Гражданский кодекс часть 1

Киренский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Иванковой Н.В., при секретаре Хуторской М.В., с участием прокурора Толмачевой Т.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-125/16 по иску прокурора Киренского района в защиту интересов муниципального образования, неопределенного круга лиц к ООО УК «ТЕРМИНАЛ» об обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Киренского района, действуя в защиту интересов муниципального образования, неопределенного круга лиц, в обоснование исковых требований указал, что в ходе прокурорской проверки готовности ООО «УК «ТЕРМИНАЛ» к отопительному периоду 2015 – 2016 годов установлено, что металлическая дымовая труба котельной № 13 имеет критический износ металла ствола в нижней части основания. Для принятия решения о возможности дальнейшей эксплуатации котельной необходимо инструментальное обследование трубы с привлечением специализированной организации. Кроме того ответственное лицо за исправное техническое состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок Общества не прошло проверку знаний в органах государственного энергетического надзора. Выявленные нарушения не позволили ООО «УК «ТЕРМИНАЛ» получить акт готовности к работе в текущем отопительном сезоне с положительным заключением и могут привести к нарушению условий жизнедеятельности населения Киренского городского поселения, а также к возникновению чрезвычайных ситуаций в муниципальном образовании. Указанные нарушения выявлялись Ростехнадзором при проверке готовности к отопительному периоду 2014 – 2015 годов, однако до настоящего времени не устранены. Ссылаясь на положения Федерального закона № 190-ФЗ «О теплоснабжении» прокурор просит обязать ООО «УК «ТЕРМИНАЛ» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу назначить ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок организации после проверки знаний в органах государственного энергетического надзора, в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести инструментальное обследование дымовой трубы котельной № 13 с привлечением специализированной организации.

В судебном заседании прокурор Толмачева Т.М. исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик ООО «УК «ТЕРМИНАЛ» о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание в соответствии с требованиями ст. 53 ГПК РФ не обеспечил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" общими принципами организации отношений в сфере теплоснабжения являются: обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов; обеспечение энергетической эффективности теплоснабжения и потребления тепловой энергии с учетом требований, установленных федеральными законами.

Согласно уставу ООО «Управляющая компания «ТЕРМИНАЛ» предметом деятельности Общества является поставка тепловой энергии физическим и юридическим лицам, цель деятельности предусматривает удовлетворение общественных потребностей юридических и физических лиц в работах, товарах и услугах и получении прибыли.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права в собственности ООО «УК «ТЕРМИНАЛ» с ДД.ММ.ГГГГ находится котельная № 13, расположенная по адресу: <адрес>

Техническая эксплуатация тепловых энергоустановок и обслуживание тепловых энергоустановок регламентируется Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденными Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 N 115.

Согласно указанным Правилам эксплуатация и обслуживание тепловых энергоустановок осуществляется подготовленным персоналом. Специалисты должны иметь соответствующее их должности образование, а рабочие - подготовку в объеме требований квалификационных характеристик (раздел 2.3). Руководитель организации обеспечивает содержание тепловых энергоустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, требований безопасности и охраны труда, соблюдение требований промышленной и пожарной безопасности в процессе эксплуатации оборудования и сооружений, а также других нормативно-технических документов; обучение персонала и проверку знаний правил эксплуатации, техники безопасности, должностных и эксплуатационных инструкций; поддержание исправного состояния, экономичную и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок (п. 2.2.1). Для непосредственного выполнения функций по эксплуатации тепловых энергоустановок руководитель организации назначает ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок организации и его заместителя из числа управленческого персонала или специалистов, со специальным теплоэнергетическим образованием, после проверки знаний настоящих Правил, правил техники безопасности и инструкций (п.2.2.2). В силу п. 2.3.20 Правил проверка знаний у ответственных за исправное состояний безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок, их заместителей, а также специалистов по охране труда, в обязанности которых входит контроль за эксплуатацией тепловых энергоустановок, проводится в комиссии органов государственного энергетического надзора.

В силу раздела 2.6 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок в организациях необходимо организовать постоянный и периодический контроль технического состояния тепловых энергоустановок (осмотры, технические освидетельствования). Все тепловые энергоустановки подвергаются техническому освидетельствованию, в том числе с целью оценки их технического состояния. Теплотехнические испытания, инструментальные измерения и другие диагностические работы на тепловых энергоустановках могут выполняться специализированными организациями. При проведении работ используются соответствующие средства измерений, методики и программы. Средства измерений должны соответствовать требованиям действующих нормативно-технических документов. Методики и программы проведения испытаний, инструментальных измерений, проводимых на тепловых энергоустановках, должны быть согласованы специализированными организациями в органах государственного энергетического надзора.

Согласно п. 3.3.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок производственные здания и сооружения котельных надлежит содержать в исправном состоянии, обеспечивающем длительное, надежное использование их по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда. Строительные конструкции производственных зданий и сооружений для тепловых энергоустановок подвергаются один раз в 5 лет техническому освидетельствованию специализированной организацией по перечню, утвержденному руководителем организации и согласованному проектной организацией (п.3.3.9 Правил).

В соответствии с п. 3.3.14 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок в организациях составляются инструкции по эксплуатации металлических дымовых труб. При этом наблюдения за состоянием металлических дымовых труб при их эксплуатации организовываются, в том числе инструментально-визуальным наружным и внутренним обследованием с привлечением специализированной организации - один раз в 3 года в период летнего отключения котлов.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса РФ бремя содержания имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, несет собственник.

При рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения руководителя Енисейского управления Ростехнадзора по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № 3413-р/кр в отношении ООО «УК «ТЕРМИНАЛ» государственным инспектором Братского территориального отдела энергетического надзора Енисейского управления Ростехнадзора проведены мероприятия по осуществлению государственного энергетического контроля (надзора). В целях устранения выявленных при проведении государственного энергетического контроля (надзора) нарушений требований законодательства в области безопасной эксплуатации энергоустановок, зафиксированных в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ№ ООО «ТЕРМИНАЛ» предписано среди прочего, ответственному за исправное техническое состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок предприятия пройти проверку знаний в органах государственного энергетического надзора; провести инструментальное обследование с привлечением специализированной организации металлической дымовой трубы котельной № 13, имеющей критический износ металла ствола в нижней части основания. По результатам обследования принять решение о возможности дальнейшей эксплуатации.

Согласно сообщению главного государственного инспектора Братского территориального отдела энергетического надзора Енисейского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ внеплановой документарной проверкой ООО «УК «ТЕРМИНАЛ» на предмет выполнения ранее выданного предписания №-Т от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что по истечении установленных предписанием сроков Обществом не выполнен п. 1 предписания о прохождении ответственным за исправное техническое состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок предприятия проверки знаний в органах государственного энергетического надзора, а также п. 4 о необходимости проведения инструментального обследования с привлечением специализированной организации металлической дымовой трубы котельной № 13, имеющей критический износ металла ствола в нижней части основания. По результатам обследования принять решение о возможности дальнейшей эксплуатации. Ранее п. 4 фигурировал в предписаниях выданных ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. По результатам прокурорской проверки в августе 2012 года ООО «УК «ТЕРМИНАЛ» указывалось на необходимость проведения обследования данной дымовой трубы.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд первой инстанции основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В определении о подготовке дела к судебному заседанию ответчику судом предлагалось представить возражения по иску прокурора и представит доказательства в обоснование своих возражений.

Учитывая, что доказательств, свидетельствующих об устранении ООО УК «ТЕРМИНАЛ» выявленных в ходе мероприятий по осуществлению государственного энергетического контроля нарушений на день рассмотрения дела не представлено, суд находит требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, и в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено. Руководствуясь указанной нормой закона, учитывая обстоятельства дела, оценивая объем установленных нарушений, длительность их неустранения ответчиком, суд полагает разумными заявленные прокурором сроки для добровольного исполнения судебного решения ответчиком.

По правилам ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в бюджет Киренского муниципального района государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Киренского района, действующего в защиту интересов муниципального образования, неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать ООО «Управляющая компания «ТЕРМИНАЛ» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу назначить ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок организации после проверки знаний в органах государственного энергетического надзора.

Обязать ООО «Управляющая компания «ТЕРМИНАЛ» в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести инструментальное обследование дымовой трубы котельной № 13 с привлечением специализированной организации.

Взыскать с ООО «УК «ТЕРМИНАЛ» государственную пошлину в бюджет Киренского муниципального района в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Киренский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья