Гражданский кодекс часть 1

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Филиппова О.Д., при секретаре Румянцевой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГКУ РС (Я) «Управление социальной защиты населения и труда г. Якутска при МТ и СР РС (Я)» о признании периодов ее учебы в общеобразовательном учреждении, как периоды общественно полезной деятельности, в том числе период подготовки к профессиональной деятельности с сентября 1980 по май 1983 года и включении ее в суммарную продолжительность трудовой деятельности, исчислении продолжительности трудовой деятельности до 1 января 2002 года в полуторном исчислении,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику. При этом в обоснование искового заявления указывает, что в августе 2016 г. она обратилась в «Управление социальной защиты» для присвоения звания «Ветеран труда Республики Саха (Якутия)». Но вопрос до сих пор не решен. В официальном ответе от 24.02.2021г. № 122 «Управление социальной защиты» основывается на отказе в присвоении ей звания «Ветеран труда РС (Я)» на положение РС(Я) № 15 от 22.03.2006г. «об учете общего трудового стажа для присвоения звания «Ветеран труда Республики Саха (Якутия)» и формулирует отказ: «Производственное обучение во время учебы в школе не засчитывается». Для урегулирования вопроса досудебного порядка, она обратилась с обжалованием в «Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия)», уточнив, что это домыслы и искажение самого Положения № 15 от 22.03.2006г., что такой формулировки нет, следовательно, отказ необоснованный. В первом официальном ответе «Министерство труда» от 02.08.2021г. № 16/08-10082 решили, что удостоверение Министерства энергетики и электрификации СССР о квалификации, выданное на Якутской ГРЭС, не является подтверждением ее профессиональной подготовки. Эта же мысль изложена и во втором официальном ответе «Министерства труда» от 23.09.2021г. № 16/08-12727. Но, в третьем ответе «Министерство труда» все-таки приняли ее профессиональную деятельность на Якутской ГРЭС, но решили, что не в период учебы в общеобразовательном учреждении, что подтверждается ответом от 26.10.2021г. № 16/08- 14348. Управление социальной защиты и Министерство труда основываются на положение РС(Я) № 15 от 22.03.2006г. «об учете общего трудового стажа для присвоения звания «Ветеран труда Республики Саха (Якутия)». Подготовка к профессиональной деятельности первоначальная осуществляется в общеобразовательных школах. Ответ Министерства труда о том, что Якутская ГРЭС не может быть учреждением по подготовке специалистов незаконна, так как согласно главе 32 Трудового кодекса РФ ученический договор работодатель может заключить договор на получение образования, т.е. на профессиональное обучение на производстве. На Якутскую ГРЭС она смогла устроиться только на 3 разряд химика-лаборанта, но она и без техникума могла повысить свой разряд на предприятии. Истец просит признать периоды учебы в общеобразовательном учреждении, как периоды общественно полезной деятельности, в том числе в период подготовки к профессиональной деятельности (периоды; с сентября 1980г. по май 1983г.) и включении в суммарную продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, исчислении продолжительности ее трудовой деятельности до 1 января 2002 года в полуторном исчислении.

В суд надлежаще извещенные о дате, времени и месте судебного заседания стороны не явились. Суд постановил рассмотреть дело без их участия в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии п. 4 статьи 7 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» порядок и условия звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Звание «Ветеран труда Республики Саха (Якутия)» присваивается в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) от 04 июля 2017 г. 1882 N 1321-У «О ветеранах Республики Саха (Якутия)». При присвоении звания «Ветеран труда Республики Саха (Якутия)» учитываются периоды работы службы и (или) иной деятельности в соответствии Федеральными законами от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015 «об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» Согласно ст. 2 настоящего Закона звание «Ветеран труда Республики Саха (Якутия)» присваивается: Лицам, награжденными орденом Республики Саха (Якутия) «Полярная звезда», знаком отличия «Гражданская доблесть», удостоенным почетного звания «Почетный гражданин Республики Саха (Якутия) «Заслуженный» и имеющим страховой стаж не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, приходящийся на период работы (службы) на территории Республики Саха (Якутия); Лицам, имеющим страховой стаж, учитываемый для назначения страховой пенсии по старости, не менее 40 лет для мужчин и не менее 35 лет для женщин, из которых не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин страхового стажа приходится на период работы (службы) на территории Республики Саха (Якутия), в том числе 15 лет - в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) Республики Саха (Якутия); Женщинам, родившим четырех и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет (в том числе усыновителям), при наличии не менее 20 лет страхового стажа, приходящегося на период работы (службы) на территории Республики Саха (Якутия).

Согласно Постановлению Правительства Республики Саха (Якутия) от 22 декабря 2005 № 714 «Об утверждении порядка присвоения звания «Ветеран труда Республики Саха (Якутия)» и выдачи удостоверения «Ветеран труда Республики Саха (Якутия)» при присвоении звания «Ветеран труда Республики Саха (Якутия)» исчисление страхового стажа производится в календарных днях. По состоянию на 04.08.2016 года общий страховой стаж ФИО1 составляет 32 года 6 мес. 22 дня.

В соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в суммарную продолжительность трудовой и (или) иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года включается периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре. Периоды учебы в общеобразовательном учреждении не включается в иную общественно полезную деятельность, в том числе период подготовки к профессиональной деятельности. При этом в стаж включается периоды обучения в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования.

Довод истца о включении в трудовой стаж периода ее обучения в Якутской ГРЭС на основании удостоверения о проверке знаний Правил технической эксплуатации и инструкций выданного Якутской ГРЭС не состоятелен, т.к. предприятие Якутская ГРЭС не является высшим или средним профессиональным образовательным учреждением.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения искового заявления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к ГКУ РС (Я) «Управление социальной защиты населения и труда г. Якутска при МТ и СР РС (Я)» о признании периодов ее учебы в общеобразовательном учреждении, как периоды общественно полезной деятельности, в том числе период подготовки к профессиональной деятельности с сентября 1980 по май 1983 года и включении ее в суммарную продолжительность трудовой деятельности, исчислении продолжительности трудовой деятельности до 1 января 2002 года в полуторном исчислении отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Якутский городской суд.

Судья О.Д. Филиппов