Мотивированное решение суда
составлено 07 ноября 2023 года
УИД 66RS0043-01-2023-001049-22
Дело № 2-1261/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 октября 2023 года г. Новоуральск
Новоуральский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Медведевой О.В.,
при секретаре Ефимовой Е.В.,
с участием представителя истца Кузнецовой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Бубновой Ю. Л. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, акционерному обществу «Уральский электрохимический комбинат» о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении пенсии, возложении обязанности произвести начисление и уплату дополнительного тарифа страховых взносов,
УСТАНОВИЛ:
истец Бубнова Ю.Л. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>), акционерному обществу «Уральский электрохимический комбинат» (далее – АО «УЭХК») о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении пенсии, возложении обязанности произвести начисление и уплату дополнительного тарифа страховых взносов, указав в обоснование требований, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по вышеуказанному основанию, в связи с отсутствием требуемого стажа 7 лет 6 месяцев. По мнению ответчика, стаж работы истца на соответствующих видах работ составляет 6 лет 7 месяцев 04 дня. При этом ответчиком в специальный страховой стаж истца не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дозиметриста отдела радиационной безопасности АО «УЭХК». В указанный период истец постоянно и полный рабочий день была занята на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности в помещениях, где ведутся работы 2-го класса, что соответствует льготному пенсионному обеспечению, предусмотренному Списком № раздел XXIV, подраздел 15, код 12415000-17541. Вместе с тем, ответчиком АО «УЭХК» не исполнена обязанность по предоставлению в Пенсионный фонд сведений индивидуального (персонифицированного) учета о характере осуществляемой работником трудовой деятельности в отношении истца, а также не произведены начисление и уплата страховых взносов по дополнительному тарифу за спорный период, что нарушило права истца в области пенсионного обеспечения. Кроме того, ответчиком АО «УЭХК» в отсутствие правовых оснований отозвана уточняющая справка № от ДД.ММ.ГГГГ. Просит обязать ответчика АО «УЭХК» произвести начисление и уплату страховых взносов по дополнительному тарифу за спорный период. Оспаривая законность вышеуказанного решения ОСФР по <адрес>, истец, уточнив требования, просит его отменить в части отказа включить оспариваемый период в специальный страховой стаж, обязать ответчика включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дозиметриста отдела радиационной безопасности АО «УЭХК» в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Полагая, что действиями ответчика истцу причинены нравственные страдания, истец просит взыскать в свою пользу с ОСФР по <адрес> компенсацию морального вреда в размере 70 000 руб.
Истец Бубнова Ю.Л. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом и в установленный законом срок, воспользовалась правом ведения дела через представителя.
В судебном заседании представитель истца адвокат Кузнецова Е.А., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, требования уточненного искового заявления поддержала по изложенным в нем доводам и основаниям. Дополнительно суду пояснила, что в оспариваемый период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дозиметриста отдела радиационной безопасности АО «УЭХК» необоснованно не включен ответчиком в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, поскольку в указанный период её доверитель постоянно и полный рабочий день была занята на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности в помещениях, где ведутся работы 2-го класса, что соответствует льготному пенсионному обеспечению, предусмотренному Списком № раздел XXIV подраздел 15, код 12415000-17541. В то же время после обращения Бубновой Ю.Л. за судебной защитой, АО «УЭХК» были представлены в ОСФР по <адрес> корректирующие сведения о работе истца в особых условиях труда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исчислены и уплачены дополнительные тарифы по страховым взносам за указанный период. Вместе с тем ОСФР по <адрес> указанный период не был зачет в специальный стаж истца, дополнительные решения по заявлению истца о назначении досрочной страховой пенсии ответчиком не принимались. Одновременно, за период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ АО «УЭХК» дополнительный тариф страховых взносов не начислен и не уплачен. При этом АО «УЭХК» в июле 2023 года истцу произведена доплата за работу во вредных условиях труда за период с июля 2017 года по апрель 2018 года, что, по мнению представителя истца, подтверждает признание работодателем факта выполнения истцом работы в спорный период на соответствующих видах работ, подлежащих учету при назначении досрочной пенсии по старости. Обратила внимание суда на ошибочность указания в исковом заявлении и уточненных исковых заявлениях даты, с которой истец просит назначить досрочную страховую пенсию, верным является дата ДД.ММ.ГГГГ – дата обращения с заявлением о назначении пенсии. Принятием ОСФР по <адрес> оспариваемого решения об отказе во включении указанного периода работы в специальный страховой стаж истца, необходимостью защиты в судебном порядке нарушенных прав, истцу причинены нравственные страдания, которые в денежном выражении оценены истцом в размере 70 000 руб. Просила уточненные исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Ответчик – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела путем направления судебных извещений, а также публично, посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальном сайте суда (novouralsky.svd.sudrf.ru), в судебное заседание представителя не направил, представил письменный отзыв, в котором исковые требования полагал не подлежащими удовлетворению, поскольку отсутствуют доказательства, подтверждающие льготный характер работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе доказательства выполнения работ в особых условиях постоянно, в течение полного рабочего дня. В выписке из индивидуального лицевого счета оспариваемый период работы истца отражен без указания кода льготной профессии, доплата за вредные условия труда при приеме на работу истцу не устанавливалась, дополнительный тариф страховых взносов работодателем не уплачен. Также обращено внимание, на наличие периодов отвлечения от работы: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. С учетом изложенного, просил в иске отказать, в дополнении к отзыву полагал необоснованным и не подлежащим удовлетворению требование о компенсации морального вреда, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Представитель ответчика АО «Уральский электрохимический комбинат» извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела путем направления судебных извещений, а также публично, посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальном сайте суда (novouralsky.svd.sudrf.ru), в судебное заседание представителя не направил, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
В представленном в суд ДД.ММ.ГГГГ письменном отзыве АО «Уральский электрохимический комбинат» указано на частичное согласие с исковыми требованиями. В обоснование правовой позиции указано, что Бубнова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала дозиметристом в отделе радиационной безопасности АО «УЭХК». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГБубнова Ю.Л. проходила профессиональное обучение без отрыва от работы. После прохождения обучения, проверки знаний по радиационной безопасности и требований охраны труда, завершения стажировки в качестве дозиметриста с ДД.ММ.ГГГГБубнова Ю.Л. была допущена к самостоятельному исполнению обязанностях в подразделениях 16, 20, 70, 87. На истца по спорному периоду была подготовлена уточняющая справка от ДД.ММ.ГГГГ№. Данная справка ДД.ММ.ГГГГ письмом №-ИС была отозвана. АО «УЭХК» в сентябре 2023 года за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении Бубновой Ю.Л. произведено начисление и уплата страховых взносов по дополнительным тарифам в размере 9%, направлены корректирующие расчеты по страховым взносам в Межрайонную ИФНС России № по <адрес>, переданы в ОСФР по <адрес> корректирующие сведения для индивидуального лицевого счета истца с кодом льготной профессии и подготовило уточняющую справку от ДД.ММ.ГГГГ№-ВК. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГБубнова Ю.Л. в качестве дозиметриста отдела радиационной безопасности постоянно и полный рабочий день была занята на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности в помещениях, где ведутся работы 2-го класса, осуществляла проведение радиационного контроля (инструментальные измерения) в производстве урана-235 в производственных помещениях и на рабочих местах персонала подразделений 87/24, 87/45, 70, что соответствует льготному пенсионному обеспечению, предусмотренному Списком № раздел XXIV, подраздел 15, код 12415000-17541. Период работы Бубновой Ю.Л. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит пенсионному обеспечению на общих основаниях, так как отсутствует занятость на видах работ и в условиях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (журнал приема-передачи смены Бубновой Ю.Л. начат ДД.ММ.ГГГГ, окончен ДД.ММ.ГГГГ). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГБубнова Ю.Л. в режиме неполной рабочей недели не работала, в отпуске по уходу за ребенком не находилась. С учетом изложенного, ответчик полагал подлежащими удовлетворению требования истца в части возложения обязанности на ответчика ОСФР по <адрес> включить периоды работы Бубновой Ю.Л. дозиметристом АО «УЭХК» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, за исключением дней ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с отменой в данной части решения ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№. В остальной части требований истца полагал не подлежащими удовлетворению.
Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело при указанной явке.
Рассмотрев требования искового заявления, выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, представленные в материалах дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняются труд и здоровье людей (ст.7) и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и на охрану здоровья (ст.37 ч.3; ст.41 ч.1).
По смыслу названных положений государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работников последствия труда в условиях особой вредности, сложности, в том числе путем предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций, к которым относится, в частности, и возможность уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности общего трудового стажа.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).
В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
На основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Действуя в пределах предоставленных ему полномочий, Правительство Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 665 закрепило правовые основания определения стажа на соответствующих видах работ и предусмотрело, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым, в частности, на работах с вредными условиями труда, применяются: Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ
Такое правовое регулирование направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда.
Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" в разделе XXIV "Атомная энергетика и промышленность" в подразделе 15 "Работы в лабораториях предприятий и в производствах, перечисленных в подразделах 1 - 3 и 5 - 14 настоящего раздела" в позиции 12415000-17541 предусмотрены рабочие, специалисты, руководители и научные работники, постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучение в условиях радиационной вредности в помещениях, где ведутся работы 1 и 2 классов, а также на ремонте лабораторного оборудования и механизмов, загрязненных радиоактивными веществами.
В соответствии с п. 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации № 5 от 22.05.1996 (утв. постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22.05.1996 № 29) и п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утв. постановление Правительства РФ от 11.07.2002 № 516), право на пению связи с особыми условиями труда имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№).
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГБубнова Ю.Л. обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано. При этом в специальный страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, ответчик не включил периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности дозиметриста отдела радиационной безопасности АО «УЭХК», по причине отзыва работодателем АО «УЭХК» письмом №-ИС от ДД.ММ.ГГГГ уточняющей справки № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающей работу истца в особых условиях в спорный период, с указанием в письме на то, что период работы Бубновой Ю.Л. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит пенсионному обеспечению на общих основаниях.
После предоставления АО «УЭХК» корректирующих сведений с кодом льготной профессии в отношении истца (27-1, 12415000-17541) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сентябре 2023 года, ОСФР по <адрес> дополнительного решения по заявлению Бубновой Ю.Л. о назначении пенсии не принималось, на что указано в ответе ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ОШ-66-21/202655.
Из материалов дела усматривается, что на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГБубнова Ю.Л. с ДД.ММ.ГГГГ принята постоянно на должность дозиметриста в отдел радиационной безопасности АО «УЭХК, о чем внесены сведения трудовую книжку истца, с истцом заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ между АО «УЭХК» и Бубновой Ю.Л. заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно которому истцу с ДД.ММ.ГГГГ установлена индексирующая выплата в размере 3 800 руб.
На основании дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ№ истцу установлена доплата за работу во вредных условиях труда до 4% к окладу, предусмотрено предоставление лечебно-профилактического питания.
Согласно Положению об отделе радиационной безопасности СТО 28.001-2016 от ДД.ММ.ГГГГ основными задачами отдела являются радиационный контроль на производственных участках и на рабочих местах в подразделениях Общества в условиях радиационной вредности с целью соблюдения норм и правил радиационной безопасности, допустимых уровней радиационного облучения работников. Радиационный и химический контроль при нештатных аварийных ситуациях в Обществе. Обеспечение руководства Общества и его подразделений информацией о результатах радиационного контроля, необходимой для эффективного управления состоянием радиационной безопасности в подразделениях Общества. Обеспечение функционирования системы учета и контроля РВ и РАО в Обществе. Организация и выполнение измерений: содержания химических веществ в воздухе рабочей зоны на рабочих местах работников Общества, в сжатом воздухе, предназначенном для заполнения баллонов дыхательных аппаратов, в воздушной среде перед началом проведения огневых работ, газоопасных и ремонтных работ; содержания гидрофторида на выходе из внутренних полостей оборудования разделительного производства.
Производственной инструкцией дозиметриста отдела радиационной безопасности АО «УЭХК», СТО 28.019-2017 предусмотрено, что целевым назначением штатной должности дозиметриста является измерение контролируемых параметров радиационных факторов в производстве урана-235 в производственных помещениях и на рабочих местах персонала подразделений Общества им сторонних организаций, выполняющих работы на территории Общества (п.4.1.3). При выполнении своих должностных обязанностей работник может находиться под воздействием вредных производственных факторов, характеристика которых приведена в карте специальной оценки условий труда соответствующего рабочего места (п.4.2.16). Дозиметрист занят в производстве урана-235 в помещениях II и III класса работ с открытыми источниками ионизирующих излучений (п.4.2.17).
Перечнем рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списком № установлено льготное пенсионное обеспечение, утвержденным генеральным директом АО «УЭХК» ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрена должность дозиметриста службы радиационной безопасности (раздел XXIV, подраздел 15, код 12415000-17541).
Согласно карте специальной оценки условий труда № от ДД.ММ.ГГГГ по профессии дозиметрист отдела радиационной безопасности (отдел 28) АО «УЭХК», установлен итоговый класс (подкласс) условий труда – 3.1, в числе гарантий и компенсаций, предоставляемых работнику, занятому на данном рабочем месте, предусмотрено право на досрочное назначение страховой пенсии (пункты 1-18 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях»). С результатами специальной оценки условий труда Бубнова Ю.Л. была ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Аналогичные разъяснения содержатся в п. 15 постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».
Таким образом, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, должен быть подтвержден справками работодателя и другими документами о характере и условиях труда, полной занятости на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.
В силу ч.1 ст. 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Согласно уточняющей справке АО «УЭХК» от ДД.ММ.ГГГГ№-ВК Бубнова Ю.Л. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала дозиметристом в отделе радиационной безопасности АО «УЭХК» (отдел 28). В соответствии с приказом генерального директора от ДД.ММ.ГГГГ№-П в рамках проекта трансформации производственных отношений и новой организационной структурой управления, согласованной с ОАО «ТВЭЛ», с ДД.ММ.ГГГГ в структуре ОАО «УЭХК» было создано самостоятельное структурное подразделение – отдел радиационной безопасности (сокращенное название – отдел РБ, отдел 28).
Основными задачами отдела РБ являются: организация и осуществление контроля за состоянием радиационной безопасности, организация и обеспечение проведения радиационного и химико-токсического контроля при производстве урана-235; выполнение функций централизованной службы, осуществляющей учет и контроль по учету и контролю радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в ОАО «УЭХК». Отдел РБ выполняет функции контроля радиационной обстановки при ведении производственного процесса непосредственно в подразделениях АО «УЭХК», связанных с производством урана-235.
Выполнение производственного радиационного контроля (в цехах 19, 53, 54, 70, 87) является неотъемлемой составной частью обеспечения радиационной безопасности ведения технологического процесса производства урана-253. Данная деятельность относится к работам с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности в помещениях, где ведутся работы 2-го класса.
Все технологические операции в производстве урана-235 проводятся в условиях радиационной вредности. Соответственно, радиационный контроль, осуществляемый в производстве урана-235, проводится так же в условиях радиационной вредности. Результаты радиационного контроля, выполняемые отделом радиационной безопасности, подтверждают наличие факторов радиационной вредности в производственных помещениях технологических цехов производства урана-235.
Работа с радиоактивными веществами - все виды обращения с радиоактивными веществами на рабочем месте, включая радиационный контроль. Работа с источниками ионизирующих излучений – все виды обращения с источником излучения на рабочем месте, включая радиационный контроль.
С ДД.ММ.ГГГГ персонал отдела РБ осуществляет дозиметрический, радиометрический контроль (инструментальные измерения) и контроль объемной активности аэрозолей урана в воздухе рабочей зоны непосредственно при проведении технологических операций при производстве урана-235.
В ОАО «УЭХК» производственный радиационный контроль в производстве урана-235, проводимый дозиметристами отдела РБ, осуществляется с применением переносных радиометров-дозиметров непосредственно на рабочих местах и в зонах обслуживания персонала. Дистанционные методы и средства контроля радиационной обстановки в производстве урана-235 не применяются. Другие обязанности на дозиметристов не возлагаются.
Дозиметристам отдела РБ, в том числе Бубновой Ю.Л., ежедневно устанавливались производственные задания. Производственное задание устанавливается, исходя из занятости проведением радиационного контроля полный рабочий день.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГБубнова Ю.Л. постоянно и полный рабочий день была занята выполнением работ в подразделениях 87/24, 87/45, 70. Виды работ и количество произведенных измерений фиксируется в «Журналах приема-передачи смены и выполненной работы». Проведением индивидуального дозиметрического контроля в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГБубнова Ю.Л. не занималась. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в очередном отпуске.
Из содержания уточняющей справки АО «УЭХК» от ДД.ММ.ГГГГ№ также следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГБубнова Ю.Л. в качестве дозиметриста отдела РБ постоянно и полный рабочий день была занята на работах с РВ и ИИИ в условиях радиационной вредности в помещениях, где ведутся работы 2-го класса, осуществляет проведение радиационного контроля (инструментальные измерения) в производстве урана-235 в производственных помещениях и на рабочих местах персонала подразделений 87/24, 87/45, 70, что соответствует льготному пенсионному обеспечению по Списку № раздел XXIV, подраздел 15, код 12415000-17541. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГБубнова Ю.Л. в режиме неполной рабочей недели не работала, в отпуске по уходу за ребенком не находилась.
Указанная справка АО «УЭХК» от ДД.ММ.ГГГГ№ в полной мере соответствует вышеприведенным требованиям п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ№н, поскольку выдана на основании документов соответствующего периода времени (они все перечислены в справке в качестве основания для ее выдачи), подписана уполномоченными лицами и заверена печатью организации.
Выполнение истцом в спорный период работы в особых условиях подтверждается также исследованными письменными доказательствами, в том числе, выписками из штатного расписания, табелями учета рабочего времени за оспариваемый период, перечнем химических, физических, радиационных факторов, объектов производственного контроля в АО «УЭХК» за 2017, 2018 годы, санитарно-эпидемиологическими заключениями при осуществлении деятельности в области использования источников ионизирующего излучения т.д.
В то же время, согласно вышеприведенной справке, период работы Бубновой Ю.Л. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит пенсионному обеспечению на общих основаниях, так как подтвердить занятость в условиях труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, не представляется возможным в связи с отсутствием подтверждающих документов (отсутствуют журналы приема-передачи смены).
Уточняющая справка от ДД.ММ.ГГГГ№-ВК письмом АО «УЭХК» от ДД.ММ.ГГГГ№-ИС была отозвана, как необоснованно выданная, указано, что период работы Бубновой Ю.Л. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит пенсионному обеспечению на общих основаниях.
При этом ДД.ММ.ГГГГ (в период после обращения истца в суд исковым заявлением) ответчиком АО «УЭХК» была выдана уточняющая справка № №, содержащая аналогичные сведения о характере и условиях работы истца в спорный период, согласно которой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГБубнова Ю.Л. в качестве дозиметриста отдела РБ постоянно и полный рабочий день была занята на работах с РВ и ИИИ в условиях радиационной вредности в помещениях, где ведутся работы 2-го класса, осуществляет проведение радиационного контроля (инструментальные измерения) в производстве урана-235 в производственных помещениях и на рабочих местах персонала подразделений 87/24, 87/45, 70, что соответствует льготному пенсионному обеспечению по Списку № раздел XXIV, подраздел 15, код 12415000-17541.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГБубнова Ю.Л. в режиме неполной рабочей недели не работала, в отпуске по уходу за ребенком не находилась. Период работы Бубновой Ю.Л. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит пенсионному обеспечению на общих основаниях, так как отсутствует занятость на видах работ и в условиях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (журнал приема-передачи смены Бубновой Ю.Л. начат ДД.ММ.ГГГГ, окончен ДД.ММ.ГГГГ).
Вместе с тем, сведений об одновременном выполнении истцом другой работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиками суду не представлено, равно как и фактического невыполнения ею работы дозиметриста отдела радиационного контроля АО «УЭХК» в указанный период.
При этом уточняющие справки АО «УЭХК» от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№ свидетельствуют о неподтверждении полной занятости истца в особых условиях в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не ввиду отсутствия таковой, а ввиду несохранения документов у работодателя. В то же время пенсионное обеспечение, исходя из установленных по делу доказательств, не может быть поставлено в зависимость от волеизъявления работодателя.
Судом также установлено, что к самостоятельной работе в должности дозиметриста отдела радиационной безопасности согласно производственной инструкции дозиметриста отдела радиационной безопасности АО «УЭХК», СТО 28.019-2017 (п.4.2.3), допускаются лица: прошедшие медицинский осмотр, прошедшие первичный инструктаж по ОТ; прошедшие обучение по радиационной безопасности; обучение безопасным методам и приемам выполнения работы по утвержденной программе; проверку знаний требований охраны труда в комиссии отдела 28 с выдачей удостоверения о проверке знаний требований по охране труда; стажирование по профессии «дозиметрист»; прошедшие аттестационную проверку знаний по радиационной безопасности, с оформлением протокола экзаменационной комиссии по проверке знаний РБ; допуск к самостоятельной работе осуществляют приказом начальника отдела 28.
На основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ АО «УЭХК» предоставлено право оказывать образовательные услуги по реализации образовательных программ по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования, указанным в приложении к настоящей лицензии.
В соответствии с приказом об организации и проведении производственно-экономических курсов Бубновой Ю.Л. от ДД.ММ.ГГГГ№-Р, в связи с приемом на работу в отдел радиационной безопасности Бубновой Ю.Л. по профессии «дозиметрист», в целях ее допуска к самостоятельной работе по данной профессии, подтверждения 5-го квалификационного разряда, ознакомления с условиями работы, требованиями охраны труда, предъявляемыми к рабочему месту, предписано организовать профессиональное обучение Бубновой Ю.Л. по учебной программе УП-К-П/28/2012/069 «Сборник учебных программ профессионального обучения «Сборник учебных программ профессионального обучения «Подготовка, повышение и поддержание квалификации рабочих по профессии «Дозиметрист» в соответствии с требованиями СТО 00.037-2011 «Система профессионального обучения. Положение об образовательной деятельности отдела подготовки кадров и других подразделений ОАЛО «УЭХК» по профессиональному обучению кадров». Учебные занятия организовать и провести в курсовой форме без отрыва от работы – в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа АО «УЭХК» от ДД.ММ.ГГГГ№-Р в связи с завершением профессионального обучения (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№-Р) и успешной сдачей экзамена по радиационной безопасности (протокол экзаменационной комиссии по проверке знаний по радиационной безопасности от тДД.ММ.ГГГГ№) и экзамена по проверке знаний требований охраны труда (протокол заседания цеховой комиссии по проверке знаний требований охраны труда у рабочих отдела 28 от ДД.ММ.ГГГГ№), Бубнова Ю.Л. проходила стажировку в качестве дозиметриста в цехах 70, 87 (уч.24, 45), отделе 16 и на участке ресурсных и технологических испытаний (уч.20).
Приказом АО «УЭХК» от ДД.ММ.ГГГГ№-Р Бубнова Ю.Л. допущена к самостоятельному исполнению своих обязанностей с ДД.ММ.ГГГГ в подразделениях 16, 20, 70 и 87.
Пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 196 Трудового кодекса Трудового кодекса Российской Федерации необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель.
В силу ч. 4, 5 ст. 196 Трудового кодекса Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. При этом работникам, проходящим подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с получением образования, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, определены ст. 187 Трудового кодекса Трудового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 187 Трудового кодекса Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
В статье 76 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" указано, что дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки).
Принимая во внимание, что истец Бубнова Ю.Л. проходила профессиональное обучение в вышеуказанный период по направлению работодателя, проходила обучение по своей специальности, по той должности, которую занимала в спорный период времени, без отрыва от работы, до прохождения профессионального обучения, в период и после обучения она осуществляла трудовую деятельность в должности дозиметриста отдела радиационной безопасности УЭХК, ей выплачивалась заработная плата по основному месту работы, с которой работодатель должен был производить отчисления страховых взносов, следовательно, период прохождения обучения, стажировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также следует расценивать как трудовую деятельность, дающую право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Наряду с приведенными выше письменными доказательствами занятость истца на соответствующих видах работ в оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подтверждается представленными работодателем АО «УЭХК» в материалы дела лицевыми счетами (расчетными листками) Бубновой Ю.Л., согласно которым истцу в период с апреля по июль 2018 года производилась доплата за работу во вредных условиях труда, в каждом месяце периода количество часов работы, за которые производилась доплата, одинаково с количеством часов работы, за которые истцу начислялся оклад.
Кроме того, АО «УЭХК» суду представлен расчет доплаты, подлежащей выплате Бубновой Ю.Л. за работу во вредных условиях труда, перерасчет среднего заработка при оплате отпуска за период с июля 2017 года по июль 2018 года.
Согласно расчетному листку Бубновой Ю.Л. за июль 2023 года, АО «УЭХК» произведено истцу начисление доплаты за работу с вредными условиями труда за период с июля 2017 года по апрель 2018 года в размере 40 935 руб. 50 коп., что свидетельствует о признании работодателем выполнения истцом работы в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в особых условиях труда, предусматривающих право на льготное пенсионное обеспечение.
При этом ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по предоставлению в пенсионный орган сведений индивидуального (персонифицированного) учета о характере осуществляемой работником трудовой деятельности, в отношении периодов работы после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, с учетом установленных по делу фактических обстоятельств, не может являться основанием для отказа в зачете в специальный страховой стаж приведенного выше спорного периода трудовой деятельности и не должно препятствовать реализации истцом права на пенсионное обеспечение.
Учитывая, что представленными в материалы дела письменными доказательствами подтверждено, что в период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дозиметриста отдела радиационной безопасности АО «УЭХК», истец Бубнова Ю.Л постоянно и полный рабочий день была занята на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности в помещениях, где ведутся работы 2-го класса, что соответствует льготному пенсионному обеспечению, предусмотренному Списком № раздел XXIV, подраздел 15, код 12415000-17541, в этой связи указанный период подлежит включению в специальный страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, за вычетом 3 дней: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – неоплачиваемое отсутствие меньше смены (приказы об отсутствии без сохранения заработной платы №/ОЦО от ДД.ММ.ГГГГ, №/ОЦО от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы (приказ о предоставлении отпуска работнику № от ДД.ММ.ГГГГ).
При этом отсутствие начислений дополнительного тарифа страховых взносов по льготной профессии по части периода, само по себе не свидетельствует об отсутствии оснований для включения спорного периода в стаж на соответствующих видах работ, поскольку ненадлежащее исполнение со стороны работодателя своих обязанностей, установленных законом, не может нарушать право истца на включение периода его работы в специальный стаж.
Принимая во внимание, что на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости (ДД.ММ.ГГГГ) уточняющая справка АО «УЭХК» от ДД.ММ.ГГГГ№-ВК на имя Бубновой Ю.Л. работодателем была отозвана письмом от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщено о том, что период работы Бубновой Ю.Л. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит пенсионному обеспечению на общих основаниях, иных документов, подтверждающих особый характер работы и условия труда истца, которые являются основаниями для включения соответствующего периода в стаж работы истца, истцом представлено не было, в этой связи оснований для удовлетворения требования истца об отмене решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствующей части (как заявлено истцом в исковом заявлении), у суда не имеется.
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, в соответствии со ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» определены как обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий, фиксированных выплат к ним и социальных пособий на погребение), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений.
Частью 6 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что периоды работы, предусмотренные п. п. 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 НК РФ. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные п. п. 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в п. п. 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
При этом частью 8 статьи 35 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что положения части 6 статьи 30 того же Федерального закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в п. п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».
В соответствии с ч. 2 ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации для плательщиков, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", применяется дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 6 процентов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи).
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 № 9-П, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируется страховая и накопительная части трудовой пенсии, в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возлагается на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи.
Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.
Как следует из информации, представленной АО «УЭХК» в сентябре 2023 года за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении Бубновой Ю.Л. произведено начисление и уплата страховых взносов по дополнительным тарифам в размере 9%, направлены корректирующие расчеты по страховым взносам в Межрайонную ИФНС России № по <адрес>, переданы в ОСФР по <адрес> корректирующие сведения для индивидуального лицевого счета истца с кодом льготной профессии.
Согласно поступившему на запрос суда ответу ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ОШ-66-21/202655, ДД.ММ.ГГГГ администрацией АО «УЭХК» представлены корректирующие сведения индивидуального лицевого счета за 2017, 2018 годы за Бубнову Ю.Л., согласно которым период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периодов неоплаты, указан с кодом льготной профессии по Списку №, за которые произведена уплата страховых взносов по дополнительному тарифу.
С учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что судом период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ признан периодом работы с вредными условиями труда, включен в специальный стаж истца, дающий право досрочное назначение страховой пенсии по старости, представленными доказательствами достоверно не подтверждается исполнение АО «УЭХК» обязанности работодателя по начислению и уплате дополнительного тарифа по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за истца Бубнову Ю.Л. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на АО «УЭХК» обязанности по начислению и уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу за истца Бубнову Ю.Л. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 1 и п. 2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Согласно информации, представленной в ответе ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ОШ-66-21/202655 на запрос суда, в случае включения периодов работы, указанных с кодом, в стаж на соответствующих видах работ, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствии со ст. 30 ч.1 п.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - ДД.ММ.ГГГГ составит 07 лет 04 месяца 29 дней.
Принимая во внимание, что стаж истца на соответствующих видах работ по Списку №, с учетом 06 лет 07 месяцев 04 дней, включенных ответчиком в бесспорном порядке, и зачтенных настоящим решением (11 месяцев 7 дней), составил 7 лет 06 месяцев 11 дней, в связи с чем не позднее даты обращения истца за пенсией (ДД.ММ.ГГГГ) у истца возникло право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при таком положении суд полагает возможным удовлетворить требование истца о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
Разрешая требования истца о компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В силу ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и статьей 151 ГК РФ.
Пунктом 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» установлено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, в силу пункта 2 статьи 1099 ГК РФ подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (например, статья 15 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-I "О защите прав потребителей", далее - Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей", абзац шестой статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации").
Таким образом, законодатель установил ответственность в виде компенсации морального вреда лишь за действия, нарушающие личные неимущественные права гражданина либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а в иных случаях компенсация морального вреда может иметь место при наличии указания об этом в законе.
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.
Правовое регулирование отношений, связанных с основаниями возникновения и порядка реализации прав граждан на пенсионное обеспечение осуществляется на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», нормами которых ответственность пенсионного органа в виде компенсации морального вреда за принятие решения о не включении периодов трудовой деятельности в стаж не предусмотрена.
Учитывая, что причинение морального вреда истец обосновывает исключением из его трудового стажа периода работы, т.е. связывает с нарушением имущественных интересов, тогда как действующим пенсионным законодательством, регулирующим вопросы пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, ответственность пенсионного органа в виде компенсации морального вреда не предусмотрена, положения ст.ст. 151, 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации к спорным правоотношениям применению не подлежат.
Одновременно истцом не представлено доказательств причинения вреда его неимущественным правам и благам виновными действиями ОСФР по <адрес>, судом данные обстоятельства в ходе судебного разбирательства не установлены.
При таком положений, правовых оснований для удовлетворения требований истца о взыскании компенсации морального вреда с ОСФР по <адрес> не имеется, и требования в данной части удовлетворению не подлежат.
С учетом изложенного, исковые требования Бубновой Ю.Л. подлежат удовлетворению частично.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
исковые требования Бубновой Ю. Л. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, акционерному обществу «Уральский электрохимический комбинат» о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении пенсии, возложении обязанности произвести начисление и уплату дополнительного тарифа страховых взносов – удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в стаж работы Бубновой Ю. Л., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности дозиметриста отдела радиационной безопасности акционерного общества «Уральский электрохимический комбинат», за вычетом 3 дней – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, и назначить Бубновой Ю. Л. досрочную страховую пенсию по старости по указанному основанию, в связи с наличием специального стажа, с ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать акционерное общество «Уральский электрохимический комбинат» начислить и уплатить за Бубнову Ю. Л. страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части исковых требований отказать.
Решение по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда, через суд, вынесший решение, в течение одного месяца, со дня изготовления мотивированного текста решения суда.
Председательствующий О.В. Медведева