Гражданский кодекс часть 1

Могочинский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Бабиковой А.А., при секретаре судебного заседания Орловой Г.Н с участием истца - ФИО1, представителя администрации MP «Могочинский район» - ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городское поселение «Ксеньевское», администрации муниципального района «Могочинский район», Министерству образования, науки и молодежной политики Забайкальского края и Министерству социальной защиты населения Забайкальского края о признании права на внеочередное предоставление благоустроенного жилого помещения и об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на следующее. Она является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит в администрации ГП «Ксеньевское» в очереди на получение жилья граждан, нуждающихся в жилых помещениях, имеющих право на первоочередное (внеочередное) предоставление жилых помещений. Однако до настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено. В этой связи она просит признать за ней право на внеочередное предоставление отдельного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма не ниже установленных социальных норм на территории Могочинского района Забайкальского края, а также обязать администрацию ГП «Ксеньевское» обеспечить её в 2016 г. благоустроенным жилым помещением общей площадью не ниже установленных социальных норм по договору найма специализированного жилого помещения на территории Могочинского района забайкальского края.

Определениями Могочинского районного суда от 27 апреля и 19 мая 2016 г. в качестве соответчиков были привлечены Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края и Министерство социальной защиты населения Забайкальского края.

Истец ФИО1 в судебном заседании отказалась от требований к администрации ГП «Ксеньевское» и просила признать за ней право на внеочередное предоставление отдельного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма не ниже установленных социальных норм на территории Могочинского района Забайкальского края, а также обязав Министерство социальной защиты населения Забайкальского края обеспечить её в 2016 г. благоустроенным жилым помещением общей площадью не ниже установленных социальных норм по договору найма специализированного жилого помещения на территории Могочинского района забайкальского края.

Представитель администрации MP «Могочинский район» - ФИО2, действующая на основании доверенности пояснила, что ФИО1 в очереди на получение жилья граждан, нуждающихся в жилых помещениях, имеющих право на первоочередное (внеочередное) предоставление жилых помещений в администрации MP «Могочинский район» не состояла, поэтому администрация района в ДД.ММ.ГГГГ г. и не передала на ФИО1 соответствующие документы в Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края.

Администрация ГП «Ксеньевское», Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края и Министерство социальной защиты населения Забайкальского края надлежащим образом извещенные о месте и дате рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили, и не ходатайствовали о рассмотрении дела в их присутствии.

При этом из возражений главы администрации ГП «Ксеньевское» следует, что в требованиях истца он просит отказать, поскольку ФИО1 имеет возможность самостоятельно в возрасте до 23 лет осуществить свои права и обратиться в Министерство социальной защиты населения Забайкальского края с заявлением о включении её в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на предоставление жилья.

Из возражений представителя Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края - ФИО3, действующей на основании доверенности следует, что в требованиях истца она просит признать Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края ненадлежащим ответчиком по делу поскольку функции по предоставлению жилых помещений детям сиротам и детям оставшихся без попечения родителей возложены на Министерство социальной защиты населения Забайкальского края.

Из отзыва представителя Министерства социальной защиты населения Забайкальского края - ФИО4, действующего на основании доверенности следует, что он просит в удовлетворении требований истца отказать, поскольку ФИО1 с заявлением о включении её в краевой список детей сирот, лиц из числа детей сирот подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края не обращалась.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ принял решение рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, истец вправе отказаться от иска.

При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

Ст. 220 ГПК РФ, в числе иных, предусматривает такое основание прекращения производства по делу как отказ истца от иска и принятие его судом.

В связи с тем, что, указанное выше распорядительное действие, по мнению суда, не затрагивает права и законные интересы других лиц суд принимает отказ ФИО1 от требований к администрации ГП «Ксеньевское», об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма, и прекращает производство по гражданскому делу в части указанных требований.

В соответствии с п.1 ст. 8 Федерального Закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Закон) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях цризнается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9 ст. 8 Закона).

Как следует из материалов дела ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ воспитывалась в ГОУ «Могочинская специальная (коррекционная) школа - интернат» и находилась на полном государственном обеспечении. С ДД.ММ.ГГГГ она была отчислена в связи с окончанием обучения.

Из справки главы администрации ГП «Ксеньевское» от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что ФИО1 состоит в администрации ГП «Ксеньевское» в очереди на получение жилья граждан, нуждающихся в жилых помещениях, имеющих право на первоочередное (внеочередное) предоставление жилых помещений за № с ДД.ММ.ГГГГ В очередь на получение жилья ФИО1 была включена после того, как числящейся за ней жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания.

Из акта о признании жилого помещения непригодным для проживания от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что дом, закрепленный за ФИО1 и расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> не существует.

Положениями статьи 7 Закона Забайкальского края «О детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей» № 315-ЗЗК установлен порядок обеспечения жилищных прав детей-сирот, а также уполномоченные органы, которые обязаны приобрести и представить жилье из специализированного жилищного фонда.

Постановлением Правительства Забайкальского края №22 от 22 января 2013 года утвержден Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Забайкальского края при реализации Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с п.5 которого Минобразования Забайкальского края обязано в том числе, определять потребность в жилых помещениях по муниципальным образованиям Забайкальского края исходя из количества детей-сирот, которые включены в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда (далее - Список), и приобрели право на получение жилых помещений специализированного жилищного фонда; представляет Департаменту имущества Забайкальского края и Минтерразвития Забайкальского края информацию, необходимую для осуществления закупки жилых помещений и (или) работ по строительству (участие в долевом строительстве) жилых помещений; осуществлять в установленном порядке действия по предоставлению жилых помещений детям-сиротам.

Согласно Постановлению Правительства Забайкальского края от 14.01.2015 № 1 «О некоторых вопросах в сфере обеспечения прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» с 1 апреля 2015 года Министерству труда и социальной защиты Забайкальского края переданы полномочия Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края только в части формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края.

Постановлением Правительства Забайкальского края от 16 июля 2015 года №359 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Забайкальского края, регулирующие взаимодействие исполнительных органов государственной власти Забайкальского края при решении отдельных вопросов предоставления детям - сиротам. Детям, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилого фонда Забайкальского края», внесены изменения в постановление Правительства Забайкальского края от 22.01.2013г. №22 «Об утверждении Порядка взаимодействия исполнительных органов государственной власти Забайкальского края при реализации Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также в постановление Правительства Забайкальского края от 26.02.2013 №90 «О порядке предоставления детям - сиротам, детям, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилых помещений специализированного жилищного фонда Забайкальского края», касающихся передачи полномочий по предоставлению жилых помещений детям - сиротам, детям, оставшихся без попечения родителей, лицам из их числа от Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края к Министерству социальной защиты населения Забайкальского края.

При таких обстоятельствах, надлежащим ответчиком по данному спору является Министерство социальной защиты населения Забайкальского края, которое осуществляет действия по предоставлению жилых помещений детям-сиротам.

Следовательно, Министерство социальной защиты населения Забайкальского края в рамках предоставленных полномочий обязан выполнить соответствующие действия, направленные на предоставление жилого помещения ФИО5, восстановив нарушенное право истца.

Также, учитывая изложенное выше суд считает, что нераспорядительность должностных лиц, обязанных передать соответствующие списки детей сирот в Министерство социальной защиты населения Забайкальского края для постановки их в очередь на предоставление жилья и обеспечении жилья не может являться основанием для отказа истцу в её требованиях.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца, но частично возложив обязанность на Министерство социальной защиты населения Забайкальского края, предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору специализированного найма жилого помещения не менее нормы предоставления площади жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям на территории Забайкальского края.

Что же касается требований о признании за ней права на внеочередное предоставление отдельного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма не ниже установленных социальных норм на территории Могочинского района Забайкальского края, то оно не подлежит удовлетворению, поскольку еще в ДД.ММ.ГГГГ г. за истцом уже признано такое право.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказ истца ФИО1 от требований к администрации ГП «Ксеньевское», об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма, принять, производство по гражданскому делу в части указанных требований прекратить.

Исковые требования ФИО1 к администрации городское поселение «Ксеньевское», администрации муниципального района «Могочинский район», Министерству образования, науки и молодежной политики Забайкальского края и Министерству социальной защиты населения Забайкальского края о признании права на внеочередное предоставление благоустроенного жилого помещения и об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма, удовлетворить частично.

Обязать Министерство социальной защиты населения Забайкальского края, предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору специализированного найма жилого помещения не менее нормы предоставления площади жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям на территории Забайкальского края.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через
Могочинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в
окончательной форме.

Верно:

Судья А.А. Бабикова

Решение изготовлено в окончательной форме 08 июня 2016 г