Гражданский кодекс часть 1

Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Телепневой А.А., при секретаре судебного заседания Ширыбановой Ю.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в [Адрес] о признании права на досрочное назначение пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд к ответчику с указанным иском. В обосновании исковых требований указала, что [ДД.ММ.ГГГГ] она обратилась в ГУ УПФ РФ в [Адрес] за назначением досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

[ДД.ММ.ГГГГ] решением, вынесенным территориальным органом Пенсионного Фонда РФ в [Адрес] в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ей было отказано, не засчитан специальный стаж с особыми условиями труда и исключены периоды:

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ].г. - воспитатель детского сада [ ... ], так как нет документального подтверждения, что данный сад [Номер] являлся структурным подразделением ВНИИЭФ,

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ].г. - воспитатель в детском комбинате Производственного объединения «[ ... ]», так как Списками должностей и учреждений, утв. Постановлением Правительства РФ [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ], такое учреждение, как «детский комбинат» не предусмотрено и нет документального подтверждения, что детский комбинат являлся структурным подразделением Производственного объединения «[ ... ]»,

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ].г.; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ].г. - заведующая в МДОУ «[ ... ]» детские ясли-сад, детский сад [Номер], так как согласно Списку должностей и учреждений, утв. Постановлением Правительства РФ от [ДД.ММ.ГГГГ][Номер], работа в указанной должности засчитывается в специальный стаж до [ДД.ММ.ГГГГ],

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ].г.- заведующая методическим кабинетом в ГОУ «[ ... ]», так как Списком должностей и учреждений, утв. Постановлением Правительства РФ от [ДД.ММ.ГГГГ][Номер], данная должность и учреждение не предусмотрены, в выписке из лицевого счета застрахованного лица данный период отражен общим стажем,

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ].г. - методист, главный специалист в ГОУ ДОВ «[ ... ]», так как Списком должностей и учреждений, утв. Постановлением Правительства РФ от [ДД.ММ.ГГГГ][Номер], данная должность и учреждение не предусмотрены, в выписке из лицевого счета застрахованного лица данный период отражен общим стажем,

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ].г.; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ].г.; [ДД.ММ.ГГГГ]; [ДД.ММ.ГГГГ] - отпуска без сохранения заработной платы в период работы в ГБОУ ДНО «[ ... ]», МДОУ детский сад [Номер], МБДОУ детский сад [Номер], так как в соответствии с Постановлением Правительства РФ [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ], зачет данных периодов не предусмотрен ни в специальный, ни в страховой стаж.

Кроме того, период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ].г. МБДОУ детский сад [Номер] исключен из страхового и специального стажа, так как не отражен на лицевом счете застрахованного лица.

По мнению ГУ УПФ РФ по [Адрес] специальный стаж ее педагогической деятельности составил 19 лет 2 месяца 5 дней.

С таким выводом ГУ УПФ РФ по [Адрес] нельзя согласиться, так как период ее работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ].г. - 4 месяца 19 дней в должности воспитателя в детском комбинате Производственного объединения «[ ... ]» подтверждается справкой [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] о том, что детский сад «[ ... ]» входил в состав Производственного бройлерного Объединения «[ ... ]».

Также период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ].г. - 2 года 07 месяцев 04 дней - работа в должности воспитателя детского сада [ ... ] должен быть включен в специальный стаж, так как [ ... ] входил в состав муниципального казенного учреждения «[ ... ]», о чем свидетельствуют справки № [Номер] и [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ].

Также период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ].г. - 3 года 2 месяца 00 дней ее работа в должности заведующей методическим кабинетом в ГОУ «[ ... ]» должен быть включен в специальный стаж, так как согласно Постановления Правительства РФ от [ДД.ММ.ГГГГ][Номер] должность заведующей предусмотрена Списком, а наименование учреждения, предусмотренного Списком, подтверждается справкой [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ], в которой отражены сведения о переименовании организации.

В должностных инструкциях по занимаемой должности подтверждено, что она фактически работала в спорные периоды в вышеназванном государственном образовательном учреждении для детей и осуществляла педагогическую деятельность.

Считает, что спорные периоды должны быть включены в ее специальный стаж, так как организационное устройство образовательного учреждения не может являться фактором, лишающим педагогического работника права на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно Постановлению Конституционного суда от 03.06.2004 года любая реорганизация образовательного учреждения не должна являться основанием для исключения периодов осуществления педагогической деятельности в данном учреждении из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с Законом РФ «Об образовании», педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет.

Указанные нормативные акты не связывают возможность реализации прав, социальных гарантий и льгот педагогических работников с организационно-правовыми формами образовательных учреждений.

Пенсия педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса и названия учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.

Таким образом, с зачетом спорных периодов, периодов зачтенных пенсионными органами, у нее имеется педагогический стаж 25 лет 03 месяца 28 дней, в связи с чем, она приобрела право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», днем обращения за пенсией считается день подачи заявления со всеми необходимыми документами, досрочная трудовая пенсия подлежит начислению со дня обращения, с [ДД.ММ.ГГГГ].

На основании изложенного, с учетом измененных исковых требований [ ... ]), истец просит признать отказ ГУ УПФ РФ по [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью незаконным, обязать ГУ УПФ РФ по [Адрес] включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы:

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ].г. - воспитатель детского сада [ ... ],

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ].г. - воспитатель в детском комбинате Производственного объединения «[ ... ]»,

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] - педагог дополнительного образования в профучилище [Номер],

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – заведующая МДОУ «[ ... ]» детские ясли сад, детский сад [Номер],

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ].г. - заведующая методическим кабинетом в ГОУ «[ ... ]»,

признать за истцом право на досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с [ДД.ММ.ГГГГ], обязать УПФ РФ по [Адрес] назначить истцу трудовую пенсию по старости досрочно, начиная с [ДД.ММ.ГГГГ].

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности [ ... ] в судебном заседании исковые требования поддержали полностью, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в [Адрес] ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, возражения изложены в письменном виде [ ... ]

Представители третьих лиц АО «[ ... ]», МКУ «[ ... ]», ГБОУ ДПО НИРО, МДОУ детский сад [Номер], ПУ [Номер], МДОУ детский сад [Номер] в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Представителем ГБОУ ДПО НИРО представлены возражения [ ... ]

Представителем ГБПОУ «[ ... ]» (ранее ПУ [Номер]) представлены возражения [ ... ]

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 03.06.2016 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии досрочно в соответствии с со ст. 30 п. 1 пп. 19 Закона № 400 «О страховых пенсиях». 02.09.2016 года решением ПФ № 4236 ей отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа в соответствии со ст. 30 п. 1 пп. 19 Закона [Номер].

В специальный стаж не включены следующие периоды работы:

- период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] исключен из страхового и специального стажа, так как не отражен на лицевом счете застрахованного лица [ ... ]

Установлено, что ФИО1 работала с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ].г. воспитателем детского сада [ ... ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ].г. воспитателем детского комбината Производственного бройлерного объединения «[ ... ]», с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] воспитателем д/м-с [Номер] УДУ, д/у [Номер] УДУ, заведующей д/я-с [Номер], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] год заведующей МДОУ «[ ... ]», детского сада общеразвивающего вида [Номер], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ].г. заведующей методическим кабинетом дошкольного образования факультета дошкольного образования ГОУ «[ ... ]», с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ].г. методистом отдела аттестации, главным специалистом отдела мониторинга и информационно-аналитической работы ГОУ ДОВ «[ ... ]», с [ДД.ММ.ГГГГ][ДД.ММ.ГГГГ] старшим воспитателем МДОУ детский сад [Номер], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] старшим воспитателем МБДОУ детский сад [Номер], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] старшим воспитателем МДОУ детский сад [Номер], [ДД.ММ.ГГГГ] по настоящее время старшим воспитателем МБДОУ детский сад [Номер][ ... ]

Рассматривая отказ ПФ в части невключения в специальный стаж истца периодов работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ].г. в должности воспитателя детского сада [ ... ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ].г. в должности воспитателя в детском комбинате Производственного объединения «[ ... ]», суд находит его необоснованным.

Согласно справке [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ], истец работала с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] воспитателем детского сада «[ ... ]» учреждения ПБО «[ ... ]» [ ... ]

Согласно справке [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ], детский сад «[ ... ]» входил в состав производственного бройлерного Объединения «[ ... ]» (впоследствии производственное объединение «[ ... ]», АООТ «[ ... ]», АОЗТ «[ ... ]», ОАО «[ ... ]», АО «[ ... ]» (АО «[ ... ]») [ ... ]

Согласно справке от [ДД.ММ.ГГГГ][Номер] ФИО1 работала в качестве воспитателя детского сада [Номер] с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 года с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]) [ ... ]

Согласно справке от [ДД.ММ.ГГГГ][Номер] ФИО1 работала в качестве воспитателя детского сада [Номер] с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] и с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] с выполнением нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы 36 часов в неделю).

Детский сад [Номер] входил в состав государственного учреждения Российский федеральный ядерный центр – Всесоюзный научно-исследовательский институт экспериментальной физики. МДОУ «[ ... ]» является правопреемником [ ... ] с [ДД.ММ.ГГГГ] (распоряжение [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]). МУ «Управление дошкольного образования» является правопреемником МДОУ «[ ... ]» с [ДД.ММ.ГГГГ] (распоряжение [Номер]-п от [ДД.ММ.ГГГГ]).

Муниципальное учреждение «Управление дошкольного образования» с [ДД.ММ.ГГГГ] переименовано в муниципальное казенное учреждение «Центр по обеспечению деятельности муниципальных, дошкольных образовательных учреждений» (постановление Администрации [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ][Номер]) [ ... ]

Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" списка [Номер] предусмотрена должность "воспитатель", пунктом 1.8 наименование учреждений - Дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли.

Согласно Общесоюзного классификатора "Отрасли народного хозяйства" N 175018, утвержденного Госкомстатом СССР, Госпланом СССР, Госстандартом СССР 01 января 1976 года (утратившего силу с 01 января 2003 года), содержащего перечень учреждений дошкольного образования, в которых могла осуществляться педагогическая деятельность, учитываемая для назначения досрочной страховой пенсии по старости, к учреждениям дошкольного воспитания отнесены детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.

Таким образом, наименование учреждения "детский комбинат" соответствовало и приравнивалось к наименованию учреждения "ясли-сад". Воспитательное учреждение "ясли-сад" и должность воспитатель, предусмотрены Списком должностей и учреждений, следовательно, работа воспитателем в детском комбинате должна засчитываться в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельности в учреждениях для детей. Детские сады, где осуществляла работу истец, являлись структурными подразделениями ВНИИЭФ и ПО «[ ... ]».

На основании совокупности собранных доказательств, суд приходит к выводу, что в специальный трудовой стаж истца подлежат включению периоды работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ].г. в должности воспитателя детского сада [ ... ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ].г. в должности воспитателя в детском комбинате Производственного объединения «[ ... ]».

Рассматривая отказ ПФ в части невключения в специальный стаж истца периодов в работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности педагога дополнительного образования в профучилище [Номер], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности заведующей МДОУ «[ ... ]» детские ясли сад, детский сад [Номер], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ].г. в должности заведующей методическим кабинетом в ГОУ «[ ... ]», суд находит его обоснованным.

Согласно справке [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ], ФИО1 с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] работала в должности заведующего кабинетом методического кабинета дошкольной работы факультета дошкольного образования в [Адрес] институте развития образования [ ... ]

Согласно справке от [ДД.ММ.ГГГГ], ФИО1 осуществляла в [ДД.ММ.ГГГГ] году и в [ДД.ММ.ГГГГ] году педагогическую (учебную) работу в ГБОУ ДПО «[ ... ]» на основе почасовой оплаты в следующем объеме: [ДД.ММ.ГГГГ] г. – 36 часов, [ДД.ММ.ГГГГ] г. – 69 часов (январь - 12 часов, апрель – 18 часов, май – 21 час, август – 18 часов) [ ... ]

Согласно Устава ГБОУ ДПО «[ ... ]», утвержденного в 2015 году институт является бюджетным образовательным учреждением, предметом деятельности института является осуществление образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, программам профессионального обучения [ ... ]

Согласно Устава ГОУ «[ ... ]», утвержденного в [ДД.ММ.ГГГГ] году, НИРО реализует дополнительные образовательные программы, к которым относятся: повышение квалификации, стажировка, профессиональная переподготовка, переподготовка [ ... ]

Аналогичное содержится и в Уставе [ДД.ММ.ГГГГ][ДД.ММ.ГГГГ] года [ ... ]

Согласно Положения о методическом кабинете дошкольного образования, содержащего в сборнике нормативных документов НИРО от 2003 года, методический кабинет является структурным подразделением факультета дошкольного образования, осуществляющим информационно-аналитическую, организационно-методическую и консультационно-методическую работу (л.д. 165-166). Основными задачами кабинета являются: системный анализ проблем в дошкольном образовании региона, анализ результативности образовательного процесса ДОУ, уровня квалификации педагогов в районах, городе.

Согласно должностной инструкции заведующей методическим кабинетом факультета дошкольного образования ФИО1 от [ДД.ММ.ГГГГ], заведующий методическим кабинетом осуществляет руководство деятельностью методического кабинета [ ... ]

Распоряжением от [ДД.ММ.ГГГГ][Номер]/к воспитатель детских яслей-сада [Номер] истец назначена в детский сад общеразвивающего вида [Номер] на должность заведующего [ ... ]

Распоряжением от [ДД.ММ.ГГГГ][Номер]/к истец зачислена в штат МДОУ «Детство» в детский сад общеразвивающего вида [Номер] на должность заведующего [ ... ][ДД.ММ.ГГГГ] трудовой договор с истцом [ ... ]

Согласно справке, ФИО1 работала в ПУ [Номер] в должности педагога дополнительного образования с [ДД.ММ.ГГГГ] до [ДД.ММ.ГГГГ] ([ ... ]

Согласно справке [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ], ФИО1 с [ДД.ММ.ГГГГ] года по [ДД.ММ.ГГГГ] года являлась экспертом по экспертизе образовательной деятельности муниципальных дошкольных образовательных учреждений [Адрес] и [Адрес] в Государственном бюджетном учреждении дополнительного образования «Центр мониторинга качества образования [Адрес]» [ ... ]

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", разъяснено, что в силу подпункта "в" п. 8 Правил, работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитывается в стаж работы только за период до 01 ноября 1999 года. Работа в данных должностях в учреждениях, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений" названного выше Списка должностей и учреждений, имевшая место после 01 ноября 1999 года, не подлежит зачету в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Поскольку периоды работы истца с 08.08.2000 года по 29.06.2001 года, с 02.07.2001 года по 30.05.2003 года в должности заведующей МДОУ «Детства» детские ясли сад, детский сад № 63, имели место после 01 ноября 1999 года, то суд приходит к выводу об отсутствии оснований для зачета вышеуказанных периодов в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Соответственно ссылка истца на характер выполняемой работы в должности заведующей не может быть принята во внимание, поскольку доказательств того, что истец работала в должности воспитателя (поименованной в "Списках") суду не представлено, занятость в должности воспитателя полный рабочий день документально не подтверждена.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, осуществляется с применением правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со списками должностей и учреждений, работа на которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 (действовал с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г.), Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067 (действовал с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г.), а также Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781.

В соответствии с абз. 7 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Истец оспаривает законность решения пенсионного органа об отказе во включении в страховой стаж периода работы с 01.09.2001 года по 01.05.2002 года в должности педагога дополнительного образования в профучилище № 4, следовательно, при разрешении спора подлежат применению Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067 и Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" было предусмотрено включение в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей работы в должности педагога дополнительного образования в образовательных учреждениях дополнительного образования детей.

С принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2001 г. N 79 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067" работа в должности педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования детей за периоды с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. включалась в специальный стаж без ограничений, а начиная с 1 января 2001 г. только при наличии условий, предусмотренных п. 12 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Согласно п. 12 правил, п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30, работа в должностях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в п. 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно двух условий: на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей" и в п. 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Как следует из материалов дела, по состоянию на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях, в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью 18 лет 11 месяца 13 дней, при необходимых 16 годах 08 месяцах.

Вместе с тем, в период с 08.08.2000 г. по 31 декабря 2000 г. истец не работала в должностях в учреждениях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей" и в п. 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Кроме того, в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий от 2 октября 2014 г. N 1015, п. 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из выписки из лицевого счета застрахованного лица следует, что истец зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица с 02 декабря 1997 года.

Однако, в индивидуальных сведениях истца отсутствует информация о льготном характере выполняемых работ в спорный период.

Таким образом, период работы с 01.09.2001 года по 01.05.2002 года в должности педагога дополнительного образования в профучилище № 4 включению в специальный стаж истца не подлежит.

Поскольку документально не подтверждено, что истец с 04.07.2003 по 04.09.2006 г.г. занималась с полной педагогической нагрузкой педагогической деятельностью предусмотренной Списком, то спорный период работы не подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Таким образом, период работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности заведующей методическим кабинетом в ГОУ «[ ... ]» включению в специальный стаж истца не подлежит.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-199, 232-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в [Адрес] о признании права на досрочное назначение пенсии 4довлетворить частично.

Включить в специальный трудовой стаж истца следующие периоды работы:

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ].г. - воспитатель детского сада [ ... ],

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ].г. - воспитатель в детском комбинате Производственного объединения «[ ... ]».

В удовлетворении исковых требований о включении в специальный трудовой стаж истца периодов работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] - педагог дополнительного образования в профучилище [Номер], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – заведующая МДОУ «[ ... ]» детские ясли сад, детский сад [Номер], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ].г. - заведующая методическим кабинетом в ГОУ «[ ... ]», признании за истцом права на досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с [ДД.ММ.ГГГГ], обязании УПФ РФ по [Адрес] назначить истцу трудовую пенсию по старости досрочно, начиная с [ДД.ММ.ГГГГ] отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об его отмене в течение семи дней со дня вручения копии.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: А.А.Телепнева