Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-125/2013 по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации Красногорского района Алтайского края и Управлению лесами Алтайского края об исправлении кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, В.В, И.А, Е.А. обратились в суд с иском к Филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Алтайскому краю об изменении границ земельного участка, в обоснование иска указали, что являются собственниками жилого дома <адрес>, на ? долю каждый. Указанное жилое помещение принадлежит им на основании договора о безвозмездной передаче квартиры в собственность граждан от "дата". До заключения договора приватизации жилой дом был предоставлен им <данные изъяты>» в связи с трудовыми отношениями. Жилой дом расположен на земельном участке общей площадью <данные изъяты>, границы и площадь которого не изменялись с "дата" года по настоящее время. На основании выписки из похозяйственной книги от "дата", выданной администрацией Усть-Ишинского Сельского совета Красногорского района Алтайского края, приусадебный земельный участок с кадастровым номером № принадлежит им на праве общей долевой собственности по ? доле каждому. При оформлении технических документов было установлено, что данный земельный участок пересекает границу земельного участка с кадастровым номером № по границе в точках <данные изъяты> на <данные изъяты>. Были выявлены противоречия в сведениях об объекте недвижимости, согласно представленных документов принадлежащий истцам земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, а в кадастровой палате он числится, как земли сельхозназначения. В связи с выявленными противоречиями кадастровым инженером была проведена контрольная съемка земельного участка с кадастровым номером №, а также смежного земельного участка и подъездных дорог к парому и селу, в ходе которой установлено, что граница лесного участка № граничит с принадлежащим истцам участком, фактическое наложение на смежников отсутствует.

Однако, решением ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Алтайскому краю от "дата", кадастровый учет объекта недвижимости земельного участка с кадастровым номером № был приостановлен, а позже в осуществлении кадастрового учета недвижимости истцам было отказано, они вынуждены обратиться в суд, просили обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> внести изменения в координаты контура лесного участка № (кадастровый номер земельного участка № уточненные при производстве полевых работ, согласно ситуационной схеме, приложенной к межевому плану).

В судебном заседании истцы изменили исковые требования, указав, что собственником земельного участка с кадастровым номером № с которым пересекается граница земельного участка с кадастровым номером №, является Российская Федерация в лице Управления лесами Алтайского края. Постановка на кадастровый учет земельного участка № осуществлялась в "дата", заказчиком работ являлось Управление лесами Алтайского края. Межевые работы осуществлялись по технической документации кварталов, в связи с чем была допущена кадастровая ошибка. Фактически спор о местоположении границ отсутствует, имеет место наложение земельных участков в связи с выявленной кадастровой ошибкой в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № которая подлежит исправлению.

Поскольку правообладатель земельного участка с кадастровым номером № не подавал заявления в орган кадастрового учета об изменении учета объекта, то выявленная кадастровая ошибка подлежит исправлению на основании решения суда.

Истцы просят исправить кадастровую ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости, исключить сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № (в координаты контура лесного участка №), по уточненным данным при производстве полевых работ, согласно ситуационной схеме, приложенной к межевому плану, и внести соответствующие изменения в государственный кадастр недвижимости сведения о координатах границ земельного участка с кадастровым номером №

Определениями суда от 26 апреля 2013 г, от 28 мая 2013 г, от 1 июля 2013 года произведена замена ненадлежащего ответчика филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Алтайскому краю на надлежащего ответчика администрацию Красногорского района Алтайского края, филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Алтайскому краю привлечено к участию в деле в качестве 3 лица на стороне ответчика; в качестве ответчика к участию в деле привлечено Управление лесами Алтайского края; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Алтайского края привлечено к участию в деле в качестве 3 лица на стороне ответчика.

В судебном заседании от 5 августа 2013 года истец ФИО2 исковые требования поддержала, остальные истцы просили рассмотреть дело в их отсутствие, на исковых требованиях настаивают.

Представитель ответчика администрации Красногорского района Алтайского края ФИО5 исковые требования признал, пояснив, что постановлением администрации Красногорского района Алтайского края от "дата" были утверждены проекты границ и площадей земельных участков из земель сельхозназначения и земель запаса на территории Красногорского района Алтайского края, в том числе и находящихся на территории Усть-Ишинского Сельского Совета, для их перевода в категорию земель лесного фонда. Также данным постановлением было рекомендовано провести государственный кадастровый учет сформированных лесных участков. При проведении межевых работ и описании земельных участков <данные изъяты>» была допущена кадастровая ошибка, земли лесного фонда пересекли земельный участок с кадастровым номером №, относящийся к категории земель населенных пунктов и принадлежащий истцам Ж-вым. Вышеуказанный земельный участок был образован в "дата", принадлежал истцам на праве собственности, его площадь и границы не изменялись.

Представитель ответчика Управления лесами Алтайского края заместитель начальника Управления ФИО6 исковые требования не признал, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в письменном отзыве на иск указал, что постановка на государственный кадастровый учет земельных участков, входящих в состав земель сельхозназначения, покрытых лесной растительностью, и не используемых для сельхозпроизводства, на территории Красногорского района, была осуществлена в "дата".

Кадастровые работы выполнялись в рамках ведомственной целевой программы «Развитие лесов Алтайского края» на "дата" за счет средств краевого бюджета. Работы выполнялись ОАО <данные изъяты>» на основании государственного контракта.

При проведении кадастровых работ были сформированы земельные участки, установлены их границы и площади, согласованы с администрацией Усть-Ишинского Сельского Совета и утверждены постановлением Главы Красногорского района от "дата". Данные документы послужили основанием для внесения сведений о земельных участках в государственный кадастр недвижимости. После постановки на кадастровый учет земельных участков Управлением лесов Алтайского края было подготовлено землеустроительное дело по переводу земельных участков из категорий земель сельхозназначения и земель запаса в категорию земель лесного фонда в границах Красногорского административного района.

Постановлением администрации Алтайского края № от "дата" был осуществлен перевод земельных участков в границах Красногорского района Алтайского края из категории земель сельхозназначения и запаса в категорию земель лесного фонда. В настоящее время вышеуказанные земельные участки находятся в составе земель лесного фонда в федеральной собственности. Право собственности РФ зарегистрировано на основании свидетельства о государственной регистрации права от "дата" №

Земельный участок с кадастровым номером №, является ранее учтенным, относится к категории земель населенных пунктов. Земельный участок с кадастровым номером № расположен в другом кадастровом квадрате и расположен на землях лесного фонда.

Представитель Управления не будет возражать на проведение кадастровых работ с целью подготовки межевого плана по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером № с включением полного объема сведений об уточнении границ земельного участка с кадастровым номером №, для устранения имеющихся пересечений, при условии, что площадь земельного участка № останется без изменений. Работы должны быть выполнены за счет средств собственника уточняемого земельного участка №, так как в Управлении лесами Алтайского края расходной статьи на проведение межевых работ не предусмотрено.

Представитель 3 лица филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Алтайскому краю ФИО7 просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в письменном отзыве на иск представитель указывает, что в соответствии с нормами действующего законодательства кадастровый учет осуществляется на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и других необходимых данных. Учреждение работает с готовыми документами, представленными заявителем, и не занимается установлением границ, определением местоположения и площади земельных участков, согласованием их местоположения, регистрацией права собственности на земельные участки.

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу : <адрес>, является ранее учтенным. Сведения об указанном земельном участке были внесены в государственный реестр земель в "дата" в соответствии с Указаниями для территориальных органов Росземкадастра по проведению работ по инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участков пунктом 2.1 Приказа Федеральной службы земельного кадастра № от "дата" «О внесении изменений и дополнений в порядок ведения государственного реестра земель кадастрового района» по Перечню ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала №. Категория земель- земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства.

"дата" в орган кадастрового учета поступило заявление от правообладателя земельного участка с кадастровым номером № о государственном кадастровом учете с приложением выписки из похозяйственной книги и межевого плана. При рассмотрении пакета документов были выявлены основания для приостановления государственного учета изменений, а именно пересечение границ земельного участка с кадастровым номером № с границами земельного участка с кадастровым номером №. В связи с этим было принято решение от "дата" о приостановлении осуществления кадастрового учета объекта недвижимости. Возможной причиной пересечения земельных участков могла быть кадастровая ошибка, допущенная кадастровым инженером при проведении кадастровых работ в одном из данных земельных участков. Для устранения возможной ошибки заявителю было предложено обратиться в соответствующую межевую организацию для внесения изменений в межевой план. Поскольку основания для приостановления не были устранены заявителем, то органом кадастрового учета было принято решение об отказе в осуществлении государственного учета изменений.

Земельный участок с кадастровым номером № расположен в <данные изъяты>, поставлен на учет в "дата" на основании постановления администрации Красногорского района от "дата", категория земель – земли лесного фонда, находится в собственности РФ. Участок является лесным, на территории Алтайского края уполномоченным органом по распоряжению данным участком является Управление лесами Алтайского края.

Исправление кадастровой ошибки возможно, как на основании решения суда, так и на основании предоставленных в орган кадастрового учета заявлений от правообладателей обоих земельных участков.

Представители 3 лиц администрации Усть-Ишинского Сельского Совета Красногорского района, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Алтайского края были извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, сведений о причинах неявки не представили.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснение истицы ФИО2, допросив специалиста, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Материалами дела установлено, что истцы ФИО1, В.В, И.А, Е.А. являются собственниками жилого дома <адрес>, на ? долю каждый. Указанное жилое помещение принадлежит им на основании договора о безвозмездной передаче квартиры в собственность граждан от "дата". До заключения договора приватизации жилой дом был предоставлен им <данные изъяты>» в связи с трудовыми отношениями. Жилой дом расположен на земельном участке общей площадью <данные изъяты>, границы и площадь которого не изменялись "дата" по настоящее время. На основании выписки из похозяйственной книги от "дата", выданной администрацией Усть-Ишинского Сельского совета Красногорского района Алтайского края, приусадебный земельный участок с кадастровым номером № принадлежит им на праве общей долевой собственности по ? доле каждому. При оформлении технических документов было установлено, что данный земельный участок пересекает границу земельного участка с кадастровым номером № по границе в точках <данные изъяты>. Были выявлены противоречия в сведениях об объекте недвижимости, согласно представленных документов принадлежащий истцам земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, а в кадастровой палате он числится, как земли лесного фонда.

Постановлением администрации Красногорского района Алтайского края от "дата" были утверждены проекты границ и площадей земельных участков из земель сельхозназначения и земель запаса на территории Красногорского района Алтайского края, в том числе и находящихся на территории Усть-Ишинского Сельского Совета, для их перевода в категорию земель лесного фонда. Также данным постановлением было рекомендовано провести государственный кадастровый учет сформированных лесных участков. При проведении кадастровых работ и описании земельных участков была допущена кадастровая ошибка, земли лесного фонда пересекли земельный участок с кадастровым номером 22:20:050003:56, относящийся к категории земель населенных пунктов и принадлежащий истцам Ж-вым.

Постановлением администрации Алтайского края № от "дата" был осуществлен перевод земельных участков в границах Красногорского района Алтайского края из категории земель сельхозназначения и запаса в категорию земель лесного фонда. В настоящее время земельный участок с кадастровым номером № входит в земли лесного фонда, находится в собственности РФ. Право собственности РФ зарегистрировано на основании свидетельства о государственной регистрации права от "дата" №

Из заключения кадастрового инженера следует, что земельный участок с кадастровым номером № и расположенный на нем жилой дом существуют давно, рядом находятся также участки с жилыми домами, раньше там находилась улица села. Данный уточняемый участок ложится в контур леса с кадастровым номером №, были проведены полевые работы по контрольной съемке части границы леса, были сняты подъездные дороги к парому и селу. Картографический материал, по которому было выполнено межевание лесного участка, устарел. Необходимо внести изменения в координаты контура лесного участка №.

Согласно схемы расположения земельных участков контур леса уточненный участка с кадастровым номером № не накладывается на земельный участок с кадастровым номером №, а граничит с ним. (л.д.13,16).

Специалист ФИО11 пояснила суду, что в данной ситуации имеет место кадастровая ошибка, которая подлежит исправлению на основании действующего законодательства.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" к уникальным характеристикам земельного участка отнесены его кадастровый номер и дата внесения такового в кадастр, описание местоположения границ и площадь.

В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно статье 1 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 28 названного Федерального закона кадастровой ошибкой является ошибка, воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости из документа, на основании которого в кадастр вносились сведения.

В соответствии с ч. 4 ст. 28 этого же Закона кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Статьей 16 названного Федерального закона установлено, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости. Постановка на учет, снятие с учета, а также учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта осуществляются на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с данным Законом документов для такого учета документов.

Согласно ст. 22 Федерального Закона "О государственном кадастре недвижимости" с указанным заявлением должны быть представлены необходимые для кадастрового учета документы, в частности, копии документов, устанавливающих или удостоверяющих право заявителя на земельный участок и межевой план.

Подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения, обеспечивается в результате проведения кадастровым инженером кадастровых работ. В силу ст. 37 вышеуказанного Закона одним из результатов кадастровых работ является межевой план.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что была допущена кадастровая ошибка при проведении межевых работ в определении координат земельного участка с кадастровым номером №

Собственником данного земельного участка является Российская Федерация, уполномоченным органом на территории Алтайского края по распоряжению лесным участком является Управление лесами Алтайского края.

Поскольку спора по фактическому местоположению границ земельных участков не имеется, а правообладатель земельного участка с кадастровым номером № отказывается от подачи в орган кадастрового учета соответствующего заявления об исправлении кадастровой ошибки, то она должна быть исправлена на основании решения суда.

На основании ст.ст.22, 28 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации Красногорского района Алтайского края и Управлению лесами Алтайского края об исправлении кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости удовлетворить.

Исправить кадастровую ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости, исключить сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №в координаты контура лесного участка №), по уточненным данным при производстве полевых работ, согласно ситуационной схеме, приложенной к межевому плану, и внести соответствующие изменения в государственный кадастр недвижимости сведения о координатах границ земельного участка с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца с подачей жалобы через Красногорский районный суд.

Судья :

Мотивированное решение изготовлено 12 августа 2013 года.