Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 7 июня 2018 года обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг от 31 октября 2018 года № 213538/18 отказало ФИО1 в установлении указанной пенсии, не засчитав в специальный стаж его работу с 6 апреля 1983 года по 25 июня 1986 года в качестве электробитумоплавильщика, с 26 июня 1986 года по 5 декабря 1991 года в качестве оператора технологической установки Т-309 в Великоустюгском дорожно-строительном управлении, с 6 декабря 1991 года по 17 августа 1998 года в качестве оператора технологической установки Т-309 в Великоустюгском ДСУ-2 (ранее Великоустюгский асфальтобетонный завод), поскольку наименование указанных должностей не предусмотрено Списком № 2 от 26 января 1991 года.

Считая отказ необоснованным, ФИО1 обратился в Великоустюгский районный суд Вологодской области с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг, в котором просит признать решение об отказе в установлении пенсии от 31 октября 2018 года № 213538/18 недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия, включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с 20 апреля 1983 года по 25 октября 1983 года, с 25 апреля 1984 года по 21 октября 1984 года, с 20 апреля 1985 года по 25 октября 1985 года, с 3 мая 1986 года по 23 октября 1986 года, с 24 апреля 1987 года по 15 ноября 1987 года, с 18 апреля 1988 года по 30 октября 1988 года, с 27 апреля 1989 года по 26 октября 1989 года, с 23 апреля 1990 года по 25 октября 1990 года, с 25 апреля 1991 года по 31 октября 1991 года с 14 апреля 1992 года по 13 октября 1992 года, с 26 апреля 1993 года по 5 октября 1993 года, с 25 апреля 1994 года по 23 октября 1994 года, с 5 мая 1995 года по 22 октября 1995 года, с 24 апреля 1996 года по 20 октября 1996 года, с 7 июня 1997 года по 20 октября 1997 года, с 26 мая 1998 года по 17 августа 1998 года в Великоустюгском дорожно-строительном управлении и в Великоустюгском ДСУ-2 (ранее асфальтобетонный завод) в качестве электробитумоплавильщика и оператора технологической установки Т-309 и обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг досрочно назначить страховую пенсию по старости с 7 июня 2018 года; взыскать с ответчика в его пользу расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 рублей и расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

В обоснование истец указал, что в спорные периоды он работал на технологической установке Т-309 в производстве битума из гудрона. Данный факт подтверждается приказами и записями в трудовой книжке. Технологическая установка Т-309 является бескомпрессорной окислительной установкой по переработке гудрона в битум. Его работа носила сезонный характер. Работа является вредной, окисление гудрона на битум протекает при высоком температурном режиме. Пары гудрона и битума токсичны, вредно влияют на центральную нервную систему, дыхательные пути и глаза.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель истца Бурлова Н.И. исковые требования поддержала полностью, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что профессия электробитумоплавильщик соответствует профессии асфальтобетонщик-варильщик.

Представитель ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг ФИО2 иск не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии от 31 октября 2018 года № 213538/18. В случае удовлетворения исковых требований просит снизить размер расходов по оплате услуг представителя, считает их завышенными.

Представитель третьего лица Великоустюгское ДРСУ ПАО «Вологодавтодор» ФИО3 требования истца поддержала полностью, пояснив, что фактически в спорные периоды истец работал асфальтобетонщиком-варильщиком и битумщиком. Работа является вредной, длится сезонами.

Выслушав объяснения представителей сторон, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд находит иск ФИО1 подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно ч.2 ст. 30 указанного Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно Списку № 2 от 22 августа 1956 года, раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось асфальтобетонщикам (асфальтировщикам, автогудронаторщикам, битумизаторам, варильщикам, гудронаторщикам, операторам, гудронаторам и форсунщикам). Списком № 2 от 26 января 1991 года, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение асфальтобетонщикам-варильщикам (позиция 2290000а-11141), битумщикам (позиция 2290000а-11200).

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО1 6 апреля 1983 года принят на работу в Великоустюгское ДСУ 2 электробитумоплавильщиком по 4 разряду на АБЗ (приказ № 19к от 4 апреля 1983 года); 26 июня 1986 года присвоен 5 разряд машиниста установки Т-309 (приказ 23к от 20 июня 1986 года); 1 января 1988 года присвоен 4 разряд оператора технологической установки (приказ № 1к от 4 января 1988 года); 5 декабря 1991 года уволен в порядке перевода в Великоустюгский асфальтобетонный завод (приказ № 58к от 4 декабря 1991 года); 5 декабря 1991 года принят на работу в Великоустюгский асфальтобетонный завод оператором 4 разряда технологической установки Т-309 (приказ № 4к от 2 декабря 1991 года); 1 апреля 1992 года переведен в ДСУ-2 оператором 4 разряда технологической установки Т-309 (приказ № 20к от 22 апреля 1992 года); 17 августа 1998 года уволен по собственному желанию (приказ № 50к от 10 августа 1998 года). Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, от 29 ноября 2018 года № 4/1744, выданной Великоустюгское ДРСУ ПАО «Вологодавтодор», следует, что ФИО1 работал полный рабочий день с 20 апреля 1983 года по 25 октября 1983 года, с 25 апреля 1984 года по 21 октября 1984 года, с 20 апреля 1985 года по 25 октября 1985 года, с 3 мая 1986 года по 23 октября 1986 года, с 24 апреля 1987 года по 15 ноября 1987 года, с 18 апреля 1988 года по 30 октября 1988 года, с 27 апреля 1989 года по 26 октября 1989 года, с 23 апреля 1990 года по 25 октября 1990 года, с 25 апреля 1991 года по 31 октября 1991 года с 14 апреля 1992 года по 13 октября 1992 года, с 26 апреля 1993 года по 5 октября 1993 года, с 25 апреля 1994 года по 23 октября 1994 года, с 5 мая 1995 года по 22 октября 1995 года, с 24 апреля 1996 года по 20 октября 1996 года, с 7 июня 1997 года по 20 октября 1997 года, с 26 мая 1998 года по 17 августа 1998 года в Великоустюгском ДСУ-2 и Великоустюгском асфальтобетонном заводе в качестве электробитумоплавильщика, оператора установки Т-309 в производстве изделий из битума. Учебный отпуск с 1 июня 1984 года по 23 июня 1984 года. Справка выдана на основании лицевых счетов за 1983-1998 годы, книг приказов за 1983-1998 годы, личной карточки формы Т-2, технологии производства, инвентарной карточки на битумную установку. Великоустюгское дорожно-строительное управление № 2 реорганизовано в Великоустюгское ремонтно-строительное управление, приказ ОАО «Вологодавтодор» № 239 от 24 декабря 2002 года. Из письменных пояснений директора Великоустюгского ДРСУ ПАО «Вологодавтодор» от 24 декабря 2018 года № 4/1875 следует, что ФИО1 работал электробитумоплавильщиком, данную должность просят приравнять к асфальтобетонщику-варильщику, так как работник выполнял должностные обязанности асфальтобетонщика-варильщика, а именно осуществлял обслуживание, пуск и остановку битумных котлов, перекачивающих битум из автомашин в битумохранилище, следил за работой оборудования и температурным режимом нагрева вяжущего в процессе выпуска асфальтобетона, наблюдал за процессом обезвоживания и перекачки вяжущего и т.д. В связи с данным технологическим рабочим процессом, который считается работой с вредными условиями, должность ФИО1 следует считать асфальтобетонщик-варильщик, а не электробитумоплавильщик, как было указано ранее. Из должностной инструкции асфальтобетонщика-варильщика № 41, утвержденной директором Великоустюгского ДРСУ ОАО «Вологодавтодор» 24 декабря 2007 года, в должностные обязанности асфальтобетонщика-варильщика входит осмотр агрегата битумной установки, обеспечение пуска и остановки оборудования, наблюдение за процессом обезвоживания и перекачки вяжущего, за работой оборудования и температурным режимом нагрева вяжущего, регулирование оборудования, замена вышедших из строя деталей, уборка рабочего места. В соответствии с постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года № 81/8 (ред. от 27 декабря 1983 года) «Об утверждении разъяснения «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах» битумоплавильщикам пенсия назначалась как асфальтобетонщикам (варильщикам). В соответствии с пп. «з» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Таким образом, исследовав представленные доказательства, суд считает необходимым включить в специальный стаж истца спорные периоды его работы в должности электробитумоплавильщика, включая учебный отпуск

Из типовой инструкции по охране труда для рабочих, работающих на бескомпрессорных окислительных установках Т-309 по переработке гудрона в битум ТОИ Р-218-30-94, утвержденной Федеральным дорожным департаментом Минтранса 24 марта 1994 года, следует, что на данной установке осуществляются работы по производству битума из гудрона. Обслуживающий персонал бескомпрессорной окислительной установки обязан знать ее технологическую схему, регламент работы, все коммуникации и переключения трубопроводов, свойства сырья и продукции. Окислительные установки являются объектом повышенной опасности. Для безопасной работы на них обслуживающий персонал обязан знать: окисление гудрона на битум протекает в интервале температур 180-240 градусов; гудрон и битум при температуре вспышки (200 градусов) относятся к горючим и взрывоопасным веществам; пары гудрона и битума токсичны, вредно влияют на центральную нервную систему, дыхательные пути и глаза; горючие гудрон и битум, попадая на кожу человека, прилипают и вызывают сильные ожоги. Эксплуатация установки проводится при высоком температурном режиме. Конструкция установки включает в себя обустроенные рабочие площадки с устройством фундаментов и ограждений с утеплителем битумоварочных котлов, системой трубопроводов гудрона и битума с привязкой к системе полупроводов АБЗ. Установка оборудована печью дожига отходящих из реактора газов. В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником, выпуск № 43, утвержденным Постановлением Секретариата ВЦСПС от 08 мая 1984 года № 134/8-111, и Единым тарифно-квалификационным справочником, утвержденным постановлением Минтруда РФ от 17 мая 2001 года № 41, работы по приготовлению составов на основе битума различных марок предусмотрены в характеристике профессии битумщик, варщик битума. Согласно должностной инструкции битумщика, утвержденной директором Великоустюгского ДРСУ ОАО «Вологодавтодор» 18 апреля 2014 года, в должностные обязанности битумщика входит проводить осмотр битумной установки, обеспечивать пуск и остановку оборудования, наблюдать за процессом обезвоживания и перекачки вяжущего, следить за работой оборудования и температурным режимом нагрева вяжущего, заменять вышедшие из строя детали, убирать рабочее место. Данные должностные обязанности соответствуют обязанностям, выполняемым ФИО1 в качестве оператора установки Т-309. Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что трудовая функция ФИО1 в периоды его работы оператором технологической установки Т-309 соответствовала трудовой функции битумщика. В его должностные обязанности, которые он исполнял в течение полного рабочего дня сезонно, входило осуществление различных операций с битумом, являющимся компонентом асфальтовой смеси. Работа была непосредственно связана с варкой битума, а именно, с изготовлением асфальтовой смеси и соответственно осуществлялась во вредных условиях труда.

При таких обстоятельствах, спорные периоды работы истца в должности оператора технологической установки Т-309 подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Периоды начала и окончания сезонов обоснованно указаны работодателем на основании приказов о переходе на пятидневную рабочую неделю, создании бригад по устройству асфальтобетонного покрытия, переводах на другие виды работ, о работе по укладке асфальтобетонной смеси, о предоставлении трудовых отпусков за 1983-1998 годы.

Неверно указанные наименования должностей в трудовой книжке и иных первичных документах в спорные периоды не может являться основанием для отказа во включении указанных периодов в специальный стаж истца.

Таким образом, специальный стаж работы истца на день обращения в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг составил 7 лет 7 месяцев 15 дней, страховой стаж более 25 лет, предусмотренных законом, поэтому страховая пенсия по старости истцу подлежит назначению с учетом снижения пенсионного возраста (58 лет) с момента возникновения права, то есть с 7 июня 2018 года.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей; другие признанные судом необходимыми расходы. В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах (ст. 100 ГПК РФ). Согласно квитанциям № 000311 от 28 ноября 2018 года и № 000313 от 3 декабря 2018 года ФИО1 оплатил услуги адвоката Бурловой Н.И. за консультацию по пенсионному законодательству, изучение документов, запросы и получение документов ДСУ-2, оформление иска и представительство интересов истца в суде в размере 10 000 рублей.

Учитывая вышеизложенные требования закона, принимая во внимание категорию сложности дела, объем выполненной представителем истца работы, подготовленных и собранных документов, одно судебное заседание, в котором участвовала представитель истца Бурлова Н.И., требования разумности, возражения представителя ответчика, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы на оплату услуг представителя частично в размере 6000 рублей, в удовлетворении остальной части данных требований отказать. Кроме того, при подаче искового заявления истцом оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей. Данные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг Вологодской области от 31 октября 2018 года № 213538/18 об отказе в установлении ФИО1 пенсии недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг Вологодской области зачесть в стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 20 апреля 1983 года по 25 октября 1983 года, с 25 апреля 1984 года по 21 октября 1984 года (включая учебный отпуск с 1 июня 1984 года по 23 июня 1984 года), с 20 апреля 1985 года по 25 октября 1985 года, с 3 мая 1986 года по 23 октября 1986 года, с 24 апреля 1987 года по 15 ноября 1987 года, с 18 апреля 1988 года по 30 октября 1988 года, с 27 апреля 1989 года по 26 октября 1989 года, с 23 апреля 1990 года по 25 октября 1990 года, с 25 апреля 1991 года по 31 октября 1991 года с 14 апреля 1992 года по 13 октября 1992 года, с 26 апреля 1993 года по 5 октября 1993 года, с 25 апреля 1994 года по 23 октября 1994 года, с 5 мая 1995 года по 22 октября 1995 года, с 24 апреля 1996 года по 20 октября 1996 года, с 7 июня 1997 года по 20 октября 1997 года, с 26 мая 1998 года по 17 августа 1998 года в Великоустюгском дорожно-строительном управлении 2 и Великоустюгском асфальтобетонном заводе в качестве электробитумоплавильщика и оператора технологической установки Т-309

и досрочно назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» с 7 июня 2018 года.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг Вологодской области в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в размере 6000 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, всего 6300 (шесть тысяч триста) рублей.

В остальной части требований по взысканию расходов по оплате услуг представителя отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: Т.Г. Зеленская

копия верна: судья -