Гражданский кодекс часть 1

при секретаре Панковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «Квадра-Генерирующая компания» о признании незаконными действий,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ПАО «Квадра-Генерирующая компания» в лице филиала ОАО «Квадра» - «Восточная генерация» о признании незаконными действий ответчика в части начисления платы за тепловую энергию исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, и об обязании осуществлять расчет размера платы за отопление исходя из показаний индивидуального прибора учета.

В обоснование заявленных требований (с учетом уточнений) указал, что является собственником <адрес>. Филиал ПАО «Квадра»- «Восточная генерация» оказывает услуги по поставке тепловой энергии на отопление и нагрев горячей воды. Многоквартирный <адрес> и расположенные в нем квартиры в соответствии с п. 6,9 ч.3, статьи 55 Градостроительного Кодекса РФ, частью 7 статьи 13 Федерального закона от 23.11. 2009 № 261-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии и все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии. Соответственно, в силу ч.1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ, подпунктов «ж», «у» п.31, пунктов 80 и 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных Постановление Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 года (далее – Правила), после введения истцом индивидуального прибора учета в эксплуатацию, ответчик обязан производить расчет размера платы за коммунальные услуги исходя из показаний индивидуального прибора учета. Филиал ПАО «Квадра»-«Восточная генерация» отказывает истцу производить расчёт за тепловую энергию исходя из показаний индивидуального прибора учёта тепловой энергии и выполняет расчет исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учёта.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, в уточнениях исковых требований.

Представитель истца ФИО1 адвокат по ордеру ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на те же доводы.

Представители ответчика по доверенностям ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании иск не признали, подержали возражения на иск, объяснили, что Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» предусмотрено два варианта учета тепловой энергии, для учета энергии по варианту истца необходимо, чтобы приборы учета были установлены и введены в эксплуатацию во всех помещениях и по ним ежемесячно передавались показания, в противном случае учет производится по общедомовому прибору учета. В данном случае в 11 квартирах дома приборы учета тепловой энергии не введены в эксплуатацию, в связи с чем учет производится по общедомовому прибору учета. Расчет размера платы за коммунальные услуги производится согласно требованиям п. 41. Правил при наличии в многоквартирном доме общедомового прибора учета тепловой энергии и теплоносителя и также при оснащении индивидуальными приборами учет тепловой энергии всех жилых и нежилых помещений и своевременному ежемесячному предоставлению в адрес филиала показаний данных приборов учета. В случае, если все жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме оснащены индивидуальными приборами учета, но показания приборов не предоставляются собственниками или предоставляются частично, расчет замера платы за отопления производится исходя из показаний общедомового прибора учета тепловой энергии. Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица ООО «ОК «ГУК» по доверенности ФИО5 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований истца. При этом объяснила, что в многоквартирном <адрес> имеется 125 квартир и нежилое помещение, все помещения оснащены приборами учета тепловой энергии. Однако не все приборы учета тепловой энергии введены в эксплуатацию. Вместе с тем, расчет платы за отопление исходя из показаний индивидуальных приборов учета может повлечь за собой нарушение прав собственников помещений, квартир в доме, поскольку отключение тепла собственниками квартир в зимний период может привести к охлаждению смежных стен и помещений, и как следствие, к негативным последствиям, в том числе и к увеличению расходов по теплу, для собственников соседних квартир.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, ФИО1 является собственником <адрес> многоквартирном жилом <адрес>. ПАО «Квадра» оказывает жильцам данного дома услуги по поставке тепловой энергии на отопление и нагрев горячей воды.

Многоквартирный жилой <адрес> был введён в эксплуатацию 29.02.2016 г. и согласно статье 13 Федерального закона от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в вышеуказанном доме в соответствии с проектной документацией в период строительства были установлены все общие и индивидуальные приборы учёта энергоресурсов в жилых и нежилых помещениях, в том числе приборы учёта тепловой энергии.

26.04.2017 г. был осуществлен ввод в эксплуатацию индивидуальных приборов учета (горячей воды и тепловой энергии) на основании обращения ФИО6, предоставившего копии необходимых документов.

По мнению истца, согласно требованиям п.81 Правил расчет размера платы за горячую воду по показанию индивидуального прибора учета по жилому помещению 78 должен производиться с 1 мая 2017 года. Однако ПАО «Квадра» - «Восточная генерация» производит истцу расчёт и выставляет счета за тепловую энергию исходя из коллективного (общедомового) прибора учёта тепловой энергии, а не исходя из показаний индивидуальных (квартирных) приборов учета тепловой энергии. В связи с чем истец полагает, что платежи за тепловую энергию на отопление рассчитываются ответчиком незаконно.

В соответствии со статьей 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 и принятыми в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 42(1) Правил, в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом (нежилом) помещении определяется в соответствии с формулой 3 приложения N 2 к данным Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в случае, если в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии.

Расчет по указанной формуле производится исходя из суммарного объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом, пропорционально площади жилого (нежилого) помещения.

Соответствие п.42 (1) Правил требованиям закона подтверждено Решением Верховного Суда Российской Федерации от 14.01.2014г. №АКПИ 13-1157.

В силу статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Как усматривается из пункта 40 Правил потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В силу пункта 53 Правил если многоквартирный дом оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и при этом жилые помещения в многоквартирном доме, общая площадь которых составляет более 50 процентов общей площади всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, оборудованы распределителями, то рассчитанный в соответствии с пунктами 42(1) и 43 настоящих Правил размер платы за коммунальную услугу по отоплению, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении, оборудованном распределителями, подлежит 1 раз в год корректировке исполнителем в соответствии с формулой 6 приложения N 2 к настоящим Правилам.

Услуги по поставке тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение в указанный многоквартирный дом предоставляет ПАО «Квадра - Генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра» - «Восточная генерация».

В соответствии с пунктом 81 Правил, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за отопление, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

В ходе судебного разбирательства судом установлено и сторонами не оспорено, что многоквартирный жилой <адрес> оборудован общими и индивидуальными приборами учёта энергоресурсов в жилых и нежилых помещениях, в том числе приборами учёта тепловой энергии. Однако не все индивидуальные приборы учета тепловой энергии в жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома введены в эксплуатацию.

Так, по информации о результатах обследования 18 и 19 января 2018 года многоквартирного <адрес>, в 8 квартирах индивидуальные приборы учета не введены в эксплуатацию ( отсутствуют заявки на ввод в эксплуатацию ПУ и техническая документация). Кроме того, в 10 квартирах работоспособность ПУ определить не удалось (перекрыта запорная арматура). Доказательств, опровергающих предоставленную информацию, суду не представлено.

Таким образом, показания установленных в квартире истца индивидуальных приборов учета тепловой энергии могут быть учтены ответчиком при определении платы за отопление лишь после введения в эксплуатацию всех индивидуальных приборов учета тепловой энергии жилых и нежилых помещений многоквартирного дома.

Доводы истца о соответствии предложенного им способа определения размера платы за отопление с учетом показаний установленных в квартире распределителей затрат на отопление положениям Постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах» (вместе с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах) суд признает несостоятельными.

В соответствии с п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах» (вместе с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах) со дня вступления в силу Правил, утвержденных данным Постановлением, признается утратившим силу Постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", за исключением пунктов 15 - 28 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных указанным Постановлением (в части, касающейся порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению), и пунктов 1 - 4 приложения N 2 к указанным Правилам (в части, касающейся порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению), которые утрачивают силу с 01 июля 2016 года.

С соответствии с подпунктом 4 пункта 3 Приложения ежемесячный размер платы за отопление в жилом и в нежилом помещении в многоквартирном доме, оборудованном распределителем, определяется по формуле 7, которая, в свою очередь, не предусматривает учет индивидуальных показателей распределителей, установленных в квартирах граждан.

Общий размер платы за отопление в конкретном жилом помещении многоквартирного дома определяется по данной формуле с использованием общей площади квартиры в многоквартирном доме или общей площади жилого дома, среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год и тарифа на тепловую энергию, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае отсутствия сведений об объемах потребления тепловой энергии за истекший год размер платы за отопление определяется по формуле 1 с учетом также общей площади квартиры в многоквартирном доме или общей площади жилого дома, норматива потребления тепловой энергии на отопление и тарифа на тепловую энергию, установленную в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Иные пункты 1 - 4 Приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг также не содержат формул, позволяющих учитывать при определении размера платы показания индивидуальных приборов учета тепловой энергии или распределителей, установленных в жилых помещениях граждан.

Таким образом, предложенный истцом способ определения размера платы за отопление с учетом показаний установленного в его квартире индивидуального прибора учета тепловой энергии при отсутствии введенных в эксплуатацию индивидуальных приборов (распределителей) учета потребления тепловой энергии во всех жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома, в котором он проживает, не предусмотрен действующим законодательством, регулирующим оплату услуг по отоплению в многоквартирных домах.

Довод истца о том, что размер платы за коммунальную услугу по отоплению должен рассчитываться исходя из показаний индивидуального прибора учета и вне зависимости от ввода в эксплуатацию индивидуальных приборов учета в других помещениях многоквартирного дома, является несостоятельным, основанным на неверном толковании истцом норм материального права.

Ссылки истца на правовую позицию судов по аналогичным делам не могут приниматься во внимание, поскольку юридический прецедент не является официальным источником права в Российской Федерации, в каждом конкретном случае суд устанавливает фактические обстоятельства дела и применяет нормы права к установленным обстоятельствам с учетом представленных доказательств.

Довод истца о том, что действующим законодательством не предусмотрено понятие «введение прибора учета в эксплуатацию», а существует лишь понятие «оборудование приборами учета тепловой энергии», является несостоятельным. По смыслу вышеприведенных норм действующего законодательства в многоквартирных домах только работоспособные, введенные в эксплуатацию (документально оформленные) индивидуальные приборы учета во всех жилых и нежилых помещениях могут быть учтены при осуществлении расчета размера платы за отопление.

При таких данных отсутствуют правовые основания для удовлетворения

предъявленного иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ПАО «Квадра – Генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра» - «Восточная генерация» о признании незаконными действия по начислению платы за отопление, возложении обязанности по расчету платы за отопление отказать

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Правобережный районный суд г. Липецка.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 05.02.2018г.