Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к УМВД России по адрес, МВД по Чувашской Республике об установлении факта отсутствия гражданства Российской Федерации у гражданина, состоящего в гражданстве Союза Советских Социалистических Республик,

установил:

ФИО1 обратился в суд с названным иском к УМВД России по адрес, указав в обоснование заявленных требований, что Законом от 28.11.1991 года № 1948-1 «О гражданстве РСФСР» истцу предоставлено гражданство РСФСР, при этом закон оставляет истцу свободу выбора между Российской Социалистической Федеративной Советской Республикой (подтверждая тем самым действие Декрета ВЦИК, СНК РСФСР от 10.11.1917 "Об уничтожении сословий и гражданских чинов") и Российской Советской Федеративной Социалистической Республикой, т.к. в законе нет расшифровки аббревиатуры «РСФСР». В общедоступной нормативной базе отсутствуют сведения о принятии кого-либо в гражданство Российской Советской Федеративной Социалистической Республики в СССР, поэтому любые нормативные и ненормативные акты, принятые депутатами Верховного Совета РСФСР, ничтожны, как принятые с нарушением основного закона РСФСР - статей 25, 74, 139, 143 Конституции РСФСР 1937 г. и статей 46 и 92 Конституции РСФСР 1978 года. Закон о гражданстве РСФСР ничтожен. Закон РФ от 17 июня 1993 года № 5206-1 не лишил истца гражданства РСФСР, т.е. истец сохраняет гражданство РСФСР, которое приобрёл по закону. Федеральный Закон РФ от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ отменил действие закона о гражданстве РФ от 28.11.1991 года на территории Российской Федерации, однако, оставил в силе закон о гражданстве РСФСР на территории РСФСР, а потому истец имеет гражданство РСФСР на территории РСФСР, а гражданство Российской Федерации прекращено 31 мая 2002 года федеральным законом № 62-ФЗ. Федеральный закон о гражданстве РФ появился 31.05.2002 года, был введен в действие с 01 июля 2002 года и не предусматривает порядка признания истца гражданином Российской Федерации, возникшей после октября 1993 года. Действующий в Российской Федерации закон о гражданстве определяет условия и порядок приобретения гражданства Российской Федерации, который истец не проходил согласно заключению о результатах проверки обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии гражданства Российской Федерации. Истцу был выдан пропуск в виде паспорта гражданина Российской Федерации с нарушением требований части 1 статьи 6 проекта Конституции РФ 1993 года и пункта «г» части 4 статьи 41.2 Федерального закона о гражданстве Российской Федерации № 62-ФЗ от 31 мая 2002 года, требований п.7 Постановления Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. № 828 (ред. от 18.11.2016г.), п.2 Приказа ФМС РФ от 11.03.2014. № 178 в целях реализации п.7 Постановления Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. № 828 (ред. от 18.11.2016г.). Образец бланка пропуска в виде паспорта гражданина Российской Федерации ни кем на сегодняшний день не утвержден. Согласно п. «г» ч. 4 ст. 41.2 ФЗ - № 182 от 12.11.12 лицо не признается гражданином Российской Федерации в случае, если после первичного получения паспорта гражданина Российской Федерации лицо приобрело гражданство Российской Федерации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Этот же закон признает недействительным пропуск в виде паспорта гражданина РФ, выданный в условиях отсутствия гражданства РФ и/или в результате предоставления заведомо ложной информации. Он отказывается вступать в гражданство РФ, так как не может нарушить законы СССР о гражданстве СССР. Истец состоит в гражданстве СССР по факту рождения, по месту рождения и по гражданству своих родителей, на основании Закона СССР от 19.08.1938 "О гражданстве Союза Советских Социалистических Республик", Закона от 01.12.1978 N 8497-IX "О гражданстве СССР", Закона от 23.05.1990 N 1518-1 "О гражданстве СССР". Истец родился за пределами территории Российской Федерации, не имеет документов о прекращении существования СССР и, как гражданин СССР, не выражал своей воли о прекращении гражданства СССР, не изъявлял свободно своего желания принадлежать к гражданству Российской Федерации по причине наличия у Истца гражданства СССР, постоянно проживал и проживает на территории СССР, сведениями о возникновении у РФ прав на земельные участки СССР в границах СССР не обладает, имеет гражданство государства, вошедшего в состав СССР на правах учредителя, - РСФСР (Российской Социалистической Федеративной Советской Республики), постоянно проживает на территории СССР, что значит не выезжал и не возвращался на территорию РФ, а потому не имеет никакого права быть признанным гражданином Российской Федерации. В пропуске в виде паспорта гражданина РФ истца использована мастичная гербовая печать, которой можно заверять только копии документов, а не оригиналы документов, к тому же сама печать в пропуске в виде паспорта гражданина РФ с нарушением требований ГОСТ Р 51511-2001, норм действующего законодательства и положений Приказов МВД и ФМС. С учетом изложенного, имеется вероятность того, что в любой момент компетентными лицами может быть установлено, что данный пропуск в виде паспорта гражданина РФ, выданный ранее Истцу, является недействительным документом и подлежит изъятию.

На основании изложенного, истец просит суд установить факт отсутствия гражданства Российской Федерации у ФИО2, дата года рождения в ------, согласно свидетельству о рождении состоящего в
гражданстве Союза Советских Социалистических Республик.

В судебном заседании истец поддержал заявленное требование по изложенным доводам, повторно привел их суду, просил иск удовлетворить. Дополнил, что Российская Федерация – это коммерческая организация, в которую он отказывается вступать. Передаточного акта на землю от СССР к РФ нет. Сведениями о его выходе из гражданства СССР компетентные органы не располагают. Он давал присягу СССР, гражданином которого и является. Паспорт является удостоверением личности только для тех, кто вступил в гражданство РФ. Чтобы наделить гражданством РФ, надо лишить гражданства СССР. Он не утратил гражданство СССР. При получении паспорта РФ его не уведомили, что он будет лишен гражданства СССР.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 поддержал заявленное требование по изложенным доводам. Пояснил, что в ст. 23 Устава ООН закреплено, что членом ООН является СССР, который не прекратил свое действие. РФ – продолжатель, а не правопреемник СССР. Процедура прекращения СССР не соблюдена. Существуют только граждане СССР. Паспорт гражданина РФ – это только бланк документа, графа гражданство в нем отсутствует. Гражданство подтверждает только свидетельство о рождении. В деле отсутствуют сведения о том, с какого момента истец лишен гражданства СССР и принят в гражданство РФ. В момент подписания бланка на оформление и выдачу паспорта РФ истцу не было разъяснено, что при этом он лишается гражданства СССР. Паспорт СССР до настоящего времени сохраняет свое действие.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 поддержал заявленное требование по изложенным доводам. Пояснил, что Закон о гражданстве СССР включал в себя все союзные республики. Выход из гражданства разрешался только в порядке, установленном законом. Утрата гражданства СССР была предусмотрена только в определенных случаях, которые в отношении истца отсутствуют.

В судебном заседании представитель истца ФИО6 поддержал заявленное требование по изложенным доводам. Пояснил, что 17 марта 1991 г. состоялся референдум, на котором 80% граждан проголосовали за сохранение СССР, результаты которого никем не отменены. РСФСР было не государством, а республикой в составе СССР.

Представитель ответчика УМВД России по г. Чебоксары в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве соответчика МВД по Чувашской Республике в удовлетворении заявленных требований просила отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела. Пояснила, что частью 7 статьи 4 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ установлено, что наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства. Согласно действовавшей до 1 июня 2002 г. части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 г. № 1948-1 "О гражданстве Российской Федерации" гражданами Российской Федерации признавались все граждане бывшего СССР, постоянно проживавшие на территории Российской Федерации на день вступления в силу данного Закона, если в течение одного года после этого дня они не заявили о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации. Названный Закон вступил в силу 6 февраля 1992 г. после опубликования в "Российской газете". Таким образом, граждане бывшего СССР, постоянно проживавшие на территории Российской Федерации по состоянию на 6 февраля 1992 г. и не заявившие о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации в течение одного года после этого дня, признавались гражданами Российской Федерации. Признание принадлежности к гражданству Российской Федерации лиц, родившихся на территории Российской Федерации (РСФСР), не требует ни каких-либо действий со стороны граждан, ни вынесения по этому вопросу какого бы то ни было решения государственными органами. При признании бывших граждан СССР гражданами Российской Федерации на основании статьи 13 Закона Российской Федерации от 28.11.1991 №1948-1 они считаются состоящими в российском гражданстве с момента первоначального приобретения ими гражданства Союза. Статья 10 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ закрепляет, что документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица; виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом. По сведениям МВД по Чувашской Республике, гражданин ФИО3 неоднократно получал документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации. Истец добровольно оформил заявление формы 1-П на выдачу паспорта гражданина РФ. Все документы СССР являлись действующими до получения паспорта гражданина РФ. ФИО3 является гражданином Российской Федерации, выход из гражданства Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством рассматривается уполномоченным органом.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 6 Конституции Российской Федерации гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом.

Таким федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (далее - Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ).

В соответствии с пунктом "а" статьи 5 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" гражданами Российской Федерации являются лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона.

Частью 7 статьи 4 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ установлено, что наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.

Согласно действовавшей до 1 июня 2002 г. части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 г. № 1948-1 "О гражданстве Российской Федерации" гражданами Российской Федерации признавались все граждане бывшего СССР, постоянно проживавшие на территории Российской Федерации на день вступления в силу данного Закона, если в течение одного года после этого дня они не заявили о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации.

Названный Закон вступил в силу 6 февраля 1992 г. после опубликования в "Российской газете".

Таким образом, граждане бывшего СССР, постоянно проживавшие на территории Российской Федерации по состоянию на 6 февраля 1992 г. и не заявившие о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации в течение одного года после этого дня, признавались гражданами Российской Федерации.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении №12-П от 16.05.1996, признание принадлежности к гражданству Российской Федерации лиц, родившихся на территории Российской Федерации (РСФСР), не требует ни каких-либо действий со стороны граждан, ни вынесения по этому вопросу какого бы то ни было решения государственными органами. При признании бывших граждан СССР гражданами Российской Федерации на основании статьи 13 Закона Российской Федерации от 28.11.1991 №1948-1 они считаются состоящими в российском гражданстве с момента первоначального приобретения ими гражданства Союза.

Статья 10 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ закрепляет, что документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица; виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.

В силу п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. № 828, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Усматривается, что истец ФИО3 согласно свидетельству о рождении родился дата в ------ (территория РСФСР), был документирован паспортом гражданина Российской Федерации по его заявлению, добровольно поданному в уполномоченный орган. Доказательств иного суду не представлено.

О наличии гражданства иного существующего государства не заявляет. Постоянно проживая в Российской Федерации, истец никогда не обращался за получением статуса лица без гражданства. Юридические основания для утраты гражданства Российской Федерации не приведены.

Подписанием 8 декабря 1991г. Соглашения о создании СНГ, ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. "О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств", Союз ССР как субъект международного права и геополитическая реальность прекратил свое существование. Постановлением Верховного Совета РСФСР 12 декабря 1991г. был денонсирован и Договор об образовании СССР, утвержденный I Съездом Советов СССР 30 декабря 1922г.

Таким образом, гражданство СССР утрачено истцом ввиду распада СССР, ФИО3 является гражданином Российской Федерации, а право считать или не считать себя гражданином СССР зависит исключительно от личного волеизъявления гражданина.

Кроме того, согласно ст. 2 ГПК РФ целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Таким образом, любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, принадлежат ему, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения и указанные права будут восстановлены избранным истцом способом.

Какого-либо нарушения прав истца в рамках заявленного иска не установлено.

Таким образом, оснований для удовлетворения иска ФИО3 к УМВД России по адрес, МВД по Чувашской Республике об установлении факта отсутствия гражданства Российской Федерации у ФИО3, дата года рождения в ------, согласно свидетельству о рождении состоящего в гражданстве Союза Советских Социалистических Республик - не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО3 к УМВД России по адрес, МВД по Чувашской Республике об установлении факта отсутствия гражданства Российской Федерации у ФИО3, дата года рождения в ------, согласно свидетельству о рождении состоящего в гражданстве Союза Советских Социалистических Республик, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики.

Мотивированное решение составлено 11 апреля 2018 г.

Председательствующий судья Н.А.Степанова