признании недействительными решение общего собрания СНТ, запись в ЕГРЮЛ, по иску ФИО2 к СНТ «Незабудка» о признании недействительными решение общего собрания СНТ, запись в ЕГРЮЛ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 обратились с указанными исками к ответчику, которые 09.11.2015 года были объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что являются членами СНТ «Незабудка». В соответствии с Уставом СНТ «Незабудка» и ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» они имеют право участвовать в управлении товариществом, избирать и быть избранными в органы управления товарищества. 28.09.2015 года на интернет-сайте ФНС России ими были получены сведения о СНТ «Незабудка» (ИНН №). Им стало известно, что председателем СНТ «Незабудка» является ФИО8 (ГРН № от ДД.ММ.ГГГГ года). В последующем они узнали, что он был избран председателем СНТ по решению общего собрания членов СНТ «Незабудка», проведённого якобы 10.09.2015 года в форме заочного голосования. В соответствии с п. 3 ст. 21 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» возможно проведение общего собрания СНТ в форме заочного голосования, при этом порядок и условия такого голосования должны быть прописаны в Уставе. Помимо этого, в СНТ должен быть разработан внутренний регламент о порядке проведения общего собрания в форме заочного голосования, принятый общим собранием, где должно быть предусмотрено, кем принимается решение о проведении собрания в форме заочного голосования, каким образом информируются члены о повестке дня собрания, порядке и сроках внесения дополнительных вопросов в повестку дня, сроках проведения собрания, каким образом ведётся подсчёт голосов и множество других вопросов. Кроме того, на общем собрании должна быть утверждена форма бюллетеня для заочного голосования. В Уставе СНТ «Незабудка» возможность проведения общего собрания в форме заочного голосования не предусмотрена, соответственно нет и принятого общим собранием внутреннего регламента о порядке проведения общего собрания в такой форме, нет утверждённой формы бюллетеня. Из общения с членами СНТ «Незабудка» им стало известно, что инициативная группа во главе с ФИО4 рассылала бюллетень для заочного голосования некоторым членам СНТ «Незабудка», с некоторыми проводило интервью по телефону по этому вопросу. Однако к большинству членов СНТ «Незабудка» никто не обращался по поводу заочного голосования, и они ни в чём не участвовали. На данном собрании также было принято решение об избрании Правления СНТ и ревизионной комиссии, что в соответствии с п. 1 ст. 21 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» принятие решения об избрании Председателя, Правления и ревизионной комиссии СНТ относится исключительно к компетенции общего собрания, которое в силу п. 2 указанной нормы созывается Правлением СНТ по мере необходимости, но не реже чем 1 раз в год. Кроме того, по вопросу о досрочном прекращении полномочий председателя правления соответствующего объединения или досрочном переизбрании членов Правления, решение может быть принято по результатам решения внеочередного общего собрания СНТ, которое проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или, в соответствии с Уставом СНТ «Незабудка» не менее чем 1/3 части общего числа членов СНТ. При этом внеочередное общее собрание членов такого объединения по вопросу о досрочном прекращении полномочий председателя правления соответствующего объединения или досрочном переизбрании членов правления соответствующего объединения может быть проведено при отсутствии решения правления о проведении этого собрания при условии соблюдения установленного законом порядка уведомления членов соответствующего объединения о проведении этого собрания. Однако каких-либо действий, в том числе собрания инициативной группы, для проведения внеочередного собрания членов СНТ по вопросам прекращения полномочий председателя правления или досрочном переизбрании членов правления СНТ предпринято не было. Кроме того, каким образом установлено наличие кворума для проведения собрания, кем и когда избрана комиссия, считавшая бюллетени, каким образом были идентифицированы члены СНТ, участвовавшие в голосовании. В связи с этим истцы просили суд признать недействительным решение общего собрания СНТ «Незабудка» от 10.09.2015 года, проведённое в форме заочного голосования, а именно в части избрания председателя Правления, самого Правления, ревизионной комиссии, и признать недействительной запись ГРН № от ДД.ММ.ГГГГ года, внесённую в ЕГРЮЛ МИФНС № 6 по Астраханской области о ФИО9 как о председателе СНТ «Незабудка», а также взыскать с ответчика уплаченную при подаче иска госпошлину.

В судебном заседании представитель истцов ФИО5 исковые требования истцов поддержал, в полном объёме, по основаниям, изложенным в исках.

Представители ответчика ФИО4, адвокат Толстова Э.Ф., возражали против удовлетворения иска, мотивируя тем, что истцы не являются членами СНТ «Незабудка», в связи с чем не вправе оспаривать решение общего собрания СНТ «Незабудка» от 10.09.2015 года. Кроме того, считали, что оспариваемым решением не нарушаются права истцов, в связи с чем и по этой причине оно не может быть признано недействительным. Считали, что решение общего собрания СНТ «Незабудка» от 10.09.2015 года, проведённое в форме заочного голосования, принято в полном соответствии с Уставом СНТ «Незабудка», требованиями ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в связи с чем доводы истцов необоснованные и не подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица МИФНС России № 1 по Астраханской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в своё отсутствие, разрешение требований оставил на усмотрение суда.

Выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав доказательства по делу, суд приходит к выводу о следующем.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

В соответствии со ст. 21 указанного Федерального закона, к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся, в том числе, вопросы: определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий; избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное.

Председатель общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) избирается простым большинством голосов присутствующих на общем собрании членов такого объединения.

Другие решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) принимаются простым большинством голосов.

Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 данного Федерального закона, правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является коллегиальным исполнительным органом и подотчетно общему собранию членов такого объединения (собранию уполномоченных).

В своей деятельности правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения руководствуется настоящим Федеральным законом, законодательством РФ, законодательством субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и уставом такого объединения.

Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избирается прямым <данные изъяты> голосованием из числа его членов на срок два года общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных), если уставом такого объединения не предусмотрено иное. Численный состав членов правления устанавливается общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных).

В силу ч. 1 ст. 23 названного Федерального закона, правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения возглавляет председатель правления, избранный из числа членов правления на срок два года. Полномочия председателя правления определяются настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения.

Как следует из материалов дела, СНТ «Незабудка» является некоммерческой организацией, созданной гражданами, являющимися его членами, в целях организации и обустройства своих земельных участков путём добровольного объединения его членами целевых и иных взносов и передача их в специальный фонд товарищества (п. 1.1 Устава СНТ). Сведения о создании СНТ «Незабудка» внесены в ЕГРЮЛ 10.02.1989 года.

На основании п. 1 ст. 18 вышеуказанного Федерального закона, членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

Из материалов дела усматривается, что истцы являются собственниками земельных участков, расположенных в границах СНТ «Незабудка», ФИО1 земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, участок №, на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, а ФИО2 ? доли земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, <адрес> (участок №), на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представители ответчика утверждали, что истцы не являются членами СНТ «Незабудка», в связи с чем не вправе оспаривать решение общего собрания СНТ «Незабудка» от 10.09.2015 года.

Исходя из п. 4 ст. 18 упомянутого Федерального закона, учредители садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения считаются принятыми в члены такого объединения с момента его государственной регистрации. Другие вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение 3 месяцев со дня приема в его члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ (п. 5 ст. 18 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суду истцами в доказательство их членства в СНТ «Незабудка» были представлены членские книжки садоводов СНТ «Незабудка», выданные ФИО1 16.07.2009 года, а ФИО2 25.10.2010 года.

Как пояснил представитель истцов, протоколов общего собрания членов СНТ «Незабудка» о принятии истцов в члены СНТ «Незабудка» у них не имеется и не должно быть, поскольку истцы не были заинтересованы в их получении при принятии их в члены СНТ «Незабудка». Считал, что бремя предоставления данных доказательств лежит на стороне ответчика.

Протоколы общего собрания членов СНТ «Незабудка» о принятии истцов в члены СНТ «Незабудка» суду стороной ответчика не представлены.

Как пояснили представители ответчика, никакие документы от прежнего руководства СНТ «Незабудка» новому председателю СНТ не передавались, в связи с чем представлены в суд быть не могут.

В ходе разбирательства дела судом были исследованы протоколы общего собрания членов СНТ «Незабудка» от 26.05.2013 года и от 01.06.2014 года из содержания которых усматривается, что в них указываются как ФИО1, так и ФИО2 В протоколе от 26.05.2013 года в п. 10 ФИО1 указан в качестве члена Правления. В протоколе от 01.06.2014 года ФИО2 и ФИО1 избраны членами Правления СНТ «Незабудка» (п. 3 резолютивной части протокола).

Доказательств, что данные протоколы общего собрания членов СНТ «Незабудка» были оспорены и отменены, суду не представлено.

Принимая во внимание наличие у ФИО2 и ФИО1 членских книжек СНТ «Незабудка», которые в соответствии с п. 5 ст. 18 вышеуказанного Федерального закона в обязательном порядке выдаются каждому члену соответствующего некоммерческого объединения в течение 3 месяцев со дня приема в его члены, указание на их членство в СНТ «Незабудка» в протоколах общего собрания членов СНТ «Незабудка» от 26.05.2013 года и от 01.06.2014 года, отсутствие допустимых доказательств в подтверждение доводов представителей ответчика о том, что истцы не являются членами СНТ «Незабудка», суд приходит к выводу о доказанности истцами своего членства в СНТ «Незабудка» и как следствие установленным их право на оспаривание решения общего собрания СНТ «Незабудка» от 10.09.2015 года.

Судом установлено, что председателем СНТ «Незабудка» является ФИО10 (ГРН № от ДД.ММ.ГГГГ года), избранный председателем СНТ «Незабудка» по решению общего собрания членов СНТ «Незабудка», проведённого 10.09.2015 года в форме заочного голосования. На данном собрании также было принято решение об избрании Правления СНТ «Незабудка» и ревизионной комиссии.

В силу п. 3 ст. 21 ФЗ Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» при необходимости решение общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения может приниматься путем проведения заочного голосования (опросным путем).

Порядок и условия проведения заочного голосования устанавливаются уставом садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения и внутренним регламентом о проведении заочного голосования, которые должны предусматривать текст бюллетеня для заочного голосования, порядок сообщения членам такого объединения предполагаемой повестки дня, ознакомления с необходимыми сведениями и документами, внесения предложений о включении в повестку дня дополнительных вопросов, а также указание конкретного срока окончания процедуры заочного голосования (абз. 2 вышеуказанной нормы).

Судом установлено, что в Уставе СНТ «Незабудка» не предусмотрена возможность проведения общего собрания в форме заочного голосования, не имеется и принятого общим собранием внутреннего регламента о порядке проведения общего собрания в такой форме, отсутствует утверждённая форма бюллетеня для заочного голосования.

Решения органов управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением не могут противоречить его уставу (п. 6 ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»).

Таким образом, из содержания указанных норм права в их системной взаимосвязи следует, что решение общего собрания членов соответствующего некоммерческого объединения может приниматься путем заочного голосования (опросным путем), только после внесения в устав такого товарищества порядка и условий проведения заочного голосования, а также разработки и принятия внутреннего регламента товарищества о проведении заочного голосования. Поэтому решение общего собрания членов соответствующего садового товарищества принятое путем заочного голосования (опросным путем), до принятия названных дополнений в устав товарищества и принятия названного регламента, заведомо недействительно, поскольку невозможно проверить соблюдение порядка и условий такого голосования, так как они не разработаны и не приняты, между тем, законодатель определение названных условий и порядка возложил именно на само некоммерческое объединение.

Также, в соответствии с п. 1 ст. 21 вышеназванного Федерального закона, принятие решения об избрании Председателя, Правления и ревизионной комиссии СНТ относится исключительно к компетенции общего собрания, которое в силу п. 2 указанной нормы созывается Правлением СНТ по мере необходимости, но не реже чем 1 раз в год.

Кроме того, по вопросу о досрочном прекращении полномочий председателя правления соответствующего объединения или досрочном переизбрании членов Правления, решение может быть принято по результатам решения внеочередного общего собрания СНТ, которое проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или, в соответствии с Уставом СНТ «Незабудка» не менее чем 1/3 части общего числа членов СНТ. При этом внеочередное общее собрание членов такого объединения по вопросу о досрочном прекращении полномочий председателя правления соответствующего объединения или досрочном переизбрании членов правления соответствующего объединения может быть проведено при отсутствии решения правления о проведении этого собрания при условии соблюдения установленного законом порядка уведомления членов соответствующего объединения о проведении этого собрания.

Однако каких-либо действий, в том числе собрания инициативной группы, для проведения внеочередного собрания членов СНТ по вопросам прекращения полномочий председателя правления или досрочном переизбрании членов правления СНТ предпринято не было.

На основании подп. 2 п. 3 ст. 46 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», защита прав членов некоммерческих объединений осуществляется посредством восстановления положения, существовавшего до нарушения их прав, и пресечения действий, нарушающих их права или создающих угрозу нарушения их прав.

В силу вышеприведенных требований закона и по смыслу требований ст.ст. 3, 4 ГПК РФ, ст. 11 ГК РФ решения собраний могут быть признаны недействительными только в случае доказанности, что они повлекли нарушение прав истца.

Проведение заочного голосования в отсутствие нормативного регулирования порядка проведения заочного голосования, повлекло нарушение права истцов - членов СНТ «Незабудка» на избрание в органы управления и контроля СНТ «Незабудка», гарантированное им п. 1 ч. 1 ст. 19 указанного Федерального Закона.

Перечисленные обстоятельства свидетельствуют о нарушении равенства прав участников собрания при его проведении, которое в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 181.4 ГК РФ является основанием для признания оспариваемых решений общего собрания СНТ «Незабудка» от 10.09.2015 года недействительными по искам истцов, являющихся членами СНТ «Незабудка», не участвовавших в голосовании, и членами правления СНТ «Незабудка», исходя из протокола общего собрания членов СНТ «Незабудка» от 01.06.2014 года, в результате принятия оспариваемых решений, утративших свои полномочия.

С учетом установленных обстоятельств, имеются основания для удовлетворения исковых требований истцов в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к СНТ «Незабудка» о признании недействительными решение общего собрания СНТ, запись в ЕГРЮЛ, иск ФИО2 к СНТ «Незабудка» о признании недействительными решение общего собрания СНТ, запись в ЕГРЮЛ, удовлетворить.

Признать недействительным решения общего собрания СНТ «Незабудка» от 10.09.2015 года, проведённое в форме заочного голосования, в части избрания членов правления в составе 5 человек, ФИО6, ФИО7, ФИО4, ФИО11, ФИО12, председателя правления ФИО4, ревизионной комиссии в составе 3 человек, ФИО13, ФИО14, ФИО15

Признать недействительной запись в Едином государственном реестре юридических лиц государственный регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ года, внесённую межрайонной инспекцией ФНС № 6 по Астраханской области о ФИО4 ФИО3 как о председателе СНТ «Незабудка».

Взыскать с СНТ «Незабудка» в пользу ФИО1, ФИО2 госпошлину, уплаченную ими при подаче исков по <данные изъяты> рублей в пользу каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

СУДЬЯ подпись Н.В. Мернов

Копия верна

Судья

Секретарь