Гражданский кодекс часть 1

Ленинский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Хамди Е.В., при секретаре судебного заседания Гармаевой А.А., с участием процессуального истца прокурора Куйбышевского района г. Иркутска Чебуниной А.А., представителя третьего лица ФИО2, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора Куйбышевского района г. Иркутска, действующего в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о запрете использования для приема платежей терминала, необорудованного контрольно-кассовой техникой,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Куйбышевского района г. Иркутска, действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о запрете использования для приема платежей терминала, необорудованного контрольно-кассовой техникой.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Куйбышевского района г. Иркутска проведена проверка соблюдения законодательства РФ о применении контрольно-кассовой техники, в том числе в составе платежных терминалов, расположенных на поднадзорной территории. Установлено, что ИП ФИО3 принадлежит платежный терминал №, установленный в магазине «У Натали», расположенном по адресу: <адрес>. Являясь владельцем платежного терминала ФИО3 выступает в качестве платежного агента. Как установлено проверкой, платежный терминал №, принадлежащий Индивидуальному предпринимателю ФИО3, установленный в магазине «У Натали» по адресу: <адрес>, функционирует в автоматическом режиме, то есть осуществляет прием от плательщиков денежных средств без участия уполномоченного лица платежного агента и не содержит в своем составе контрольно-кассовой техники. Данный факт подтверждается материалами проверки Межрайонной ИФНС России №16 по Иркутской области. Использование ответчиком при приеме платежей платежного терминала, не содержащего в своем составе контрольно-кассовую технику, также не обеспечивает, предоставление плательщиками в автоматическом режиме информации, предусмотренной ст. ст. 4, 5 Закона, что в свою очередь нарушает право потребителей на достоверную информацию об изготовителе, режиме его работы и реализуемых товарах, гарантированное ст. 8 Закона РФ от 7.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей». Круг лиц, который может осуществлять платежи с помощью платежного терминала №, индивидуализировать невозможно, так как доступ в магазин «У Натали», где расположен терминал не ограничен, использовать терминал может любое лицо.

Просил суд запретить индивидуальному предпринимателю ФИО3, ИНН <***>, ОГРНИП № использовать для приема платежей терминал №, установленный в магазине «У Натали», расположенном по адресу: г. Иркутск, СНТ «Просвещение» до оборудования его контрольно-кассовой техникой с фискальной памятью и контрольной лентой.

Процессуальный истец, помощник прокурора Чебунина А.А., в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ИП ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Почтовая корреспонденция, направленная по известным суду адресам, возвратилась в суд за истечением срока хранения. С учетом позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 19.10.2010 г. № 1286-О-о, суд оценивает данное обстоятельство как отказ принять судебную повестку, в связи с чем, приходит к выводу о том, что ответчик о времени и месте судебного разбирательства извещен.

Представитель третьего лица Межрайонной ИФНС России №16 по Иркутской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Учитывая, что ответчик извещен по известному суду адресу, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, суд приходит к выводу о том, что дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства в порядке ст.233 ГПК РФ в заочном производстве.

Суд, выслушав прокурора, представителя третьего лица, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Федеральный закон № 54-ФЗ) контрольно-кассовая техника, включенная в государственный реестр, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

В определение "контрольно-кассовая техника, используемая при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее по тексту - ККТ) включаются контрольно-кассовые машины, оснащенные фискальной памятью, электронно-вычислительные машины, в том числе персональные, программно-технические комплексы (ПТК).

Платежный терминал (банкомат), оснащенный ККТ, рассматривается как единый программно-технический комплекс, установленный по определенному адресу.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона № 54-ФЗ организации (за исключением кредитных организаций) и индивидуальные предприниматели, которые применяют платежный терминал или банкомат, обязаны, в частности, использовать контрольно-кассовую технику в составе платежного терминала и (или) банкомата; осуществлять регистрацию применяемой контрольно-кассовой техники в налоговых органах по месту учета организации в качестве налогоплательщика; применять исправную контрольно-кассовую технику, которая обеспечивает фиксацию расчетных операций на контрольной ленте и в фискальной памяти; выдавать клиентам при осуществлении наличных денежных расчетов кассовый чек, отпечатанный платежным терминалом или банкоматом.

Согласно п. 1.1 ст. 4 Федерального закона № 54-ФЗ контрольно-кассовая техника в составе платежного терминала, применяемого платежным агентом и банковским платежным агентом, субагентом, и банкомата, применяемого банковскими платежными агентами, субагентами, должна, в том числе, быть зарегистрирована в налоговом органе по месту учета налогоплательщика с указанием адреса места ее установки в составе платежного терминала или банкомата; иметь фискальную память с накопителями фискальной памяти, контрольную ленту и часы реального времени; обеспечивать некорректируемую регистрацию и энергонезависимое долговременное хранение информации о платежах на контрольной ленте и в накопителях фискальной памяти, а также предоставлять информацию для печати кассового чека платежным терминалом или банкоматом в некорректируемом виде; эксплуатироваться в фискальном режиме, а в иных режимах исключать возможность печати кассового чека платежным терминалом или банкоматом.

В соответствии с п. п. 3, 6 ст. 2 Федерального закона от 03.06.2009 № 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" (далее - Федеральный закон № 103-ФЗ) под платежным агентом понимается юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по приему платежей физических лиц, юридическое лицо, за исключением кредитной организации, или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по приему платежей физических лиц.

Согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона № 103-ФЗ установлен запрет на прием платежей без применения контрольно-кассовой техники после ****год.

Судом установлено, что ФИО3 зарегистрирован в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Иркутской области в качестве индивидуального предпринимателя ****год, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

****год между ИП ФИО4, магазин «У Натали», <адрес> /Предприятие/ и ИП ФИО3 /Клиент/, заключен договор аренды торговой площади для установки автомата самообслуживания по приему платежей, по условиям которого Клиент устанавливает на территории предприятия автомат самообслуживания по приему платежей, являющийся собственностью Клиента.

Автомат устанавливается в помещении, расположенном по адресу, указанному согласно приложения №.

****год должностным лицом Межрайонной ИФНС России №16 по Иркутской области старшим государственным налоговым инспектором, референтом ГГС РФ 1 класса ФИО1 составлен протокол, согласно которого в результате проверки исполнения Федерального закона РФ от 22.05.2003 года №54-ФЗ «О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении наличных денежных средств и (или) использованием электронных средств платежа» индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО3 установлено, в 14ч. 47 мин ****год года в магазине «У Натали» по адресу: <адрес>. при пополнении баланса сотовой связи в сумме 50руб. на номер 902-516-52-70 через платежный терминал №, принадлежащий ИП ФИО3, осуществлен денежный расчет без применения контрольно-кассовой техники, чем нарушены требования ст. 1.2, 4.3., 5 Федерального закона от 22.05.2003 №54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежей», п. 12 ст. 4, ст. 5,6 Закона от 3.06.2009 года №103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», что подтверждается актом проверки от ****год№. В связи с чем, ИП ФИО3 совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ.

На основании Постановления Межрайонной ИФНС России №16 по Иркутской области от ****год года о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №.2/7 ИП ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа 10 000 руб.

****год года Межрайонной ИФНС России №16 по Иркутской области вынесено Предписание об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения на основании которого, в отношении ИП ФИО3 приняты меры по устранению и недопущению в дальнейшем причин административного правонарушения и условий, способствующих его содержанию, а именно: при приеме от плательщика денежных средств выдавать момент осуществления платежа кассовый чек, подтверждающий осуществление соответствующего платежа, содержащий предусмотренные законодательством обязательные реквизиты.

Из содержания сообщения от 2.03.2018г. ФИО3 на имя начальника Межрайонной ИФНС России №16 по Иркутской области следует, что во исполнение представления приняты следующие меры, направленные на недопущение дальнейших правонарушений, а именно, он обратился в центр технического обслуживания «Сиброн» для консультации, покупки и регистрации по установке в платежном терминале (установленный по адресу: <адрес>, магазин «У Натали) контрольно-кассовой техники. В связи с его тяжелым материальным положением он начал оформление ККТ с предоставлением ему рассрочки платежа на 3 месяца. На сегодняшний день ЦТО заказало фискальный накопитель. Как только он придет в ЦТО, его запрограммируют ККТ и установят непосредственно в платежный терминал, о чем сообщит дополнительно с предоставлением регистрационных документов на ККТ.

Проанализировав вышеизложенные правовые нормы в их системной взаимосвязи, принимая во внимание положения статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", предоставляющие право прокурору обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что неприменение ответчиком контрольно-кассовой техники при осуществлении приема платежей от населения через платежный терминал является незаконным и нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, которые пользуются указанной услугой. Перечень видов деятельности, в силу специфики которой организации и индивидуальные предприниматели могут производить наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники, приведен в ч. 3 ст. 2 Федерального закона № 54-ФЗ и расширительному толкованию не подлежит.

В этой связи, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные прокурором требования и запретить ИП ФИО3 использовать для приема платежей плательщиков необорудованный контрольно-кассовой техникой платежный терминал №, расположенный в МАГАЗИНЕ «у Натали» по адресу: <адрес>.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Разрешая вопрос о размере взыскания с ответчика судебных расходов, суд руководствуется положениями ч. 1 ст. 333.19 НК РФ.

Учитывая удовлетворение исковых требований прокурора Ленинского района г. Иркутска с ответчика ИП ФИО3 в доход муниципального образования город Иркутск подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Куйбышевского района г. Иркутска, действующего в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО3 использовать для приема платежей терминал №, установленный в магазине «У Натали» по адресу: г. Иркутск, СНТ «Просвещение», 14а до оборудования контрольно-кассовой техникой с фискальной памятью и контрольной лентой в соответствии с частью 12 статьи 4 Федерального закона от 3.06.2009 №103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО3 в доход муниципального образования город Иркутск государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в Ленинский районный суд г. Иркутска в течение семи дней с момента получения копии мотивированного решения суда.

Срок изготовления мотивированного заочного решения суда ****год.

Судья: Е.В. Хамди