Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Тацинском районе Ростовской области, о включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Тацинском районе Ростовской области о включении периодов работы в специальный стаж, ссылаясь на то, что он является получателем досрочной страховой пенсии
по старости с 21.02.2017г. в связи с работами в тяжелых условиях труда (Список № 2). 23.08.2018 г. он обратился в УПФР в Тацинском районе Ростовской области с заявлением о предоставлении ему информации о том, какие периоды его работы с тяжелыми условиями труда включены в специальный трудовой стаж, а какие нет, а также расчета размера назначенной ему пенсии. В ответе на его заявление УПФР в Тацинском районе Ростовской области сообщило, что в специальный стаж на дату назначения пенсии ему включены следующие периоды работы: <данные изъяты> АТП - с 18.11.1982г. по 28.09.1983г. - водитель 3 класса на автомашине КРАЗ; АО <данные изъяты> - с 21.04.1986г. по 22.03.1989г. - машинист экскаватора в карьере; с 18.05.2006г. по 07.10.2011г. - машинист экскаватора в карьере; с 20.10.2011г. по 30.09.2016г. - машинист экскаватора в карьере; <данные изъяты> щебеночный завод - с 15.05.2001г. по 10.12.2001г. - слесарь по ремонту горного оборудования; ОАО <данные изъяты> - с 12.12.2002г. по 17.07.2005г. - машинист экскаватора в карьере. Не согласившись с решением, 26.11.2018г. он обратился в УПФР в Тацинском районе Ростовской области с заявлением, в котором просил включить в его специальный трудовой стаж полностью все следующие периоды: с 11.11.1980 по 24.10.1982 г. - служба в Вооруженных силах СССР - 1 год 11 месяцев и 13 дней; с 16.05.1983г. по 03.06.1985г. - водитель автомашины КРАЗ на <данные изъяты> щебеночном заводе, стаж работы - 2 года и 17 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по 16.10.1993г. - составитель поездов на ж/д станции <данные изъяты> -2 <данные изъяты> железной дороги, стаж работы - 1 год 9 месяцев и 17 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по 04.04.1994г. - монтер пути <данные изъяты> дистанции пути, стаж работы – 5 месяцев и 1 день; с ДД.ММ.ГГГГ по 15.07.1996г. - монтер пути <данные изъяты> дистанции пути, стаж работы – 1 год 7 месяцев и 20 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по 17.05.2006г. - слесарь по ремонту горного оборудования в ООО «<данные изъяты>», стаж работы - 5 месяцев и 23 дня. В ответ на его заявление было получено Решение УПФР в Тацинском районе № от 03.12.2018г., согласно которому ему отказано во включении в специальный стаж перечисленных выше периодов службы в армии и работы на <данные изъяты> щебеночном заводе, <данные изъяты> железной дороге, так как документами не подтверждена занятость в особых условиях труда.

Так как он с 11.11.1980 г. по 24.10.1982 г. (1 год 11 месяцев и 13 дней) проходил срочную воинскую службу в рядах Вооруженных Сил СССР, что
подтверждается его Военным билетом, о чем имеется запись № в его Трудовой книжке, и сразу же после службы в Армии пошел работать в <данные изъяты> АТП водителем автомашины КРАЗ. В период своей трудовой деятельности, помимо учтенных в специальный стаж периодов, трудился на работах с тяжелыми условиями труда, которые ему не засчитаны в
специальный стаж, а именно: с 16.05.1983г. по 03.06.1985г. - водитель автомашины КРАЗ на <данные изъяты> щебеночном заводе, стаж работы - 2 года и 17 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по 16.10.1993г. - составитель поездов на ж/д станции <данные изъяты> железной дороги, стаж работы - 1 год 9 месяцев и 17 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по 04.04.1994г. - монтер пути <данные изъяты> дистанции пути, стаж работы – 5 месяцев и 1 день; с ДД.ММ.ГГГГ по 15.07.1996г. - монтер пути <данные изъяты> дистанции пути, стаж работы – 1 год 7 месяцев и 20 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по 17.05.2006г. - слесарь по ремонту горного оборудования в ООО
«<данные изъяты>», стаж работы - 5 месяцев и 23 дня, что подтверждается не только его трудовой книжкой, но и архивными справками. Истец полагает, что в данном случае со стороны УПФР в Тацинском районе по отношению к нему, имеет место неправильное применение и толкование норм права, дающих ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Истолкование Пенсионным фондом норм права как позволяющих не включать время выполнения им вышеуказанных работ в специальный трудовой стаж на том основании, что им не представлены документы, подтверждающие его занятость в особых условиях труда, не только противоречит их действительному смыслу и предназначению, но и создает угрозу реализации его права на досрочное назначение пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ст. 19 Конституции РФ, а также приводит к неправомерному ограничению его
права на социальное обеспечение (ст. 39 Конституции РФ), так как он трудился на работах, перечисленных им выше, прямо предусмотренных законом (п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»), более 20 лет назад, некоторые предприятия, на которых он работал, уже не существуют, всю информацию о его работе он собирал по архивам, и в сложившейся ситуации, когда УПФР по Тацинскому району утверждает, что предоставленными им документами не подтверждается особый характер работы, его вины нет.

Истец просит суд обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тацинском районе Ростовской области включить ему в специальный трудовой стаж периоды: с 11.11.1980г. по 24.10.1982 г. - служба в Вооруженных силах СССР, 1 год 11 месяцев и 13 дней; с 16.05.1983 г. по 03.06.1985г. - водитель автомашины КРАЗ на <данные изъяты> щебеночном заводе, стаж работы - 2 года и 17 дней; с 31.12.1991г. по 16.10.1993 г. - составитель поездов на ж/д станции <данные изъяты> железной дороги, стаж работы - 1 год 9 месяцев и 17 дней; с 03.11.1993г. по 04.04.1994г. - монтер пути <данные изъяты> дистанции пути, стаж работы – 5 месяцев и 1 день; с 25.11.1994г. по 15.07.1996г. - монтер пути <данные изъяты> дистанции пути, стаж работы – 1 год 7 месяцев и 20 дней; с 24.11.2005г. по 17.05.2006г. - слесарь по ремонту горного оборудования в ООО
«<данные изъяты>», стаж работы - 5 месяцев и 23 дня. Взыскать с Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тацинском районе Ростовской области понесенные им судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей и по оплате услуг представителя в размере 30 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Хлопов А.Н., поддержали исковые требования по основаниям указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала и просила в его удовлетворении отказать в полном объеме.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела,
приходит к следующему.

В силу п.п. 2 п.1 ст. 30 закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Согласно ч. 8 статьи 13 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», регламентирующей порядок исчисления страхового стажа «8. При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В силу ст. 27 п.1 п.п.2 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж соответственно 25 и 20 лет, имеют право на получение льготной пенсии по старости.

Как было установлено в судебном заседании ГУ УПФ РФ в Тацинском районе истцу засчитано в специальный трудовой стаж работа водителем 3 класса на автомашине КРАЗ в <данные изъяты> АТП с 18.11.1982 года по 28.09.1983 года. Данному периоду работы предшествовала работа с 03.07.1979 года по 03.11.1980 года автослесарем <данные изъяты> АТП, где ДД.ММ.ГГГГ он был призван в ряды Советской армии. Согласно военному билету с 11.11.1980 г. по 24.10.1982 г. и записям в трудовой книжке истец проходил службу в рядах Советской армии. После чего 18.11.1982г. был принят водителем 3 класса автомашины КРАЗ-256 в <данные изъяты> АТП. ГУ УПФ РФ в Тацинском районе период прохождения службы в рядах Советской армии не включило истцу в специальный трудовой стаж, что по мнению суда, не противоречит действующему на тот момент законодательству, и полагает, что в этой части требования истца не подлежат удовлетворению.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что истец работал с 16.05.1983 г. по 03.06.1985 г. – водителем автомашины КРАЗ в <данные изъяты> щебеночном заводе, в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Кроме того, в соответствии со списком N 2 как 1956 года, так и 1991 года позицией 2010100а – 14183; позицией 2010100а-11442; позицией 2010100а-11453 "Горные работы" производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, к тяжелым условиям труда, дающим право на получение пенсии по выслуге лет относится работа в качестве машиниста скреперов; водителя автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе; водителя погрузчиков, занятые погрузкой горной массы.

Согласно трудовой книжки истец работал, в период времени с 16.05.1983 г. по 03.06.1985 г. – водителем автомашины КРАЗ в <данные изъяты> щебеночном заводе, был занят полный рабочий день, суд полагает, что в этой части требования истца подлежат удовлетворению.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона о страховых пенсиях при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утв. постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года N 272.

Названным Списком N 272 предусмотрена профессия "составители поездов".

В соответствии с Разъяснениями Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 29 (с последующими изменениями) "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков (п. 16).

Согласно общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей, служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР), утвержденному постановлением Госстандарта РФ от 26 декабря 1994 года N 367, профессия "составитель поездов" отнесена к рабочим.

Кроме того, согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Под полным рабочим днем, согласно п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей...", понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от 8 января 1992 года N 1, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года N 235.

Судом установлено, что периоды работы с 03.11.1993г. по 04.04.1994г. и с 25.11.1994г. по 15.07.1996г. в качестве монтера <данные изъяты> дистанции пути не подтверждены сведениями индивидуального персонифицированного учета как льготная работа.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения спорного периода в страховой стаж, поскольку работодатель не осуществлял отчисления на финансирование страховой части пенсии, что является основанием для отказа в иске.

Период работы истца с 24.11.2005г. по 17.05.2006г. в качестве слесаря по ремонту горного оборудования в ООО «<данные изъяты>» подлежит включению в специальный трудовой стаж, поскольку наименование профессий и должностей включены в Списки № 1,2 с учетом наименований, указанных в Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарификационных разрядов, утвержденном Постановлением Государственного Комитета СССР по стандартам от 27.08.1986г. №016.

Списком № 2(1991г.) предусмотрены рабочие: электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004года №2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1,2,6(часть2), 15(часть4), 17(часть1), 18, 19 и 55(часть1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Назначение трудовых пенсий по нормам подпунктов 1 и 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ производится в строгом соответствии со Списками №1,2 производств, работ, профессий, должностей и показателей. С 01.01.2015года трудовая пенсия назначается в соответствии с Законом «О страховых пенсиях», по номам п.2 ч.1 ст.30 Закона.

Списки № 1,2 составлены по производственному признаку, наименование профессий и должностей включены в Списки № 1,2 с учетом наименований, указанных в Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарификационных разрядов, утвержденном Постановлением

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ, поэтому с ответчика в пользу истца необходимо взыскать возврат государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истец просил взыскать судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 30000 руб. Принимая во внимание уровень сложности дела, объем удовлетворенных исковых требований, исходя из принципа разумности, суд полагает взыскать с ответчика в пользу истца возмещение расходов на представителя в размере 5000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Тацинском районе Ростовской области, о включении периодов работы в специальный стаж удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Тацинском районе Ростовской области включить в специальный страховой стаж период работы:

- с 16.05.1983г. по 03.06.1985г. – водитель автомашины КРАЗ в <данные изъяты> щебеночном заводе.

- с 24.11.2005г. по 17.05.2006г. – слесарь по ремонту горного оборудования в ООО «<данные изъяты> щебеночный завод».

В остальной части заявленные исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Тацинском районе Ростовской области в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в сумме 5000 (пять тысяч) рублей и возврат государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 4 февраля 2019г.

Председательствующий: И.В. Коротких