Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ-УПФР в Ребрихинском районе Алтайского края о признании права на досрочную трудовую пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ребрихинский районный суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Ребрихинском районе Алтайского края о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование иска указал, что он ФИО1, <дата> года рождения, уроженец <адрес>. Начал свою трудовую деятельность в 1975 году. Проработал на работах с тяжелыми условиями труда, в качестве шофера с обязанностями газоэлектросварщика, электросварщика, газоэлектросварщика, электрогазосварщика, электрогазосварщика ручной сварки. Работал постоянно в течение полного рабочего дня. В настоящее время он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173 - ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» (далее – Закон о трудовых пенсиях).

Трудовая пенсия по старости назначается в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях, назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 вышеупомянутого закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если мужчина проработал на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия ему назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 Закона о трудовых пенсиях, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. В данном случае он проработал на работах с тяжелыми условиями труда 11 лет 5 месяцев 3 дня. В связи, с чем он имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости по достижении 56 лет, а именно с 14.04.2013 г. В 2013 г. он обратился в УПФР в Ребрихинском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, но в назначении указанной пенсии было отказано, комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан. Причина отказа – отсутствие требуемых лет льготного стажа. На основании решения об отказе № 6 от 13.07.2013 г. в льготный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, не могут быть учтены следующие периоды работы:

- с <дата> по <дата> работы в совхозе «Ребрихинский» в качестве шофера на техпомощь с вменением обязанностей газоэлектросварщика 4 разряда. Данный период УПФР в Ребрихинском районе не отражает в своем отказе. - с <дата> по <дата> работы в Погрузочно - транспортное управление производственного объединения «Экибастузуголь» в качестве газоэлектросварщика 5 разряда, т.к. недостаточно документов подтверждающих занятость на льготных работах. - с <дата> по <дата> работы в Разрезе «Северный» производственного объединения «Экибастузуголь» в качестве электрогазосварщика, т.к. недостаточно документов подтверждающих занятость на льготных работах. - с <дата> по <дата> работы в совхоз «Ребрихинский» в качестве шофера с вменением обязанности газоэлектросварщика 5 разряда, т.к. недостаточно документов подтверждающих занятость на льготных работах. - с <дата> по <дата> работы в Специализированном предприятии «Экибастузэнергоремонт» производственного энергетического объединения «Экибастузэнерго» в качестве электросварщика 5 разряда ручной сварки, т.к. недостаточно документов подтверждающих занятость на льготных работах. - с <дата> по <дата> работы в Малое предприятие «Сункар» в качестве электрогазосварщика 5 разряда, т.к. недостаточно документов подтверждающих занятость на льготных работах.

С доводами УПФР в Ребрихинском районе не согласен по следующим основания.

В период с <дата> по <дата> он работал в совхозе «Ребрихинский» в качестве шофера на техпомощь с вменением обязанностей газоэлектросварщика 4 разряда (запись № 12 трудовой книжки). В период с <дата> по <дата> он работал в совхозе «Ребрихинский» в качестве шофера с вменением обязанности газоэлектросварщика 5 разряда (запись № 18 трудовой книжки). Данные периоды он выполнял работы по резке и ручной сварки, электро- и газосварки, за ним был закреплен трактор с передвижным сварочным агрегатом «сак», он выезжал на место и уже там осуществлял сварочные работы машин и механизмов, данные работы насилии постоянный характер, по большей своей части он выполнял работы сварщика, а должность шофер, была как дополнением для осуществления перевозки сварочного агрегата. Но сотрудники отдела кадров в одном и другом случаях в трудовую книжку внес запись «шофер с вменением обязанностей газоэлектросварщика», хотя все работы он выполнял в качестве сварщика. Должность «шофер с вменением обязанностей газоэлектросварщика» не предусмотрена Списками № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173. Действительно, именно такое наименование профессии отсутствует, но не его вина в том, что сотрудник отдела кадров неправильно оформил запись в трудовой книжке.

Он не имеет возможности предоставить справку, уточняющую особый характер работы в этот период по той причине, что данная организация не существует, архив не сохранился.

Раздел XXXII «Общие профессии» Список № 2 1956 г. предусматривает профессию «электросварщики и их подручные».

Согласно требованиям Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих Выпуск 2. Часть 1 Раздел «Сварочные работы», утв. Постановлением Минтруда от 15.11.1999 г. № 45 установлены тарифно-квалификационные требования к «электросварщикам ручной сварки». Работая шофером с вменением обязанностей газоэлектросварщика он фактически выполнял работы электро- и газосварщика, следовательно, считает, что имеет право на включение данного периода работы в льготный стаж.

Согласно Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, раздел ХХХIII «Общие профессии» позиция 23200000-19906, право на льготное обеспечение имеют электросварщики ручной сварки, позицией 23200000-19756 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке.

До 31.12.1991 г. на территории РФ действовал Список, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ № 537 от 18.07.2002 года «О списках производств, работ, профессий и должностей», с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости и в соответствии со Закона о пенсиях в РФ к работе, выполнявшейся до 01.01.1992 г., может применяться Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173.

В соответствии с разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 1956 г. правом на льготное пенсионное обеспечение обладали газосварщики и электросварщики и их подручные.

Как следует из Информационного письма Минтруда РФ и ПФР от 02.08. 2000 г. № 3073-17/06-27/7017 «О праве на льготное пенсионное обеспечение газоэлектросварщиков» правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка № 2 пользуются электрогазосварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий. «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с архивной справкой, предоставленной Государственным архивом г. Экибастуза периоды работы в Специализированном предприятии «Экибастузэнергоремонт» производственного энергетического объединения «Экибастузэнерго»; в Погрузочно – транспортном управлении производственного объединения «Экибастузуголь»; в Разрезе «Северный» производственного объединения «Экибастузуголь» он работал полный рабочий день, отпусками без сохранения заработной платы, учебными отпусками не пользовался, заработная плата так же указывается. Весь рабочий день он был занят на резке и ручной сварке, выполнял работы по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий, но сведения, уточняющие льготный характер работы в архиве не сохранились. Не его вина в том, что вышеуказанные организации не сдавали в архив документы с описанием технологических процессов. Данные о характере работ на Малом предприятии «Сункар» так же не может подтвердить, т.к. организация уже не существует, в архиве данные не сохранились.

Таким образом, он считает, что его условия работы с <дата> по <дата> в Погрузочно - транспортном управлении производственного объединения «Экибастузуголь», с <дата> по <дата> в Разрезе «Северный» производственного объединения «Экибастузуголь», с <дата> по <дата> в Специализированном предприятии «Экибастузэнергоремонт» производственного энергетического объединения «Экибастузэнерго», с <дата> по <дата> в Малом предприятии «Сункар» газоэлектросварщиком и электрогазосварщиком полностью соответствуют вышеуказанным положениям Списка № 2 1956 года.

Просит суд : признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 6 от 13.07.2013 г. «Об отказе в установлении пенсии». Признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии. Обязать Ответчика зачесть в льготный трудовой стаж периоды работы: - с <дата> по <дата> в совхозе «Ребрихинский» в качестве шофера на техпомощь с вменением обязанностей газоэлектросварщика 4 разряда; с <дата> по <дата> в Погрузочно - транспортное управление производственного объединения «Экибастузуголь» в качестве газоэлектросварщика 5 разряда; с <дата> по <дата> в Разрезе «Северный» производственного объединения «Экибастузуголь» в качестве электрогазосварщика; с <дата> по <дата> в совхоз «Ребрихинский» в качестве шофера с вменением обязанности газоэлектросварщика 5 разряда; с <дата> по <дата> в Производственное предприятие «Экибастузэнергоремонт» в качестве электросварщика 5 разряда ручной сварки; с <дата> по <дата> в Малом предприятии «Сункар» в качестве электрогазосварщика 5 разряда. Обязать Ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию с <дата> Взыскать с Ответчика в его пользу сумму уплаченной государственной пошлины в размере 200, 00 рублей.

В судебном заседании истец иск поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении, при этом уточнил исковые требования в части включения периода его работы в совхозе Ребрихинский с <дата> по <дата> год. Просит включить в его льготный трудовой стаж часть данного периода, а именно с <дата> по <дата> г, с <дата> по <дата> г, с <дата> по <дата> г, так как ответчиком, частично включен указанный период в его льготный стаж, а именно с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> года. Просил суд рассмотреть дело в рамках заявленных уточненных исковых требований.

Представитель ответчика иск не признал, по основаниям указанном в решении, пояснил, что подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если проработали не менее половины установленного срока и имеют продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста. Периоды работы истца в совхозе Ребрихинский, а именно с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> год, включены в льготный стаж истца на основании акта проверки, имеющегося в пенсионном деле, с <дата> засчитали, т.к. имеется приказ № от <дата> о переводе Дзюба временно газосварщиком, не указана на какое время, а с <дата> приказ на Дзюба о предоставлении отпуска в качестве шофера. С <дата> по <дата> засчитали, так как Дзюба работал на период отпуска Т., на время сварщиком, имеется приказ о предоставлении отпуска Т. в указанный период. При этом льготный стаж истца, без учёта спорных периодов составляет 5 лет 11 месяцев 1 день.

Свидетель Д., суду пояснила, что её супруг работал в совхозе «Ребрихинский» сварщиком. Об этом делались записи в трудовой книжке, она работала в столовой совхоза в этот же период. В основном он работал в гараже автопарка. Когда случалась поломка в поле, то туда вывозили большой сварочный аппарат на специальной машине. Кроме гаража муж работал на свинокомплексе и на мехтоку. Как делались записи в трудовую книжку она не знает, но ей при увольнении записали, что работал посудомойкой, хотя исполняла обязанности заведующей столовой. Работы всегда у него было много. Супруг всегда работал полный рабочий день, полную рабочую неделю. Во время посевной и уборки работал сверхурочно и без выходных. Она ездила к нему на работу в Казахстане, когда он работал в угольном разрезе, на предприятии «Сункар» в Экибазстузе. Видела, что работал ручной сваркой на сварочном аппарате, нагрузка была большая. Ремонтировали оборудование, он работал полный рабочий день и полную рабочую неделю.

Свидетель С., суду пояснил, что он работает в сельском хозяйстве с 1978 по настоящее время. В период работы истца он работал механизатором в совхозе «Ребрихинский». Истец работал в гараже сварщиком. Они их комбайны гоняли к нему на ремонт. Истец работал полный рабочий день и полную рабочую неделю. Работал ручной сваркой, его основная обязанность – сварщик. В гараже была прицепная сварка. Когда случалась поломка в поле, то он перевозил сварочный аппарат в поле и на бригаду. Отдельного водителя для этих целей не было. Автомобиль – «летучка» техпомощь. Без передвижного сварочного аппарата он не ездил.

Свидетель Б.. пояснила, что она в отделе кадров работала в совхозе Ребрихинский, всех оформляла на работу. Дзюба работал в комбайновом цехе электросварщиком. Летом по полям ездил, его вызывали, он ремонтировал технику, потом возвращался в ремонтную мастерскую и там трактора ремонтировал, в комбайновом цехе - комбайны, он и там работал в качестве электросварщика ремонтировал комбайны. Место работы у него было в комбайном цехе, работал он там, в качестве газоэлектросварщика. В трудовой книжке записано шофер – газоэлектросварщик, так как не было свободной должности именно газоэлектросварщика. Он работал зимой в комбайновом цехе, а летом выезжал для проведения работ как сварщик, ремонтировал в полях технику. У него была дополнительная специальность шофер, а основная газоэлектросварщик, у работодателя отсутствовала возможность принять на работу другого работника в качестве шофера. Работал полный рабочий день, сверхурочно в летнее время. Сверхурочная работа, почасовой оплачивалась, поэтому и разная заработная плата. На период отпуска газоэлектросварщиков, работающих в основном цехе по ремонту тракторов, его Дзюба, переводили на время из комбайнового цеха в основной цех по ремонту тракторов, в связи с чем издавались соответствующие приказы.

Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту и установление государственной пенсии законом.

В силу ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлен перечень лиц, которым трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста.

Как следует из материалов дела, 04 марта 2013 года ФИО1, <дата> года рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ребрихинском районе Алтайского края за назначением трудовой пенсии по старости досрочно по ст. 27 п.1 пп.2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001 (далее ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Решением Управления ПФР по Ребрихинскому району Алтайского края от 13 июля 2013 года № 6 в назначении трудовой пенсии по старости ФИО1, отказано по причине отсутствия требуемого льготного стажа.

Судом установлено, что между сторонами возник спор о включении в специальный трудовой стаж, периодов работы истца: с <дата> по <дата> в совхозе «Ребрихинский» в качестве шофера на техпомощь с вменением обязанностей газоэлектросварщика 4 разряда ( за исключением части периода включенного ответчиком с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> г.); с <дата> по <дата> в Погрузочно-транспортном управлении производственного объединения «Экибастузуголь» в качестве газоэлектросварщика 5 разряда; с <дата> по <дата> в разрезе «Северный» производственного объединения «Экибастузуголь» в качестве газоэлектросварщика; с <дата> по <дата> в совхозе «Ребрихинский» в качестве шофера с вменением обязанности газоэлектросварщика 5 разряда; с <дата> по <дата> в производственном предприятии «Экибастузэнергоремонт» в качестве электросварщика 5 разряда ручной сварки; с <дата> по <дата> в малом предприятии «Сункар» в качестве электрогазосварщика 5 разряда.

В соответствии с п.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения страны и безопасности государства.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в Постановлении от 03.06.2004 №11-П, в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания.

В соответствии с подп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если мужчина проработал на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия ему назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 Закона о трудовых пенсиях, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 года N 10.

В соответствии с разделом 32 (общие профессии) Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 работа в качестве «газосварщика» и «электросварщика» давала право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 в разделе «общие профессии», предусмотрена должность «газосварщика», «электросварщика ручной сварки», а также «электрогазосварщика», занятого на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно Информационному письму Минтруда Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного Фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 02.08.2000 "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии. Поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки истца следует, что он работал в спорные периоды:

с <дата> по <дата> в совхозе «Ребрихинский» в качестве шофера на техпомощь с вменением обязанностей газоэлектросварщика 4 разряда ( запись №12-13);

с <дата> по <дата> в Погрузочно-транспортном управлении производственного объединения «Экибастузуголь» в качестве газоэлектросварщика 5 разряда ( запись № 20-21);

с <дата> по <дата> в разрезе «Северный» производственного объединения «Экибастузуголь» в должности электрогазосварщика шестого разряда, участка по монтажу, демонтажу и ремонту оборудования ( запись №22-23);

с <дата> по <дата> в совхозе «Ребрихинский» в качестве шофера с вменением обязанности газоэлектросварщика 5 разряда( запись №24-25);

с <дата> по <дата> в производственном предприятии «Экибастузэнергоремонт» в качестве электросварщика 5 разряда ручной сварки ( запись № 32-33);

с <дата> по <дата> в малом предприятии «Сункар» в качестве электрогазосварщика 5 разряда( № записи 34-35).

При этом продолжительность спорных периодов трудовой деятельности истца составила 5 лет 3 месяца 16 дней, что сторонами не оспаривалось.

Согласно акту документальной проверки, составленного специалистами пенсионного органа, в делах Архивного фонда, согласно приказов совхоза «Ребрихинский», лицевых счетов по заработной плате, на ФИО1, имеются: приказ №197-к от <дата> о переводе Дзюба слесаря, шофером на техпомощь с вменением обязанностей газоэлектросварщика 4 разряда; приказ от <дата> № –к о переводе, должность не указана, временно газосварщиком, дата перевода и на какой период не указано; приказ от <дата> №92-к о предоставлении сварщику – шоферу очередного отпуска; приказ №297-к о временном назначении газоэлектросварщиком с <дата> по 4 разряду, на время отпуска Т.; приказ № 80-к от <дата> об увольнении шофера с <дата> г.; приказ от <дата> г.№239-к о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы газоэлектросварщику 26 и <дата>; приказ от <дата> №276-к об увольнении элктрогазосварщика с <дата> г.

В соответствии с пунктом 7 Разъяснения "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (ред. от 27.12.1983 г.), пенсии на льготных условиях по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, в профессиях и должностях, предусмотренных в списках N 1 и N 2, следует назначать:

а) по списку N 2 - если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в списке N 1 и в списке N 2;

б) на общих основаниях - если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в списке N 1 или в списке N 2, а другая не предусмотрена списками.

Между тем, Положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 предусмотрено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального обеспечения в РСФСР от 04.10.1991 №190 также предусмотрено, что при отсутствии трудовой книжки, либо наличии в ней исправлений и неточностей, в подтверждение трудового стажа могут также приниматься справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Согласно Приказу Минсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" характер работы и другие факторы (показатели), определяющие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в спорный период работы могут быть подтверждены справками и иными документами, выдаваемыми работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и(или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как следует из пояснений истца, свидетелей, данных при рассмотрении дела в суде, его фактически приняли на работу в совхоз на должность газоэлектросварщика. В период работы в совхозе, он практически все время выполнял работу в должности газоэлектросварщика, в том числе и перевозя в качестве шофера, передвижной сварочный аппарат к необходимому месту работы для выполнения именно работы сварщика. При этом, указание в трудовой книжке на выполнение одновременно с работой в должности газоэлектросварщика работы шофера связано с тем, что для перевозки сварочного аппарата необходима была техника, у работодателя отсутствовала возможность принять на работу другого работника. И был принят на работу согласно штатного расписания.

Данные пояснения, которые в силу действующего законодательства также могут быть приняты во внимание в качестве допустимых доказательств, согласуются со сведениями, отраженными в трудовой книжке.

Кроме того, истцом в обоснование заявленных требований представлена архивная справка уточняющая характер работы, выданная ГУ «Государственным архивом г.Экибастуза», из которой следует: что в документах по личному составу Погрузочно –транспортного Управления производственного объединения «Экибастузуголь» имеется приказ №520-к о приеме не работу с <дата> газоэлектросварщиком 5 разряда и одноименный приказ№ об увольнении с <дата> г.; в документах по личному составу разреза «Северный» производственного объединения «Экибастузуголь» имеется: приказ № от <дата> о приеме на работу с <дата> электросварщиком 6 разряда и одноименный приказ 3153 от <дата> об увольнении с <дата> электросварщика. Работал полный рабочий день, отпусками без сохранения заработной платы, учебными отпусками не пользовался.

У суда отсутствуют основания не принимать указанный документ в качестве допустимого доказательства, поскольку она выдана и подписана руководителем предприятия.

Кроме того, из содержания указанной справки следует, что она выдана на основании приказов по личному составу, ведомостей по заработной плате.

То обстоятельство, что по результатам проведенной ответчиком проверки не представилось возможным установить факт работы истца во вредных условиях труда, в спорные периоды, не опровергает сведений отраженных в справке уточняющей особый характер работы, так как на момент ее проведения, указанные предприятия, ликвидированы.

На момент проведения документальной проверки, штатные расписания, описание технологических процессов, условия труда в архив не переданы.

Ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по правильному и своевременному внесению записей о работе в соответствии с требованиями законодательства в трудовую книжку, а также хранения документов, не может ограничивать права истца на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником (далее – ЕТКС) характеристика работ по профессии «электрогазосварщик 5-го разряда» включает, в том числе ручную сварку и резку, то есть те виды работ, которые применительно к данной профессии предусмотрены Списком N 2 1991 года.

В действующем ЕТКС указаны газорезчики, газосварщики, электрогазосварщики, электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, электросварщики ручной сварки, электросварщики-врезчики. Они отнесены к общим профессиям (раздел XXIII Списка N 1 и раздел XXXIII Списка N 2), то есть рабочие данных профессий пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение по старости независимо от того, в каком производстве и в организации какого ведомства они заняты.

То обстоятельство, что в трудовой книжке имеются сведения об исполнении истцом также трудовых функций шофера, в период работы в совхозе «Ребрихинский», с учетом пояснений данных при рассмотрении дела, сведений, отраженных в приказах и трудовой книжке, с учетом того обстоятельства, что в связи с ликвидацией предприятия ФИО1 лишен возможности представить иные доказательства в обоснование заявленных требований, не может нарушать право истца на досрочное назначение пенсии.

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996г. №5 "О порядке применения Списков", утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996г. №29 в редакции Постановления Министерства труда Российской Федерации от 01 октября 1999г. №36, при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня, до 01.01.1992 не требовалось.

Вместе с тем, определение и подтверждение полной занятости работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Указанное обстоятельство, как не зависящее от истца, не лишает его права на назначение льготной пенсии по решению суда, вынесенному на основании совокупной оценки всех имеющихся доказательств.

В соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, для установления трудовых пенсий. Утвержденных постановлением Правительства №555 от 24.07.2002 г., основным документом, подтверждающий период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Ни в трудовой книжке истца, ни в других документах, имеющихся в материалах дела, данных о том, что в данные спорные периоды отвлекался для выполнения других работ, не предусмотренных соответствующим Списком, нет.

Суд также учитывает то обстоятельство, что согласно архивной справки уточняющего характера работы истца, в периоды указанные выше, работал полный рабочий день, отпусками без сохранения заработной платы, учебными отпусками не пользовался.

Из акта документальной проверки факта льготной работы истца от 22.05.2013 г. следует, что сведений о нахождении в учебных отпусках, административных отпусках, отпусках по уходу за ребёнком, на курсах повышения квалификации, командировках, прогулах и других периодов, подлежащих исключению их из специального стажа, не обнаружено.

Проанализировав представленные письменные доказательства, оценив их в соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также объяснения истца, свидетелей, суд приходит к выводу о том, в спорные периоды истец фактически выполнял функции электрогазосварщика, постоянно занятого на ручной сварке и Согласно п.1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения спорных периодов в специальный стаж истца, имеющего общий стаж более 25 лет( 27 лет), специальный стаж составляет 11лет 1 месяц 17 дней, что является основанием для назначения досрочной пенсии по старости с 14.04.2013 года.

В соответствии ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Учитывая, что иск подлежит удовлетворению, суд в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины при подаче искового заявления 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 196-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в Ребрихинском районе Алтайского края от 13 июля 2013 года № 6 «Об отказе в установлении пенсии», признать незаконным.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с работой с вредными условиями труда.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ребрихинском районе Алтайского края обязанность – включить в специальный трудовой стаж ФИО1, периоды работы с тяжелыми условиями труда: с <дата> по <дата> г, с <дата> по <дата> г, с <дата> по <дата> г, в совхозе «Ребрихинский»; с <дата> по <дата> в Погрузочно-транспортном управлении производственного объединения «Экибастузуголь»; с <дата> по <дата> в разрезе «Северный» производственного объединения «Экибастузуголь»; с <дата> по <дата> в совхозе «Ребрихинский» (за исключением дней нахождения в отпуске без сохранения заработной платы 26 и <дата>); с <дата> по <дата> в производственном предприятии «Экибастузэнергоремонт»; с <дата> по <дата> в малом предприятии «Сункар».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ребрихинском районе Алтайского края назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой с вредными условиями труда с 14 апреля 2013 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Ребрихинском районе Алтайского края в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Ребрихинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 13 мая 2014 года.

Председательствующий В.А.Распопов