Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к АО «АтомЭнергоСбыт» в лице филиала «СмоленскАтомЭнергоСбыт», ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Смоленскэнерго» о признании акта недействительным, иску АО «АтомЭнергоСбыт» в лице филиала «СмоленскАтомЭнергоСбыт» к ФИО6 о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6, в порядке уточнения, обратилась в суд с иском к указанным ответчикам о признании акта недействительным, ссылаясь в его обоснование на то, что является собственником здания, расположенного по адресу: <адрес>. Между ней и АО «АтомЭнергоСбыт» заключен договор энергоснабжения № 6710101037 от 01.07.2019. В отсутствии истца, 27.05.2021 сотрудниками АО «АтомЭнергоСбыт» проведена проверка состояния схемы измерения электроэнергии, по результатам которой составлены акты проверки, которыми установлен факт отсутствия пломб сетевой организации на дверце ячейки вводного рубильника. Кроме того, составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии гражданином, использующим электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельности. Поскольку она (истец) таким гражданином не является, о факте отсутствия пломб осведомлена не была, хищения электроэнергии не осуществляла, просит признать незаконным акт о неучтенном потреблении электрический энергии № 6700НУЮЛ№000645 от 27.05.2021, признать отсутствующей задолженность за неучтенное потребление электрической энергии в сумме 141 006,25 руб. на объекте, расположенном по адресу: <адрес>, обязать ответчиков осуществить подключение и подачу электроэнергии на указанном объекте.

Представитель истца ФИО6 - ФИО7 в судебном заседании требования иска, с учетом их уточнения, поддержала. Дополнительно пояснила, что железный ящик, ограничивающий доступ к прибору учета, в систему учета не входит, следовательно, само по себе отсутствие пломб на дверце ячейки, не является безусловным и исключительным доказательством безучетного потребления. Исходя из сложившейся судебной практики по делам подобного рода, на отвечающую сторону возлагается обязанность доказать факт уведомления потребителя о местах расположения пломб, тогда как указанная информация до потребителя доведена не была. Кроме того, указала, что, как уже было отмечено, акт о неучтенном потреблении электрической был составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии и в отсутствии сведений о его надлежащем уведомлении. Кроме того, в отсутствии ФИО6, акт должен был составляться с обязательным использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, с последующим хранением материалов фотосъемки и (или) видеозаписи вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии. Между тем, представленные суду фото- и видеоматериалы подтверждают, что фото- и видеосъемка не производилась в начале проверки. Видеозапись начата с фиксации помещения с уже открытым ящиком, в котором находится прибор учета. Таким образом, на видео не зафиксировано, по какому адресу проводится проверка, кто принимает в ней участие, каким образом сотрудники получают доступ к прибору учета, не зафиксирован закрытый ящик с отсутствующими пломбами, следовательно, проверка проведена с грубыми нарушениями, которые сделали невозможным участие ФИО6 в проверке, лишили её возможности осуществлять предоставленные в ходе проверки потребителю права.

Представитель ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» ФИО8 требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве, в соответствии с которым ссылка ФИО6 на то, что ей не было известно об установленных пломбах, зафиксированных в акте проверки от 01.03.2019, несостоятельна, поскольку истец является собственником недвижимого имущества с 02.03.2018 на основании договора дарения от 06.02.2018, заключенного с ФИО9 ФИО10 организацией 13.11.2018 был установлен новый прибор учета (заводской номер 33707755), при этом потребителю было дано указание по обеспечению мероприятий, связанных с закрытием доступа к рубильнику. Данное указание было отражено в акте № 6700СМ-067859 от 13.11.2018. Сам же прибор учета был признан в качестве пригодного к коммерческим расчетам только после обеспечения потребителем ограничения доступа к токовым цепям и цепям напряжения, расположенных до прибора учета. В свою очередь, отсутствие свободного доступа обеспечивается установкой пломб на дверце ячейки ВРУ-0,4 кВ.. ФИО6, являясь собственником недвижимого имущества и продолжая потреблять электрическую энергию при отсутствии пломб на дверце ячейки ВРУ-0,4 кВ, не перезаключала договор энергоснабжения с энергосбытовой организацией до 01.07.2019 и не обращалась в сетевую организацию за переоформлением документов о технологическом присоединении до 02.07.2019. В соответствии с п. 1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей носит однократный характер. Процедура установки и допуска прибора учета в эксплуатацию заканчивается составлением акта допуска прибора учета электрической энергии в эксплуатацию. В связи с тем, что на момент подачи заявления у сетевой организации имелись документы о технологическом присоединении недвижимого имущества и прибор учета был установлен, акт допуска прибора учета в эксплуатацию, в соответствии с законодательством, не мог быть составлен. В силу действующего, на момент замены прибора учета, законодательства требования об установке контрольных пломб являются обязательными. Перезаключая договор с новым собственником недвижимого имущества, гарантирующий поставщик, не был обязан запрашивать информацию об акте допуска прибора учета в эксплуатацию, в связи с тем, что ранее по этому помещению был заключен договор с энергоснабжающей организацией. Прибор учета вводится в эксплуатацию однократно, и при отсутствии сведений о неисправности прибора учета не может быть выведен из расчетного периода. По спорному прибору учета расчеты осуществлялись длительное время, что свидетельствует о соблюдении процедуры ввода прибора учета в эксплуатацию. Помимо вышеизложенного, при подаче заявки о переоформлении документов о технологическом присоединении от 02.07.2019 истец не заявляла о восстановлении либо переоформлении акта допуска прибора учета в эксплуатацию, указав на то, что договор энергоснабжения заключен с ИП ФИО1 В силу пункта 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения), именно на собственнике прибора учета лежит обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния прибора учета электрической энергии, соблюдению сроков их периодической поверки, извещению гарантирующего поставщика и сетевой организации о неисправности приборов учета. Истец, являясь собственником земельного участка и гостиничного комплекса с 06.02.2018, перезаключила договор энергоснабжения 01.07.2019. Однако и ранее недвижимое имущество было присоединено к электрической сети, таким образом, договор энергоснабжения существовал как до момента приобретения права собственности истцом, так и после. Из содержания пункта 175 Основных положений, следует, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб возлагается на собственника такого прибора учета. Поскольку договор энергоснабжения № 6710100969 от 01.06.2018 был заключен между энергосбытовой организацией и ФИО2., акт № 6700СМ - 056878 от 01.03.2019, в котором отражена информация о местах установки пломб сетевой компании, был составлен сетевой организацией в присутствии представителя ФИО11 - ФИО12 На момент проведения проверки состояния схемы измерения электроэнергии и работы прибора учета сетевая организация не располагала актуальной информацией о собственнике недвижимого имущества, и руководствовалась действующим на тот момент договором энергоснабжения №6710100969 от 01.06.2018. Полагает, что истец, являясь собственником недвижимого имущества с 02.03.2018, обязана была знать о месте расположения пломб сетевой организацией, в том числе установленных сетевой организацией 01.03.2019 на дверце ячейки ВРУ-0,4 кВ. Но даже в том случае, если истцу не было известно об отсутствии пломбы, указанное не является основанием для освобождения ФИО6 от ответственности, предусмотренной законодательством, поскольку отсутствие пломбы или знака визуального контроля является неучтенным потреблением электрической энергии. Так же указал, что доказательств вмешательства в прибор учета и искажения сведений при проверке 27.05.2021 выявлено не было, равно как и изменения объема потребления энергии. Принимая во внимание изложенное, просил в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Представитель ответчика АО «АтомЭнергоСбыт» в лице филиала «СмоленскАтомЭнергоСбыт» ФИО13 требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях, согласно которым смена собственника энергопринимающего устройства не влияет на процесс осуществления энергоснабжения точки поставки, надлежащим образом подключенной к электрическим сетям, так как технологическое присоединение подтверждается не наличием права собственности на точку поставки, а наличием факта её энергоснабжения. В силу ст. 210 ГК РФ именно на собственнике имущества лежит бремя его содержания, следовательно, именно ФИО6 несет ответственность за сохранность ЭПУ, в том числе пломб и знаков визуального контроля. В соответствии с п. 2 Правил № 442, безучетное потребление выражается, в том числе, в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, что и было зафиксировано в акте безучетного потребления, тогда как именно в обязанности ФИО6 входит обеспечение сохранности прибора учета и установленных сетевой организацией пломб, а также обеспечение достоверного учета потребляемой электрической энергии. Отметил, что в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 по делу № 301-ЭС17-8833 прямо указано, что неуведомление потребителем сетевой организации и (или гарантирующего поставщика) о факте выхода из строя прибора учета, а также нарушение пломб сетевой организации является самостоятельным видом безучетного потребления электрической энергии, не требующим доказывания факта вмешательства в работу приборов учета и (или) искажения показаний измерительного комплекса.

Дополнительно указал, что исковые требования ФИО6 сводятся к оспариванию статуса представителя потребителя - ФИО9, участвовавшей при составлении акта, а также оспаривании законности и правовых оснований акта проверки состояния схемы изменения электроэнергии и работы прибора учета от 01.03.2019, зафиксировавшего установку на электрооборудовании, собственником которого является ФИО6, пломб сетевой организации. Однако, согласно пункту 145 Основных положений обязанность по обеспечению оснащения приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств. В рассматриваемых правоотношениях при разрешении спора отсутствие полномочий у представителя потребителя, участвовавшего от его имени в составлении акта о безучетном потреблении, должно быть доказано самим этим потребителем, поскольку в противном случае наличие таких полномочий предполагается. Более того, непредоставление подобных доказательств должно квалифицироваться исключительно как отказ от доказывания факта, наличием которого обоснованно исковое требование, тогда как любые доводы участвующего в деле лица, должны быть подтверждены материалами дела. В этой связи при наличии соответствующей обстановки, о которой свидетельствует возможность лица, присутствовавшего при проведении проверки и выявлении безучетного потребления, подписавшего соответствующий акт от имени потребителя, обеспечить сетевой организации доступ к приборам учета, расположенного на территории потребителя либо в его помещении, сетевая организация добросовестно исходит из наличия у такого лица необходимых полномочий.

Исходя из изложенного, ответчик АО «АтомЭнергоСбыт» в лице филиала «СмоленскАтомЭнергоСбыт», обратился в суд иском о взыскании с ФИО6 задолженности за потребленную электрическую энергию по договору энергоснабжения за период с 01.05.2021 по 31.05.2021 в размере 19382 кВт*ч, стоимость которых, согласно ведомости электропотребления, составляет 156390 руб. 41 коп. В обоснование иска указал, что между «АтомЭнергоСбыт» и ФИО6 заключен договор электроснабжения № 6710101037 от 01.07.2019 для поставки электроэнергии для точки поставки электрической энергии (Приложения № 1 Договора) - «<адрес>», надлежащим образом подключенной к электрическим сетям. Учет объема потребленной электрической энергии в указанной точке поставки осуществлялся на основании показаний прибора учета Меркурий 230АМ-02 № 33707755. Согласно имеющихся у АО «АтомЭнергоСбыт» документов, объект - «<адрес>», принадлежащий ФИО6 на правах собственности, является комплексом нежилых строений, предназначенных для ведения коммерческой деятельности. В заявлении о заключении данного Договора (Вх. № 30-1800 от 03.07.2019) указано, что расчеты за электрическую энергию (мощность) будут осуществляться по 1 ценовой категории, что свидетельствует о согласии потребителя с выбранным тарифом для категории «Прочие потребители». Согласно п. 5.1 Договора установлено, что поставка электрической энергии (мощности) за исключением объемов, поставляемых населению и приравненным к нему в соответствии с нормативными правовыми актами в области государственного регулирования тарифов группам потребителей, осуществляется по нерегулируемым ценам в рамках соответствующих предельных уровней нерегулируемых цен на розничных рынках. Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» выделяет две категории потребителей электрической энергии: население и приравненные к нему категории потребителей, которым электрическая энергия, использованная на коммунально-бытовые нужды, поставляется по регулируемым ценам и тарифам, и остальные потребители, которым в ценовых зонах электрическая энергия поставляется по свободным (нерегулируемым) ценам. Из анализа Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178, следует, что ФИО6, заключив Договор от 01.07.2019, и исполняя его должным образом весь период, не подпадает под перечень категорий, которые приравнены к населению, следовательно, оплата потребленной электрической энергии энергопотребляющими устройствами в рамках Договора № 6710101037 от 01.07.2019 должна производится по свободным (нерегулируемым) ценам в соответствии с Основными положениями ПП РФ от 04.05.2012 N 442 (далее – Правила № 442) и Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1179. Ссылаясь на описанные ФИО6 обстоятельства относительно составления 27.05.2021 сотрудниками сетевой организации - ПАО «Россети Центр» в лице филиала «Смоленскэнерго» акта о безучетном потреблении, отметил, что последними выявлен «самовольный демонтаж пломб сетевой организации с дверцы ячейки установки вводного рубильника (ВРУ-0,4кв)». В этой связи, действия ФИО6 как потребителя электроэнергии по адресу нахождения собственности, трактуются АО «АтомЭнергоСбыт» как безучетное потребление электроэнергии на основании положений Правил № 442, а также Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6 (далее - Правила № 6). Указал, что вышеуказанный объем энергопотребления в размере 19382 кВт*ч. включает в себя энергопотребление, установленное по показаниям индивидуального прибора учета, имеющегося на указанном объекте недвижимости, а также объема безучетного потребления, факт которого подтверждается актом № 6700НУЮЛ№000645 от 27.05.2021. Просит суд взыскать с ФИО6 задолженность в размере 141006, 25 руб., пени, начисленные на задолженность в указанном размере, в сумме 6882, 20 руб., с последующим доначислением с 21.09.2021 до даты фактического погашения задолженности, а также уплаченную госпошлину в размере 4127,77 руб.

В свою очередь, ФИО6 с требованиями не согласилась, указав, что оформляя документы для заключения с ФИО6 договора энергоснабжения, ПАО «Россети Центр» должно было провести проверку прибора учета на предмет сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, чего сделано не было. Поэтому потребитель изначально был введен в заблуждение относительно количества пломб, за сохранность которых он несет ответственность. Как следует из акта об осуществлении технологического присоединения от 08.07.2019, составленного между ПАО «МРСК-Центр»-«Смоленскэнерго» (п.4), характеристики установленных измерительных комплексов содержатся в акте проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета. Такой документ «МРСК-Центр» (ПАО «Россети Центр») для ФИО6 не составлялся и ей не передавался, хотя оформлением всей документации на договорной, платной основе занималась именно эта организация. Ссылка ответчиков на акт проверки от 01.03.2019 несостоятельна, поскольку таковой составлен с другим потребителем и по иному договору. Таким образом, ответственность за сохранность пломб до 01.07.2019 не может быть возложена на ФИО6 В акте проверки состояния схемы измерения электроэнергии и работы прибора учета № 6700СМ-080266 от 27.05.2021 отмечено, что прибор учета пригоден для использования, и вопросы о вмешательстве в его работу в ходе проверки не возникали. В связи с изложенным, полагает, что выставленная ей задолженность за неучтенное потребление электрической энергии фактически отсутствует, просит в удовлетворении иска АО «АтомЭнергоСбыт» отказать.

Представитель ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» ФИО8 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных АО «АтомЭнергоСбыт» требований. Дополнительно указал, что доказательств вмешательства в прибор учета и искажения сведений при проверке 27.05.2021 выявлено не было, равно как и изменения объема потребления энергии.

Определением суда от 20.10.2021 гражданские дела № 67RS0003-01-2021-004259-21 по иску ФИО6 к АО «АтомЭнергоСбыт» в лице филиала «СмоленскАтомЭнергоСбыт», ПАО«Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Смоленскэнерго» о признании акта недействительным и № 67RS0003-01-2021-005880-08, по иску АО «АтомЭнергоСбыт» в лице филиала «СмоленскАтомЭнергоСбыт» к ФИО6 о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию объединены в одно производство № 2-2844/2021.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, протокольным определением суда от 15.12.2021 ФИО9, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав объяснения участников процесса, специалистов, изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что на основании договора дарения земельного участка и гостиничного комплекса от 06.02.2018, заключенного между ФИО9 и ФИО6, истец является собственником земельного участка с кадастровым номером 67:18:3270101:0025 с расположенным на нем зданием гостиничного дорожного комплекса с кадастровым номером 67-67-01/014/2007-075, по адресу: <адрес>

01 июля 2019 года между «АтомЭнергоСбыт» и ФИО6 заключен договор электроснабжения № 6710101037 для поставки электроэнергии на точки поставки электрической энергии (Приложения № 1 Договора) - «<адрес>», надлежащим образом подключенной к электрическим сетям. Учет объема потребленной электрической энергии в указанной точке поставки осуществлялся на основании показаний прибора учета Меркурий 230АМ- 02 № 33707755 (л.д.15-29).

27 мая 2021 года сотрудниками сетевой организации ПАО «Россети Центр» в ходе проверки был составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии (мощности) № 6700НУЮЛ-№000645 в отношении ФИО6, согласно которому выявлен «самовольный демонтаж пломб сетевой организации с дверцы ячейки установки вводного рубильника (ВРУ-0,4кв)» (л.д.43).

В связи с выявленным фактом «безучетного потребления электроэнергии» сетевой организацией в соответствии с Постановлением Правительства РФ №442 от 04.05.2012 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии») произведен расчет объема недоучтенной электроэнергии, который, согласно справке-расчету, составил 17 933 кВт*ч. (л.д.34).

Указанный объем, с учетом объема электроэнергии, потребленной истцом за период с 01.05.2021 по 26.05.2021 в размере 1 149 кВт.ч.,был предъявлен к оплате ФИО6 в мае 2020 года в размере 156 384 руб. 16 коп.

Приведенные обстоятельства имеют документальное подтверждение и участниками процесса не оспаривались.

Сторонами по делу заявлены взаимоисключающие требования, при разрешении которых суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1). Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2).

Действующее законодательство обязывает осуществлять расчеты за потребленные энергетические ресурсы на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункт 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Обеспечение надлежащего технического состояния, безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также соблюдение режима потребления энергии, по общему правилу, возложено на абонента/потребителя/собственника (статьи 539, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 145 Основных положений, устанавливающих правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. № 442)

Согласно пункту 136 Основных положений, определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием указанных в данном разделе (X) приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных случаях - путем применения расчетных способов.

Под измерительным комплексом для целей Основных положений понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме, через которые такие приборы учета установлены (подключены) (далее – измерительные трансформаторы), предназначенная для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки (абзац четыре пункта 136 Основных положений).

Под системой учета для целей Основных положений понимается совокупность измерительных комплексов, связующих и вычислительных компонентов, устройств сбора и передачи данных, программных средств, предназначенная для измерения, хранения, удаленного сбора и передачи показаний приборов учета по одной и более точек поставки (абзац пять пункта 136 Основных положений).

Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается путем соблюдения нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета (определенным законодательством об электроэнергетике, об обеспечении единства измерений, нормативно-технических документов и государственных стандартов); правильностью установки приборов учета (место установки, схема подключения); допуском соответствующих приборов учета в эксплуатацию в установленном порядке; надлежащей эксплуатацией приборов учета; периодичностью поверки и соблюдением режима потребления энергии; обеспечением целостности и сохранности прибора учета, а также средств маркировки/контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля (статья 9 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», пункты 137, 144, 145, 147, 152, 154, 155 Основных положений N 442).

Неисполнение потребителем закрепленной законодателем обязанности, в частности по обеспечению сохранности пломб (средств визуального контроля), нанесенных на средство измерения, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным прибором учета (абзац 3 пункта 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6), и влечет применение к такому потребителю последствий, установленных пунктом 195 Основных положений N 442 для случаев безучетного потребления.

Факт неисполнения потребителем обязанности по сохранности пломб подлежит доказыванию гарантирующим поставщиком и/или сетевой организацией. К числу таких доказательств относится акт проверки расчетных приборов учета и акт о неучтенном потреблении, составляемые в соответствии с пунктами 176 и 192 Основных положений N 442.

Основные положения определяют «безучетное потребление электрической энергии» как потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности) (абзац тринадцатый пункта 2 Основных положений).

Вместе с тем, как указано в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 23.05.2019 N 305-ЭС18-26293 по делу N А40-200484/2017, при наличии в акте о неучтенном потреблении возражений потребителя о том, что при введении в эксплуатацию измерительного комплекса пломба, на отсутствии которой настаивает гарантирующий поставщик или сетевая организация, не устанавливалась, именно сетевая организация и/или гарантирующий поставщик должны представить суду подтверждение выполнения ими нормативных требований к местам установки пломб. Ссылка ответчика и третьего лица на требования пункта 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6, предусматривающие обязанность энергоснабжающей организации опломбировать названные в этом пункте элементы системы учета, сама по себе не является доказательством того, что все требуемые пломбы были установлены при вводе измерительного комплекса в эксплуатацию.

В ходе судебного заседания установлено, что измерительный комплекс (в частности, прибор учета с заводским номером 33707755), на объекте истца введен в эксплуатацию работниками ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Смоленскэнерго» (ПАО «МРСК Центра» «Смоленскэнерго» 13.11.2018, в рамках договора энергоснабжения № 6710100969 от 01.06.2018, заключенного между энергосбытовой организацией и ФИО3

В акте проверки состояния схемы измерения электроэнергии и работы прибора учета № 6700МС -056878 от 01.03.2019, подписанным представителем потребителя ФИО4., отражен факт установки сетевой компанией пломбы на дверце ячейки ВРУ-04кВ.

В обоснование заявленных требований, ФИО6 ссылается на то обстоятельство, что при заключении с ней договора энергоснабжения № 6710101037 от 01.07.2019, составлении акта об осуществлении технологического присоединения № 203155367 от 08.07.2019, характеристики установленных измерительных комплексов до нее не доводились, прибор учета на предмет сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля ПАО «Россети Центр» не проверялся, несмотря на факт заключения с указанной организацией договора от 13.08.2018 на переоформление документов ТП, во исполнение которого ею было оплачена 1000 руб.

В обоснование возражений, ответчики, не оспаривая того факта, что при заключении договора с новым собственником прибор учета не осматривался, фактически указывают лишь на то, что именно на собственнике имущества лежит бремя его содержания, следовательно, именно ФИО6 несет ответственность за сохранность ЭПУ, в том числе пломб и знаков визуального контроля.

Оценивая доводы АО «АтомЭнергоСбыт», ПАО «Россети Центр», как несостоятельные, суд исходит из следующего.

Из пояснений опрошенного в судебном заседании в качестве специалиста ФИО14 усматривается, что техническое присоединение осуществляется один раз, но в случае смены собственника прибор учета должен быть осмотрен и выданы документы в отношении нового собственника. При выполнении любых присоединений представитель ресурсоснабжающей организации должен присутствовать. Сам по себе факт отсутствия пломбы на дверце коробки с находящимся внутри нее прибором учета не свидетельствует о безучетном потреблении. Это лишь говорит о том, что коробка открывалась. Такое возможно, например, при аварии для того, чтобы выключить рубильник. В таком случае должен быть произведен звонок в ресурсоснабжающую организацию с сообщением о срыве пломбы, если она была.

Сотрудник Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике ФИО15, суду также пояснил, что ящик является одним из элементов, позволяющих исключить вмешательство в систему учета, искажение информации. Напрямую в систему учета он не входит, но при его открытии становятся доступны контакты вводного кабеля, в случае осуществления подключения к которым возможно осуществлять потребление энергии в обход прибора учета. Также отметил, что при передаче имущества новому собственнику должен производиться осмотр в присутствии представителя сетевой организации.

В судебном заседании свидетель ФИО16 пояснил, что 27.05.2021 он с коллегой проводил инструментальную проверку прибора учета у потребителя ФИО6 В ходе осмотра прибора учета был выявлен факт демонтажа пломб сетевой организации, на основании чего был составлен акт о неучтенном потреблении. Признаки несанкционированного подключения к приору учета выявлено не было. О проведении проверки потребитель был уведомлен по телефону. Документы, подтверждающие полномочия представителя, они не требовали. Данные о нанесенных пломбах были указаны в предыдущем акте проверке.

Судом установлено, что на основании договора от 13.08.2018, заключенного ФИО6 с ПАО «Россети Центр», последним производилось переоформление документово технологическом присоединении.

Порядок восстановления и переоформления документов о технологическом присоединении регламентирован гл. 8 Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям».

Так, в соответствии с п. 59 указанных Правил заявитель в рамках договора (в период его действия), собственник или иной законный владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств (далее - лицо, обратившееся с заявлением о переоформлении документов) вправе обратиться в сетевую организацию лично или через представителя с заявлением о переоформлении документов в следующих, в частности, случае переоформления документов о технологическом присоединении в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств;

В силу п. 67, 69 Правил сетевая организация не позднее 7 дней со дня получения заявления о переоформлении документов, в том числе по причине перехода права собственности на объект капитального строительства (нежилое помещение в таком объекте капитального строительства) и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты заявителя, либо перехода права собственности или иного предусмотренного законом права на энергопринимающие устройства, выдает в период действия договора дубликаты ранее выданных технических условий или технические условия, оформленные на нового собственника (законного владельца) объекта капитального строительства (земельного участка, энергопринимающего устройства), с обязательным направлением копий в адрес субъекта розничного рынка, указанного в заявке, а в случае смены собственника (законного владельца) ранее присоединенных энергопринимающих устройств - технические условия, оформленные на нового собственника (законного владельца) ранее присоединенных энергопринимающих устройств.

При получении заявления о переоформлении документов в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств или с наступлением иных обстоятельств, вследствие которых возникает необходимость внесения иных изменений, а также в связи с необходимостью указания в них информации о максимальной мощности, если заявителем представлены в сетевую организацию документы, указанные в подпунктах «в» и «г» или «е» пункта 62 настоящих Правил, или такие документы имеются в наличии у сетевой организации (с учетом пункта 66 настоящих Правил), сетевая организация не позднее 7 дней со дня получения заявления о переоформлении документов выдает лицу, обратившемуся с заявлением о переоформлении документов, переоформленные документы о технологическом присоединении, указанные в заявлении о переоформлении документов, с учетом особенностей, установленных пунктом 61 настоящих Правил.

Исходя из вышеизложенного, учитывая то обстоятельство, что факт передачи новому собственнику объекта, обратившегося в сетевую организацию с заявлением о переоформлении документов о технологическом присоединении, копий технических условий, в том числе оформленных на предыдущего собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств, акта об осуществлении технологического присоединения, оформленного на предыдущего собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств, копии акта разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон, копий иных документов, подтверждающих факт технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям (в том числе оформленных на предыдущего собственника энергопринимающих устройств), не нашел своего подтверждения, суд приходит к выводу, что в силу пункта 72 указанных Правил, имелись основания для непосредственного обследования сетевой организаций фактических условий присоединения энергопринимающих устройств потребителя к электрическим сетям и установления схемы энергоснабжения.

Требуемые Правилами действия по непосредственному осмотру энергопринимающих устройств ответчиками совершены не были, документы, из которых ФИО6 могла усмотреть фактическое расположение пломб на измерительном комплексе ей не предоставлялись, следовательно, ссылка ответчиков на то, что, являясь собственником недвижимого имущества с 02.03.2018, ФИО6 обязана была знать о месте расположения пломб сетевой организацией, несостоятельна.

При таком положении, поскольку отсутствие пломбы на дверце щита, а также факт составления акта о безучетном потреблении, сами по себе не являются безусловным основанием для применения к потребителю особого порядка расчета, предусмотренного для случаев безучетного потребления, ввиду недоказанности совершения потребителем действий, направленных на вмешательство в работу прибора учета, равно как и действий, приведших к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии, заявленные АО «АтомЭнергоСбыт» требования удовлетворению не подлежат.

Кроме того, как следует из акта о безучетном потреблении электрической энергии № 6700НУЮЛ№000645 от 27.05.2021, в нем не указан способ безучетного потребления электрической энергии, отсутствуют объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии (пункт 193 Основных положений).

Из содержания данного акта, а также пояснений ФИО6 усматривается, что при проверке, проведенной работниками сетевой организации 27.05.2021, был установлен факт демонтажа пломбы с дверцы ячейки вводного рубильника, при этом целостность пломбы на электросчетчике нарушена не была. Несанкционированного подключения к клеммам вводного автомата в ходе проверки не выявлено, что не оспаривалось в судебном заседании представителем ПАО «Россети Центр». Электросчетчик не изымался и экспертиза на предмет установления вмешательства в его работу не проводилась.

Исходя из вышеизложенного, поскольку акт о безучетном потреблении электрической энергии № 6700НУЮЛ№000645 от 27.05.2021 не подтверждает факт вмешательства ФИО6 в работу прибора учета (системы учета) либо совершения ею иных действий (бездействия), которые привели к искажению сведений об объеме потребления электрической энергии, указанный акт подлежит отмене, требования ФИО6 о признании отсутствующей задолженности за неучтенное потребление электрической энергии в сумме 141 006,25 руб. на объекте, расположенном по адресу: <адрес>, и возложении на ответчиков обязанности осуществить подключение и подачу электроэнергии на указанном объекте – удовлетворению, а требования акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» в лице филиала «СмоленскАтомЭнергоСбыт» к ФИО6 о взыскании задолженности по оплате электрической энергии удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО6 удовлетворить.

Признать незаконным акт о неучтенном потреблении электрический энергии № 6700НУЮЛ№000645 от 27.05.2021.

Признать отсутствующей задолженность за неучтенное потребление электрической энергии в сумме 141006,25 руб. на объекте, расположенном по адресу: <адрес>

Обязать акционерное общество «АтомЭнергоСбыт» в лице филиала «СмоленскАтомЭнергоСбыт» осуществить подключение и подачу электроэнергии на объекте, расположенном по адрес: <адрес>

В удовлетворении исковых требований акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» в лице филиала «СмоленскАтомЭнергоСбыт» к ФИО6 о взыскании задолженности по оплате электрической энергии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Е.А. Самошенкова