Гражданский кодекс часть 1

с участием истцов ФИО1, ФИО2, представителя истцов ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО14, ФИО1, ФИО2, ФИО6 по ордерам и доверенностям ФИО7, представителя ответчика Администрации муниципального образования сельское поселение «Завидово» Конаковского района Тверской области по доверенности ФИО8, представителя ответчика ООО «Терра-Нова» и ответчика кадастрового инженера ФИО9 по доверенностям ФИО13,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО14, ФИО1, ФИО2, ФИО6 к Администрации МО сельское поселение «Завидово», ООО «ТЕРРА НОВА», кадастровому инженеру ФИО9, Администрации Конаковского района Тверской области, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Управление Росреестра по Тверской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» о признании незаконным бездействия Администрации МО сельского поселения «Завидово», признании дома - домом блокированной застройки, прекращении права общей долевой собственности на квартиры, признании права общей долевой собственности на блок №1, признании права собственности на блок №2, №3, №4, признании права общей долевой собственности на земельный участок под блоком №1, признании права собственности на земельные участки под блоками №2, №3, №4, о признании недействительным решения Администрации МО сельское поселение «Завидово» об отказе в предоставлении земельного участка, признании недействительным Постановления №354 от 13 июня 2019 года, признании недействительными результатов межевания земельного участка, признании границы земельного участка не установленными, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений об описании местоположения границ земельных участков,

установил:

ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО14, ФИО1, ФИО2, ФИО6 обратились в суд с иском к Администрации МО сельское поселение «Завидово», Управлению Росреестра по Тверской области, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Администрация Конаковского района Тверской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, о признании дома - домом блокированной застройки, признании права собственности на земельный участок под домом, о признании недействительным решения администрации об отказе в предоставлении земельного участка, признании результатов межевания земельного участка незаконными, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений об описании местоположения границ земельных участков. Свои требования мотивировали тем, что ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО14 (до замужества - ФИО5) являются сособственниками трёхкомнатной <адрес> кадастровым № (старый №), в жилом доме с кадастровым № по адресу: <адрес>, право общей долевой собственности по 1/4 доли в праве за каждым, было приобретено на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 10.01.1993, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 02 июня 2006 г., запись регистрации в ЕГРН №, выпиской из ЕГРН от 17.06.2019. Квартира № с кадастровым № в выше указанном доме, принадлежит на праве собственности: ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного нотариусом ФИО15 15.05.1997, регистрационный №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №. Квартира № с кадастровым № в выше указанном доме, принадлежит на праве собственности: ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом ФИО16 27.11.2018, регистрационный №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 28.11.2018, запись регистрации №. Квартира № с кадастровым № (старый №) в выше указанном доме, принадлежит на праве собственности: ФИО6 на основании Договора дарения квартиры от 09.07.2008, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 27 апреля 2009 г., серии №, запись регистрации №. По данным технического учёта вышеуказанные жилые помещения учтены как квартиры, расположенные в многоквартирном доме. По всем признакам, здание является жилым домом блокированной застройки, состоящим из четырёх автономных блоков, поскольку в данном здании расположены четыре квартиры. Данные квартиры имеют самостоятельные выходы на обособленные земельные участки. Между земельными участками проходит межа, о чём свидетельствуют установленные на земельном участке заборы. Здание не содержит общего имущества, предназначенного для обслуживания четырёх квартир, в доме нет общих внеквартирных помещений, общих инженерных сетей. Жилой дом, состоит из четырёх изолированных блок секций, отделённых друг от друга общей стеной, у каждой блок секции имеется изолированный выход на улицу. Согласно п. 2 ст.49 Градостроительного кодекса Российской Федерации к отдельно стоящим жилым домам относятся дома, с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства); к жилым домам относятся дома с количеством этажей не боле чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проёмов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки), в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; к многоквартирным домам относятся дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, в случае, если строительство или реконструкция таких многоквартирных домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Кроме того, понятие многоквартирного дома дано в п.6 постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. №47 «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» - это совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. В то же время, согласно СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», утверждённым Постановлением Госстроя Российской Федерации от 22 марта 2001 г. №35, дом жилой блокированный - это блокированный дом, состоящий из двух и более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок. Согласно СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», утверждённого Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 24 декабря 2010 г. № 778, жилое здание многоквартирное - это жилое здание, в котором квартиры имеют общие внеквартирные помещения и инженерные системы; блокированный жилой дом (дом жилой блокированной застройки) - это здание, состоящее из двух квартир и более, каждая из которых имеет непосредственно выход на приквартирный участок, в том числе при расположении её выше первого этажа. В письме Минэкономразвития Российской Федерации от 17 октября 2011 г. №ог-д23-1694 «О статусе жилого дома блокированной застройки» указано, что неоднозначность и нечёткость формулировок, содержащихся в понятиях «квартиры», «жилые дома блокированной застройки», «многоквартирные дома» требуют внесения изменений в действующее законодательство в части введения чётких и отличительных признаков. Соответственно, для каждого из названных объектов недвижимости необходимо установить физические, явные отличительные признаки, такие как: количество этажей, размер площади, количество выходов, наличие помещений и территорий общего пользования. Согласно технического паспорта, жилой дом разделён на четыре квартиры, собственниками <адрес> являются ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО14; <адрес> ФИО1; <адрес> ФИО2; <адрес> ФИО6, все квартиры в указанном доме являются изолированными друг от друга, имеют общую стену без проёмов. Каждая квартира имеет отдельный вход на свой (отдельный) земельный участок, через который осуществляется проход к принадлежащим к каждой части домостроения, самостоятельные системы отопления, индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям электроснабжения. Таким образом, здание является блокированным домом. Истцы неоднократно обращались в Администрацию сельского поселения «Завидово» о предоставлении им земельных участков под домом, однако в ответах администрация отказывала им в этом, ссылаясь на то, что дом является многоквартирным. С данным мнением администрации нельзя согласиться по следующим основаниям. Исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду граждан, юридических лиц, являющихся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках предусмотрено ст.10 ЗК РФ. Зарегистрированное право собственности истцов на дом никем не оспаривается, дом расположен на спорном земельном участке и объективно необходим для его использования и функционирования. Таким образом, истцы как собственники объекта недвижимости имеют исключительное право приобрести земельный участок, занятый таким объектом в собственность бесплатно и без торгов, что прямо предусмотрено законом. С учётом установленного пп.5 п.1 ст.1 ЗК РФ принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами, никто кроме истцов не вправе претендовать на него. Спорный участок уже более 40 лет используется в целях ведения личного подсобного хозяйства и эксплуатации жилого дома собственниками жилых помещений в доме. Жилой дом был построен в 1979 году на земельном участке, который включал в себя землю для ведения подсобного хозяйства. Все владельцы квартир пользовались земельными участками, прилегающими к дому. У каждой квартиры был свой земельный участок, на который осуществлялся (и осуществляется по настоящее время) выход из квартиры, а также расположены подсобные строения (сараи, гаражи и пр.), данные земельные участки были огорожены между собой. В среднем под каждую квартиру отводился земельный участок площадью от 700 до 1400 кв.м.. В начале 90-х годов прошлого столетия, в связи с изменением законодательства, квартиры в доме были приватизированы, а новыми собственниками были поданы заявления о приватизации земельных участков, которыми собственники продолжали пользоваться после приватизации квартир. На часть заявлений, в настоящее время обнаружены в архиве администрации <адрес>, постановления от 1994 года о закреплении в собственность земельных участков в Безбородовском ГЛОХ. Так согласно Постановления Администрации Мокшинского сельского округа от 28 ноября 1994 г. за №ФИО10 и ФИО11, собственникам <адрес> Безбородовского ГЛОХ были предоставлены в собственность земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства по 0,06 га каждому, для ведения личного подсобного хозяйства. А так же в архиве обнаружены заявления о предоставлении в собственность земельных участков. Так в архиве обнаружено заявление ФИО3 от 20 января 1994 г. и ФИО4 без даты, собственников <адрес> о предоставлении им в собственность земельных участков около приватизированной квартиры. За перерегистрацию земельных участков ФИО3 и ФИО4 были уплачены деньги по 4100 рублей, что подтверждается квитанциями к приходным кассовым ордерам от 23 ноября 1994 г.. Так же в архиве обнаружено заявление ФИО12 от 27 января 1994 г., собственника на то время <адрес> Безбородовского ГЛОХ (гослесохотхозяйство), что подтверждается регистрационным удостоверением от 05 февраля 1993 г. №625. Земельные участки под квартирами в доме, не изымались в установленном законом порядке, в отношении их использования, претензий со стороны государства и органов местного самоуправления в отношении собственников квартир не предъявлялось. В соответствии с ч.10 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утверждённым в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утверждённом проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закреплённые с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Аналогичные правовые нормы содержит ч.1 ст.42.8 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности», которая предусматривает, что при выполнении комплексных кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков оно определяется исходя из сведений, содержащихся в документах, предусмотренных ч.10 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В случае отсутствия в указанных в ч.10 ст.22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» документах сведений о местоположении границ земельных участков оно определяется в соответствии с утверждённым в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утверждённом проекте межевания территории сведений о таких земельных участках местоположение их границ определяется в соответствии с требованиями земельного законодательства и градостроительного законодательства с учётом границ, существующих на местности пятнадцать и более лет и закреплённых с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, красных линий, которые обозначают существующие границы территорий общего пользования. Таким образом, исходя из требований выше указанных правовых актов, границы земельного участка под домом, где квартиры, принадлежат истцам, подлежали межеванию в границах земельного участка, закреплённых с использованием объекта искусственного происхождения - забора, установленного в 60-х годах прошлого столетия, то есть более 15 лет тому назад. В свою очередь, в нарушение выше указанных норм права, администрацией сельского поселения «Завидово» было проведено межевание земельного участка с кадастровым № площадью 730 кв.м и поставлено на учёт 31 июля 2019 г., границы которого пересекают земельные участки истцов и накладываются на строение жилого дома, что видно на скриншотах с сайта https://eqrp365.ru/ Публичная кадастровая карта России. Согласно абз.2 п.7 ст.36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учётом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учётом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка. Согласно ст.38 Федерального закона от 24 июля 2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определённой с учётом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закреплённые с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. В силу п.1 ч.3 ст.39 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности (за включением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицом, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключён на срок более чем пять лет). Согласно ч.2 ст.39 Закона предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе. Согласно ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом. Ст.11 ГК РФ предусматривает, что в судебном порядке осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав. Одним из способов защиты права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст.12 ГК РФ). В соответствии со ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушению, могут быть пресечены, в частности путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Таким образом, проведённое межевание земельного участка с кадастровым № площадью 730 кв.м проведено незаконно, в нарушение выше указанных норм права, без согласования с истцами и без учёта фактического использования земельного участка более пятнадцати лет. Следовательно, данный земельный участок подлежит снятию с кадастрового учёта. На основании выше изложенного, руководствуясь ст.131, 132 ГПК РФ, просили суд признать здание, с кадастровым №, расположенное по адресу: № жилым домом блокированной застройки, состоящим из четырёх автономных блоков; прекратить право общей долевой собственности ФИО3 1/4 доли в праве, ФИО4 1/4 доли в праве, ФИО5 1/4 доли в праве и ФИО14 1/4 доли в праве на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> прекратить право собственности ФИО1 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>; прекратить право собственности ФИО2 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>; прекратить право собственности ФИО6 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>; признать право общей долевой собственности на блок №, в здании, расположенном по адресу: <адрес> за ФИО3 1/4 доли в праве, ФИО4 1/4 доли в праве, ФИО5 1/4 доли в праве и ФИО14 1/4 доли в праве; признать за ФИО1 право собственности на блок №, в здании, расположенном по адресу: <адрес>; признать за ФИО2 право собственности на блок №, в здании, расположенном по адресу: <адрес>; признать за ФИО6 право собственности на блок №, в здании, расположенном по адресу: <адрес>; признать право общей долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым № под блоком № в здании, расположенном по адресу: <адрес> за ФИО3 1/4 доли в праве, ФИО4 1/4 доли в праве, ФИО5 1/4 доли в праве и ФИО14 1/4 доли в праве; признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым № под блоком №, в здании, расположенном по адресу: <адрес>; признать за ФИО2 право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым № под блоком №, в здании, расположенном по адресу: <адрес>; признать за ФИО6 право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым № под блоком №, в здании, расположенном по адресу: <адрес>; признать недействительным решение Администрации муниципального образования сельское поселение «Завидово» об отказе в предоставлении земельных участков с категорией земель - земли населённых пунктов, разрешённое использование - для ведения личного подсобного хозяйства, с адресом: <адрес>; признать недействительными результаты межевания земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> выполненные кадастровым инженером ФИО9; признать границы земельного участка площадью <данные изъяты>.м. с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> не установленными в соответствии с требованиями действующего законодательства; признать настоящее решение основанием для исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым №, расположенном по адресу: <адрес> и постановкой на кадастровый учёт земельных участков площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым № под блоком №; площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым № под блоком №; площадью 1088 кв.м. с кадастровым № под блоком №, площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым № под блоком № в здании, расположенном по адресу: <адрес>.

Определением суда от 16.09.2019 в порядке подготовки к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены кадастровый инженер ФИО9, ФГБУ «ФКП Росреестра».

15.11.2019 в суд поступило заявление об увеличении исковых требований, где ответчиками указаны Администрация муниципального образования сельское поселение «Завидово», ООО «Терра Нова», третьими лицами указаны Администрация Конаковского района Тверской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, Управление Росреестра по Тверской области, кадастровый инженер ФИО9, ФГБУ «ФКП Росреестра». В заявлении указано, что постановлением главы администрации Завидовского сельского поселения №354 от 13 июня 2019 г. «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории» утверждены схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории в кадастровом квартале № площадью <данные изъяты> кв.м.; № площадью <данные изъяты> кв.м.; № площадью <данные изъяты> кв.м.; № площадью <данные изъяты> кв.м.; № площадью <данные изъяты> кв.м.; № площадью <данные изъяты> кв.м.; № площадью <данные изъяты> кв.м., образовавшихся в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населённых пунктов, расположенных в населённом пункте <адрес> сельского поселения «Завидово» <адрес>, расположенных в территориальной зоне, на которую распространяется действие градостроительного регламента: зона индивидуальных жилых домов (Ж1), подзона существующей застройки <адрес> (Ж 1.1-1). Исходный земельный участок сохраняется в изменённых границах. На основании выше указанного Постановления, земельные участки были поставлены на кадастровый учёт. Так земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м. был поставлен на кадастровый учёт 31 июля 2019 года с кадастровым номером №, границы которого пересекают земельные участки, которыми владеют они и на половину накладываются на строение их жилого дома. Кадастровые работы проводились на основании договора от 07 мая 2019 г. №1/3, заключённого администрацией Завидовского сельского поселения с ООО «Терра Нова» по составлению межевых планов в связи с образованием семи земельных участков для постановки на кадастровый учёт земельных участков под малоэтажными многоквартирными домами. Для образования границ использовалась схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории, утверждённая Постановлением главы администрации Завидовского сельского поселения №354 от 13 июня 2019 г.. Границы земельных участков определялись аналитическим методом. Данный метод при тех обстоятельствах, которые сложились в их положении является незаконным, ущемляет их права, и противоречит Методическим рекомендациям по проведению работ по формированию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, утверждённым Приказом Минстроя России от 07.03.2019 №153/пр, а так же требованиям п.10 ст.22 Федерального Закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Межевание проведено без учёта их интересов и в нарушение требований законов. Так же Администрация сельского поселения Завидово, в нарушение требований Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», самоустранилась от исполнения его в части п.21 ч.1 ст.14, согласно которого присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре относится к вопросам местного значения деления. В результате чего в ЕГРН имеются двойные адреса на объекты недвижимости, так адрес их дома: <адрес> имеется ещё у одного дома с аналогичным адресом, хотя их дом всегда находился на территории <адрес>. В связи с бездействием Администрации сельского поселения Завидово в данном случае, считают необходимым в судебном порядке установить фактическое нахождение нашего дома и земельного участка по адресу: <адрес>. В связи с вышеизложенным, просили суд признать здание, с кадастровым №, расположенным по адресу: <адрес>; признать здание, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, жилым домом блокированной застройки, состоящим из четырёх автономных блоков; прекратить право общей долевой собственности ФИО3 1/4 доли в праве, ФИО4 1/4 доли в праве, ФИО5 1/4 доли в праве и ФИО14 1/4 доли в праве на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>; прекратить право собственности ФИО1 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>; прекратить право собственности ФИО2 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>; прекратить право собственности ФИО6 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>; признать право общей долевой собственности на блок №, в здании, расположенном по адресу: <адрес> за ФИО3 1/4 доли в праве, ФИО4 1/4 доли в праве, ФИО5 1/4 доли в праве и ФИО14 1/4 доли в праве; признать за ФИО1 право собственности на блок №, в здании, расположенном по адресу: <адрес>; признать за ФИО2 право собственности на блок №, в здании, расположенном по адресу: <адрес>; признать за ФИО6 право собственности на блок №, в здании, расположенном по адресу: <адрес>; признать право общей долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым № под блоком №, в здании, расположенном по адресу: <адрес> за ФИО3 1/4 доли в праве, ФИО4 1/4 доли в праве, ФИО5 1/4 доли в праве и ФИО14 1/4 доли в праве; признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым № под блоком №, в здании, расположенном по адресу: <адрес>; признать за ФИО2 право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>.м. с кадастровым № под блоком №, в здании, расположенном по адресу: <адрес>; признать за ФИО6 право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером № под блоком №, в здании, расположенном по адресу: <адрес> признать недействительным решение Администрации муниципального образования сельское поселение «Завидово» об отказе в предоставлении земельных участков с категорией земель – земли населённых пунктов, разрешённое использование - для ведения личного подсобного хозяйства, с адресом: <адрес>; признать недействительным Постановленим главы администрации Завидовского сельского поселения №354 от 13 июня 2019 г. «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории»; признать недействительными результаты межевания земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> выполненные кадастровым инженером ФИО9; признать границы земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> не установленными в соответствии с требованиями действующего законодательства; признать настоящее решение основанием для исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым №, расположенном по адресу: Российская Федерация, <адрес> и постановкой на кадастровый учёт земельных участков площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым № под блоком №; площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым № под блоком №; площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым № под блоком №, площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым № под блоком № в здании, расположенном по адресу: <адрес>

06.08.2020 в суд поступило заявление об увеличении исковых требований, в котором истцы просят суд признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Завидово по присвоению адреса зданию с кадастровым №, имеющему ранее адрес: <адрес>; признать здание, с кадастровым №, расположенным по адресу: <адрес>; признать здание, с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>, жилым домом блокированной застройки, состоящим из четырёх автономных блоков; прекратить право общей долевой собственности ФИО3 1/4 доли в праве, ФИО4 1/4 доли в праве, ФИО5 1/4 доли в праве и ФИО14 1/4 доли в праве на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>; прекратить право собственности ФИО1 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>; прекратить право собственности ФИО2 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>; прекратить право собственности ФИО6 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> признать право общей долевой собственности на блок №, в здании, расположенном по адресу: <адрес> за ФИО3 1/4 доли в праве, ФИО4 1/4 доли в праве, ФИО5 1/4 доли в праве и ФИО14 1/4 доли в праве; признать за ФИО1 право собственности на блок №, в здании, расположенном по адресу: <адрес>; признать за ФИО2 право собственности на блок №, в здании, расположенном по адресу: <адрес>; признать за ФИО6 право собственности на блок №, в здании, расположенном по адресу: <адрес>; признать право общей долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. под блоком №, в здании, расположенном по адресу: <адрес> за ФИО3 1/4 доли в праве, ФИО4 1/4 доли в праве, ФИО5 1/4 доли в праве и ФИО14 1/4 доли в праве, согласно координат угловых (поворотных) точек, установленных заключением эксперта таблицы №; признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. под блоком №, в здании, расположенном по адресу: <адрес>, согласно координат угловых (поворотных) точек, признать за ФИО2 право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. под блоком №, в здании, расположенном по адресу: <адрес>, согласно координат угловых (поворотных) точек, установленных заключением эксперта таблицы №; признать за ФИО6 право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м под блоком №, в здании, расположенном по адресу: <адрес>, согласно координат угловых (поворотных) точек, установленных заключением эксперта таблицы №; признать недействительным решение Администрации муниципального образования сельское поселение «Завидово» об отказе в предоставлении земельных участков с категорией земель - земли населённых пунктов, разрешённое использование - для ведения личного подсобного хозяйства, с адресом: <адрес>; признать недействительным Постановление главы администрации Завидовского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории»; признать недействительными результаты межевания земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, выполненные кадастровым инженером ФИО9; признать границы земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> не установленными в соответствии с требованиями действующего законодательства; признать настоящее решение основанием для исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым №, расположенном по адресу: Российская Федерация, <адрес>, и постановкой на кадастровый учёт земельных участков площадью 1035 кв.м. под блоком №; площадью <данные изъяты> кв.м. под блоком №; площадью <данные изъяты> кв.м. под блоком №, площадью <данные изъяты> кв.м. под блоком № в здании, расположенном по адресу: <адрес>, согласно таблиц 2 - 5 заключения эксперта от 09 июля 2020 г..

Определением суда от 06.08.2020 из числа третьих лиц исключены Администрация Конаковского района Тверской области и кадастровый инженер ФИО9 и привлечены к участию в деле в качестве соответчиков.

Истцы ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО14, ФИО6 в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования по иску поддержала.

Истец ФИО2 в судебном заседании требования по иску поддержал, пояснил, что его отец создал огород, была вода, яблони. Там был забор, он стоит до сих пор, но он уже старый. У них идёт стройка, и если бы её не было, то и вопросов не было бы. Они уже 15 лет пользуются землёй.

Представитель истцов ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО14, ФИО1, ФИО2, ФИО6 по ордерам и доверенностям ФИО7 в судебном заседании требования по иску поддержал, пояснил, что в ходе судебного разбирательства из доказательств видно, что дом не многоквартирный. В соответствии с разъяснениями, данными в Письме Росреестра от 03.04.2017 №14-04075-ГЕ/17 «О жилых домах блокированной застройки», вместе с Письмом Минэкономразвития России от 14.03.2017 №Д23и-1328 «О жилых домах блокированной застройки», понятие блокированного жилого дома определено Градостроительным кодексом Российской Федерации ст.49 ч.2. Таким образом, требования закона полностью соответствуют рассматриваемому спору в части признания дома домом блокированной застройки. Все 4 квартиры являются отдельными блоками, которые имеют общие стены, проёмов между ними не имеется и расположена каждая на отельном земельном участке, как видно из приложения к заключению эксперта, где каждый земельный участок имеет своё обозначение и их координаты внесены в исковое заявление. Исходя из приведённого определения блокированный жилой дом, по сути, представляет собой квартиру с отдельным выходом на приквартирный участок. Указанное определение следует рассматривать в совокупности с видами блокированной жилой застройки, закреплёнными в строительных нормах и правилах (СНиП), в частности в Своде правил строительных норм - СП 55.13330.2016 «Свод правил. Дома жилые одноквартирные» и СП 54.13330.2016 «Свод правил. Здания жилые многоквартирные». Свод правил по строительству одноквартирного дома содержит практически идентичное определение с некоторыми дополнениями. Жилой блок должен быть автономным, иметь самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем, не иметь общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, не иметь помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками. Из заключения экспертизы видно, что общих с соседями вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций не имеется, все системы индивидуальные. Таким образом, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению. Приложение №12 «Схема расположения жилого дома», а так же в описательной части в разделе землеустроительной экспертизы, каждая квартира имеет самостоятельный выход на обособленные (отдельные) приквартирные земельные участки. Вышеуказанными земельными участками истцы пользуются на протяжении более пятнадцати лет, а фактически данные земельные участки были сформированы и предоставлены в бессрочное пользование с момента постройки данного дома в 1979 году. В соответствии с п.2 и п.3 Постановления Совета Министров СССР от 26 августа 1948 г. №3211 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 28 августа 1948 г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводятся за счёт земель городов, посёлков, госземфонда и земель гослесфонда в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома являются личной собственностью застройщиков. Размер участков в каждом отдельном случае определяется исполкомами областных, городских и районных Советов депутатов трудящихся, в зависимости от размера дома и местных условий, в пределах следующих норм: в городах - от 300 до 600 кв.м., вне города - от 700 до 1200 кв.м.. Безбородовское охотхозяйство было создано на основании Постановления Правительства СССР в 1957 году на землях бывшего колхоза «Рассвет», для работы в хозяйстве был набран штат егерей, которым необходимо было создать условия не только для работы, но и для проживания. В связи с чем, было спроектировано строительство посёлка «Безбородовское охотхозяйство». Из представленной схемы видно, что земельный участок был сформирован именно в прошлом веке и в силу требований Постановления Совмина СССР от 24.08.1955 №1556 «О порядке утверждения проектов планировки и застройки городов Советского Союза». Данный проект нашёл своё подтверждение в копии проекта газификации от 1988 года, представленного суду. На данном проекте нанесены границы земельных участков с расположенными на них домами. Строительство домов осуществлялось хозспособом, с учётом проведённой по настоящему делу строительно-технической экспертизы и ввиду отсутствия общего имущества, характерного для многоквартирного дома, а именно: помещений в указанном доме, не являющихся частями квартир и предназначенных для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов, лифтовых и иных шахт, коридоров, технических этажей, чердаков, подвалов, в которых имеются инженерные коммуникации, иного обслуживающего более одного помещения в данном доме оборудования (технических подвалов), спорный жилой дом, является жилым домом блокированной застройки, состоящим из четырёх автономных блоков, расположенных на отдельных земельных участках. Согласно ст.21 ГК РСФСР 1922 года владение землёй допускалось только на правах пользования. В связи с установлением в 90-е годы 20 века нового правового регулирования и введением права частной собственности граждан на земельные участки был принят ряд нормативных правовых актов, действовавших до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и последующих актов. Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» предусмотрено, что граждане, получившие участки в пожизненное наследуемое владение или бессрочное (постоянное) пользование либо взявшие их в аренду, кроме аренды у физических лиц, имеют право на предоставление и выкуп этих участков в собственность в соответствии с действующим законодательством (п.3). Согласно п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 марта 1996 г. №337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 г. и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещается обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду. Таким образом, как видно из материалов дела и пояснений сторон истца пользуются с момента до 1991 года. Лишать этого права на сегодняшний день никто не может, данные права должны быть надлежащим образом зарегистрированы, в связи с чем, возник данный спор. Граждане обращались в Администрацию с заявлениями о предоставлении участка в собственность, им отказали. Администрация, проведя незаконно и не надлежаще межевание земельного участка аналитическим способом, без учёта размеров дома нарушила права граждан, которые пользовались этими участками, пресекла их и считает, что представила им в собственность как собственникам многоквартирного жилого дома, что не соответствует требованиям законодательства. Так как участок принадлежал указанному дому и был определён ещё на момент его строительства и участками граждане пользовались с 1978 года. Лишать этого права не может никто, тем более на основании п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного, бессрочного пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Данные участки могут представляться в собственность, так как нет оснований для отказа. Исходя из системного толкования приведённых выше норм материального права, при приобретении гражданином недвижимости, находящейся на земельном участке, который был предоставлен на законном основании прежнему владельцу в пожизненное наследуемое владение или бессрочное пользование до введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации, к новому владельцу должно переходить право переоформления этого земельного участка в собственность бесплатно в том размере, в котором он находился у прежнего владельца, независимо от реализации им ранее права на приватизацию земли. Постановлением главы администрации Завидовского сельского поселения №354 от 13 июня 2019 г. «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории» утверждены схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 69:15:0000027, где указано, что 7 участков все площадью 730 кв.м.. Из чего исходила Администрация, указывая такую площадь нигде не прописано, и как видно из схемы приложения к экспертному заключению расстояние между стеной здания и границей участка не соответствует нормативным нормам, так как до края строения, стены от границы участка должно быть не менее 6 метров. В данном случае межевание проведено в нарушение норм и требований, необходимых для обслуживания дома и требования границ, ни одна из границ не соблюдена. На основании выше указанного Постановления, земельные участки были поставлены на кадастровый учёт. Обращает внимание, что на основании градостроительного регламента, утверждённого сельским поселением Завидово спорный дом находится в территориальной зоне, на которую распространяется действие градостроительного регламента: зона индивидуальных жилых домов Ж1, подзона существующей застройки дер.Безбородово Ж1.1-1. Сведений о том, что данная жилая зона представлена для строения многоквартирных жилых домов нет. И ссылаться на то, что именно многоквартирные жилые дома в данной зоне не представляется возможным. Это зона индивидуальных жилых домов. Стороной ответчика не представлено доказательств о том, что в данной жилой зоне возможно расположение многоквартирных домов. На земельном участке, который был поставлен на учёт 31.07.2019 с кадастровым номером 69:15:0000027:3048, границы которого пересекают земельные участки, которыми владеют истцы, кадастровые работы проводились на основании договора от 07.05. 2019 №1/3, заключённого администрацией с ООО «Терра Нова» по составлению межевых планов в связи с образованием семи земельных участков для постановки на кадастровый учёт земельных участков под малоэтажными многоквартирными домами, что не соответствует градостроительному регламенту. Границы земельных участков определялись аналитическим методом. Данный метод при тех обстоятельствах, которые сложились в их положении является незаконным, ущемляет их права, и противоречит Методическим рекомендациям по проведению работ по формированию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, утверждённым Приказом Минстроя России от 07.03.2019 №153/пр, а так же требованиям п.10 ст.22 Федерального Закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Межевание проведено без учёта их интересов и в нарушение требований законов. Так как границы их земельных участков были сформированы в 60-х годах прошлого столетия, то есть существуют на местности более пятнадцати лет, при межевании, их границы должны были уточняться в силу требований п.10 ст.22 Закона №218-ФЗ, при этом кадастровый инженер обязан был уточнить и характерные точки контуров здания. Границы участка образовались в 1978 году. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утверждённым в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. Межевание не производилось. При отсутствии в утверждённом проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закреплённые с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Проведённой по делу экспертизой установлено, что границы есть и они искусственного происхождения. Существование их более 15 лет подтверждается их состоянием, сторона ответчика не отрицает наличие заборов. Аналогичные правовые нормы содержит ч.1 ст.42.8 Федерального закона № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», которая предусматривает, что при выполнении комплексных кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков оно определяется исходя из сведений, содержащихся в документах, предусмотренных ч.10 ст.22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В случае отсутствия в указанных в ч.10 ст.22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» документах сведений о местоположении границ земельных участков оно определяется в соответствии с утверждённым в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утверждённом проекте межевания территории сведений о таких земельных участках местоположение их границ определяется в соответствии с требованиями земельного законодательства и градостроительного законодательства с учётом границ, существующих на местности 15 и более лет и закреплённых с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, красных линий, которые обозначают существующие границы территорий общего пользования. Таким образом, исходя из требований выше указанных правовых актов, границы земельных участков под нашими квартирами подлежали межеванию в границах, закреплённых с использованием объектов искусственного происхождения - забора, установленного в 60-х годах прошлого столетия, то есть более 15 лет тому назад. Согласно абз.2 п.7 ст.36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учётом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учётом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков при их наличии, естественных границ земельного участка. В силу п.1 ч.3 ст.39 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное бессрочное пользование; пожизненного наследуемого владения; постоянного бессрочного пользования а исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное бессрочное пользование; аренды, если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет. Согласно ч. 2 ст. 39 Закона предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Таким образом, проведённое межевание было незаконно и в нарушение указанных норм права, и признавать его законным и границы установленными нельзя, это не соответствует требованиям закона, справедливости и правильности вынесения решения. Права и интересы его доверителей нарушены в полном объёме. Без их ведома, на участках, на которых они работали, обслуживали, выращивали скот и огород, на которых стоят гаражи и погреба, отрезаны от дома, в котором они проживают и они бесправны. Заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объёме, так как Администрация в нарушение требований Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», самоустранилась от его исполнения. Требования Земельного кодекса Российской Федерации в отношении чересполосицы и прочее, это в отношении вновь предоставляемых участков. У них спор идёт об участке, который используется гражданами более 15 лет в границах, которые установлены проведённой по делу экспертизой, по фактическому землепользованию. Что касается экспертного заключения по поводу того, что не имеется отдельных земельных участков, но они имеются, факт установлен. Таким образом, по фактическому нахождению граждане пользуются землёй. Общих помещений и имущества не имеется в данном доме, в связи с чем, он не может быть признан многоквартирным, это конкретно дом блокированной застройки. Что касается мер безопасности, дом строился в 1978 году, когда противопожарные меры отсутствовали. Эксперт прямо говорит, что это жилой дом блокированного типа. Просит удовлетворить требования в полном объёме.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования сельское поселение «Завидово» Конаковского района Тверской области по доверенности ФИО8 в судебном заседании требования по иску не признала, пояснила, что поддерживает отзыв на исковое заявление. Пояснила, что присвоение адресов это полномочия органов управления, порядок процедуры также установлен. Истцы неоднократно обращались в администрацию, заявления должны быть поданы по соответствующей форме. При возникновении вопросов они должны оказать консультацию. Заявлений не поступило, поэтому они не имели оснований присвоить адрес. По вопросу отнесения многоквартирного дома к дому блокированной застройки, то термин, что такое многоквартирный дом содержит постановление Правительства Российской Федерации №47. В результате проведения экспертизы также было установлено, что дом не соответствует дому блокированной застройки, одно из существенных оснований это несоответствие данного дома требованиям противопожарной безопасности и это заключение даёт сам эксперт. Кроме того по земельному участку, одним из признаков дома блокированной застройки это наличие отельного самостоятельного участка под каждым блоком, но их не существует, они не формировались и сведения о предоставлении гражданам таких участков отсутствуют. Фактически собственник <адрес> осуществляет использование частью земельного участка посредством использования территории со стороны <адрес>, никаких обособленных участков под данным блоком не существует. По правилам пользования застройки, зона может сама по себе как угодно называться, она не должна иметь в своём названии полный перечень всех видов разрешённых к использованию земельных участков, которые предусмотрены для данной зоны. В соответствии с правилами землепользования застройки сельского поселения Завидово для данной зоны установлен перечень видов, и вид для данного участка соответствует правилам застройки. Администрация имела все полномочия для утверждения постановления об утверждении схемы расположения участков. Также в материалах дела имеется письменный отзыв на исковое заявление, где указано, что «СНиП 31-02-2001. Дома жилые одноквартирные» (утв. Постановлением Госстроя РФ от 22.03.2001 N 35), на который ссылается истец в обоснование своих доводов, распространяется на вновь строящиеся и реконструируемые одноквартирные жилые дома, предназначенные для постоянного проживания людей, и устанавливает требования к их безопасности и другим эксплуатационным характеристикам, обязательные для соблюдения всеми юридическими и физическими лицами, осуществляющими проектирование и строительство домов. Указанные выше нормы и правила распространяются также на блокированные дома, жилые блоки которых являются автономными и рассматриваются как отдельные одноквартирные дома, если они: не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций; имеют самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем. Приказом Минстроя России от 20.10.2016 №N 725/пр (ред. от 10.07.2018) утверждён и введён в действие «СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001». Согласно ч.1.1 указанного документа, настоящий свод правил распространяется на проектирование, строительство, реконструкцию жилых одноквартирных домов с количеством наземных этажей не более чем три, отдельно стоящих или блокированной застройки. В разделе 3 «Термины и определения» приводятся следующие определения: «блок жилой автономный: Жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками»; «блокированная застройка домами жилыми одноквартирными: Застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок»; «дом жилой одноквартирный отдельно стоящий: Дом, состоящий из отдельной квартиры (одного жилого автономного блока), включающий в себя комплекс помещений, предназначенных для индивидуального и/или односемейного заселения жильцов, при их постоянном, длительном или кратковременном проживании (в т.ч. сезонном, отпускном и т.п.)». Блокированные дома, не отвечающие этим условиям, проектируют и строят в соответствии с требованиями «СНиП 31-01-2003. Здания жилые многоквартирные» (приняты Постановлением Госстроя РФ от 23.06.2003 №109) (взамен СНиП 2.08.01). Приказом Минстроя России от 03.12.2016 N 883/пр утверждён «СП 54.13330.2016. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003». Согласно «СП 31-107-2004. Свод правил по проектированию и строительству. Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий», блокированный дом, на который не распространяется действие СП 55.13330.2016 - это один из типов многоквартирного жилого дома. С учётом изложенных выше норм, администрация считает, что <адрес>, в котором расположены квартиры истцов, является многоквартирным, так как здание (<адрес>) имеет общий чердак и подполье. Требования о признании права собственности на блок №, блок №, блок №, блок № не могут быть удовлетворены до технического учёта блоков, в настоящее время такое имущество - блоки отсутствуют как объекты технического учёта, не имеют кадастровых номеров, истцами не представлены технические планы на блоки. Для признания права собственности на блок (жилой автономный), а жилого дома блокированным, администрация считает необходимым проведение реконструкции жилых помещений с целью обеспечения требований к объемно-планировочным и конструктивным решениям, пожарной безопасности, безопасной эксплуатации, энергосбережению, предъявляемых к автономному жилому блоку и блокированному жилому дому соответственно. В ответах на письменные заявления истцов в администрацию по вопросу утверждения схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, администрация указывает, что со дня проведения государственного кадастрового учёта земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. В обоснование ответа, администрация приводит следующие доводы. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. В соответствии со ст.39.20 ЗК РФ, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Согласно приложенным к заявлениям документам, истцам на праве собственности (общей, долевой собственности) принадлежат квартиры, расположенные в многоквартирном доме. Согласно Постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», многоквартирным домом признаётся совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. В соответствии с ч.13 ст.39.20 ЗК РФ, особенности приобретения прав на земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав общего имущества многоквартирного дома объекты недвижимого имущества, устанавливаются федеральными законами, в том числе Федеральным законом от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации». Согласно ч.4 ст.16 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. На основании распоряжения Территориального Управления Росимущества в Тверской области от 08.08.2018 №180-Г, из Федеральной собственности в собственность муниципального образования сельского поселения «Завидово» передан земельный участок с условным №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, и утверждена схема расположения указанного земельного участка. В результате проведения кадастровых работ, переданному земельному участку, указанному выше, присвоен кадастровый №. Следует отметить, что до 2016 года, то есть даты включения в территорию населённого пункта, земельный участок относился к землям лесного фонда. Рассмотрев имеющееся в деле Постановление Главы администрации Мокшинского сельского округа от 28.11.1994 №178, администрация отмечает, что в соответствии с Основами лесного законодательства Российской Федерации, утверждёнными Верховным Судом Российской Федерации 06.03.1993 №4613-1, и действовавшими на момент издания указанного Постановления, полномочия по распоряжению землями лесного фонда к компетенции органов местного самоуправления не относились. В соответствии с ч.4 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации. В соответствии с ч.2 ст.11 ЗК РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. В рамках указанных выше полномочий, администрацией произведены действия по разделу земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, являющегося собственностью муниципального образования сельское поселение «Завидово», в результате чего образованы земельные участки с кадастровыми №; №; №; №; №; №, на которых расположены многоквартирные жилые дома. Со дня проведения государственного кадастрового учёта земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. С заявлением истцов о проведении администрацией действий по разделу земельного участка с кадастровым № с нарушением требований законодательства, администрация не согласна по следующим основаниям. Согласно ч.3 ст.6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить её в качестве индивидуально определённой вещи. Участки площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м., на которые истцы просят признать право собственности, не являются объектами кадастрового учёта, не имеют кадастрового номера. В документах Администрации, Росимущества, Росреестра отсутствуют сведения о принадлежности участков истцам. В наследственную массу «земельные участки под квартирами» также не вошли. По мнению администрации, признание за истцами права общей долевой собственности на земельные участки площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м., под блоками №, не соответствует требованиям действующего законодательства. На основании изложенного просит отказать истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

Представитель ответчика ООО «Терра-Нова» и ответчика кадастрового инженера ФИО9 по доверенностям ФИО13 в судебном заседании требования по иску не признал, пояснил, что все доводы изложены в возражении. Согласно заявленным требованиям истец просит установить границы участка, где участок расположен в 2 частях, то есть на значительном расстоянии. П.6 ст.11.9 ЗК РФ не допускается образование земельных участков, которое влечёт чересполосицу, то есть образование отдельных земельных участков. Просит в удовлетворении иска отказать.

Ответчик кадастровый инженер ФИО9 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом. В материалах дела имеется письменный отзыв на исковое заявление, в котором указано, что кадастровые работы по формированию границ земельного участка с кадастровым № проведены в соответствии с требованиями законодательства. Кадастровые работы проводились на основании договора на выполнение кадастровых работ от 07 мая 2019 г. №, заключённого Администрацией муниципального образования сельское поселение «Завидово» с ООО «Терра Нова». Для формирования границ земельного участка с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м. был подготовлен межевой план. По результатам кадастровых работ земельный участок поставлен на кадастровый учёт 31 июля 2019 г.. Межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием семи земельных участков путём раздела земельного участка населённых пунктов с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, с сохранением исходного земельного участка в изменённых границах. Формирование земельных участков проводилось для постановки на кадастровый учёт земельных участков под малоэтажными многоквартирными домами. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым № находился в собственности Муниципального образования сельское поселение «Завидово» Конаковского района, право собственности зарегистрировано 04 сентября 2018 г.. Для образования границ земельного участка использовалась схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории, утверждённая Постановлением Главы администрации муниципального образования сельское поселения «Завидово» №354 от 13 июня 2019 г.. Пп.3 п.1 ст.11.3 ЗК РФ определено, что образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в том числе в соответствии с утверждённой схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории. Границы земельного участка определены аналитическим методом, который предусмотрен законодательством и используется при проведении кадастровых работ по разделу земельного участка. Согласно п.3 приложения №1 Приказа Министерства экономического развития РФ от 1 марта 2016 г. №90 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения» координаты характерных точек определяются, в том числе аналитическим методом. Под аналитическим методом определения координат понимается определение координат характерных точек в результате расчётов или посредством геоинформационных систем. При проведении кадастровых работ по формированию границ земельного участка учтено, что в границах земельного участка расположен многоквартирный жилой дом. Кроме того, площадь земельного участка определена с учётом сложившейся дорожной сети, расположения многоквартирного жилого дома относительно дороги, существующих проходов от многоквартирного жилого дома к дороге. Таким образом, границы земельного участка определены в соответствии с процедурой, предусмотренной законодательством. Бездоказательно утверждение истцов, что согласно сведениям публичной кадастровой карты пересекает границы земельного участка многоквартирный жилой дом. Координаты многоквартирного жилого дома не внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Поэтому визуально определить по публичной кадастровой карте нахождение многоквартирного жилого дома за пределами земельного участка с кадастровым № не представляется возможным, поскольку в числе основных сведений кадастра недвижимости координаты границ данного земельного участка отражены, в то время как в отношении многоквартирного жилого дома его координаты (местоположение) в установленном законом порядке в кадастр недвижимости не занесены. Вместе с тем, кадастровые работы проведены для целей формирования земельного участка под многоквартирным жилым домом. В связи с чем, бездоказательно утверждение истцов, что границы земельного участка пересекают многоквартирный жилой дом. Проведение кадастровых работ не требовало согласование с истцами. Согласно требованиям законодательства обязательное согласование границ осуществляется только в случае уточнения местоположения границ земельных участков или уточнения местоположения границ смежных с ним земельных участков (п.1 ст.39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О кадастровой деятельности»). В данном случае осуществлён раздел земельного участка населённых пунктов с кадастровым №, находящегося в собственности муниципального образования, без изменения границ смежных земельных участков. Поэтому не требовалось согласования границ земельного участка с истцами. Не имеет правового значения утверждение истцами о якобы фактическом землепользовании земельным участком, находящимся в государственной собственности, как основании приобретения истцами его в собственность в определённых границах. Согласно п.4 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин РФ вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. В данном случае ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО14 передана трёхкомнатная <адрес> многоквартирном жилом <адрес> на основании договора передачи квартир в собственность граждан от 10 января 1993 г.. ФИО1 является собственником <адрес>, ФИО2 является собственником <адрес> многоквартирного жилого <адрес> на основании свидетельств о праве на наследство по закону. Наследодатели ФИО1, ФИО2 также были собственниками квартир. ФИО6 приобрела в собственность <адрес> многоквартирного жилого <адрес> на основании договора дарения. Отсюда следует, что более двадцати пяти лет, четыре спорные квартиры находились на праве собственности у истцов и предыдущих правообладателей как квартиры в многоквартирном жилом доме. Таким образом, вышеуказанная норма не распространяется на данный случай, так как её применение предусматривает приобретение в собственность жилого дома до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, а не квартир многоквартирного жилого дома. Кроме того, следует отметить, что истцы злоупотребляет своими правами, обратившись в суд с требованиями об изменении объекта права с квартиры на жилой дом блокированной застройки после более чем двадцатипятилетнего владения на праве собственности квартирами в многоквартирном жилом доме. Истцы не осуществляли реконструкцию предоставленных им квартир в жилой дом блокированной жилой застройки, не оспаривали основания предоставления им квартир, но при этом полагают, что само по себе использование введённого в оборот понятия жилого дома блокированной застройки позволяет им претендовать на изменение объекта права. В силу п.1 ст.10 ГК РФ к злоупотреблению правом относятся заведомо или очевидно недобросовестное поведение субъекта права и недобросовестные действия участников оборота в обход закона, приводящие к неблагоприятным последствиям для иных лиц. Отсюда следует, что истцам надлежит отказать в защите права как злоупотребляющему лицу в силу п.2 ст.10 ГК РФ. Кроме того, следует отметить, что не действуют нормы законодательства, на которые ссылаются истцы. В частности, п.7 ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации, где указано, что местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учётом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Более того, установка забора на землях, находящихся в государственной и муниципальной собственности, не свидетельствует, что по истечению более 15 лет данные земли могут перейти в собственность лица, который поставил забор. Исходя из положений ст.234 ГК РФ, только один факт пользования земельным участком не свидетельствует о возникновении права собственности на него в силу приобретательской давности, поскольку земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством. Следовательно, приобретательская давность может быть применима только в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении определённых условий. Постановление Главы администрации Мокшинского сельского округа № от ДД.ММ.ГГГГ издано с превышением полномочий, так как на момент издания постановления у Главы Администрации Мокшинского сельского округа не было полномочий по предоставлению данного земельного участка в силу того, что территория земель относилась к землям лесного фонда. Территория земельного участка, на которой расположен многоквартирный жилой дом, изначально относилась к землям лесного фонда, которыми в силу законодательства не распоряжались органы местного самоуправления. На момент издания Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ действующее законодательство не предоставляло органам местного самоуправления полномочий по распоряжению участками лесного фонда, в том числе по их передаче в собственность. Факт отнесения земель, в границах которых расположен многоквартирный жилой дом, к землям лесного фонда в 1994 году подтверждается историей образования и изменения категории земельных участков. Как было указано выше, из земельного участка с кадастровым № образован земельный участок с кадастровым №. Это подтверждается межевым планом по образованию земельного участка с кадастровым №. В свою очередь земельный участок с кадастровым № образован из земельного участка населенных пунктов с кадастровым №. Это подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым №, где указано, что земельный участок с кадастровым № образован из земельного участка с кадастровым номером №. При этом категория земельного участка с кадастровым № изменена с категории земель лесного фонда на категорию земель населённых пунктов. Из кадастровой выписки на земельный участок с кадастровым № от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что категория земельного участка: земли лесного фонда, адрес: <адрес>, сельское поселение «Завидово», район <адрес> (Тверское лесничество, Октябрьское участковое лесничество, 42 квартал), площадь <данные изъяты> кв.м.. Из выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок имеет категорию земель: земли населённых пунктов, площадь <данные изъяты> кв.м., собственник - РФ, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. В свою очередь земельный участок с кадастровым № образован из земельного участка лесного фонда с кадастровым № площадью 16870000 кв.м.. Это подтверждается сведениями, содержащимися в вышеуказанных документах: кадастровой выписке и выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым №. Земельный участок с кадастровым № имеет категорию земель лесного фонда, местоположение: <адрес> и относится к Тверскому лесничеству, Октябрьское участковое лесничество, леса, ранее находившиеся во владении ГООХ «Безбородовское», собственник - РФ. Это подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке с кадастровым № от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, земли в границах, которых истцы просят признать право собственности на земельный участок, изначально относились к землям лесного фонда, в том числе в 1994 году, когда было издано Постановление Главы Администрации Мокшинского сельского округа №178. Поэтому данное постановление издано органом местного самоуправления с превышением полномочий, так как ранее действовавшее законодательство, в том числе в 1994 году не предусматривало, что земельные участки лесного фонда могут предоставляться в собственность органами местного самоуправления. Ст.2 Основ лесного законодательства Российской Федерации, утверждённых Верховным Советом Российской Федерации от 06.03.1993 №4616-1, подтверждалась принадлежность всех лесов и предоставленных для ведения лесного хозяйства земель к землям лесного фонда. В данной статье также определено, что лесной фонд находится в совместном ведении Российской Федерации, республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга. Таким образом, законодательством не было предоставлено полномочий органам местного самоуправления по распоряжению землями лесного фонда. Следовательно, Постановление Главы Мокшинского сельского округа №178 от 28 ноября 1994 г. издано с превышением полномочий и не повлекло предоставление земельного участка. Таким образом, отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований. На основании вышеизложенного, просит суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика Администрации Конаковского района Тверской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещён надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Управления Росреестра по Тверской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещён надлежащим образом. В материалах дела имеются письменные возражения на исковое заявление, в которых указано, что Управление относительно требований о признании права собственности на земельные участки с кадастровыми №, постановке на государственный кадастровый учёт данных земельных участков, признании границ земельного участка с кадастровым № не установленными в соответствии с требованиями действующего законодательства по следующим основаниям. В отношении земельного участка с кадастровым №, указанного в качестве исходного для данных ещё не образованных объектов недвижимости, в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано право собственности муниципального образования сельское поселение «Завидово» Конаковского района Тверской области. Согласно п.1 ст.11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: 1) проект межевания территории, утверждённый в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; 2) проектная документация лесных участков; 3) утверждённая схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьёй 11.10 данного Кодекса. Основанием для осуществления государственного кадастрового учёта земельного участка в соответствии со ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» является, в частности, межевой план. Таким образом, признание права на несуществующие объекты недвижимости недопустимо. Осуществление государственного кадастрового учёта в отношении таких несформированных земельных участков на основании решения суда о признании права на них законом не предусмотрено и невозможно технически. Раздел имущества, находящегося в общей долевой собственности, в данном случае не может служить основанием для образования земельных участков, поскольку земельный участок с кадастровым № истцам не принадлежит (ст.252 ГК РФ). Таким образом, истцами использованы ненадлежащие способы защиты права. Данные требования неисполнимы. Требование о признании границ земельного участка с кадастровым № не установленными в соответствии с требованиями действующего законодательства также является ненадлежащим способом защиты права. Законом такой способ защиты права не предусмотрен. Не установлены правовые последствия удовлетворения такого требования. При этом из иска следует, что истцы не согласны с формированием земельного участка с кадастровым № в существующих границах. По сведениям ЕГРН данный земельный участок находится в муниципальной собственности. Также истцы оспаривают решение Администрации сельского поселения «Завидово» Конаковского района Тверской области об отказе в предоставлении земельных участков под жилым домом. Из указанного выше следует, что имеет место спор о правах на земельный участок под жилым домом, спор о границах земельных участков, которые должны разрешаться с помощью иных способов защиты права. На основании изложенного просит суд отказать в удовлетворении требований о признании права общей долевой собственности, права собственности на земельные участки с кадастровыми №69:15:0000027:<данные изъяты> постановке на государственный кадастровый учёт данных земельных участков, признании границ земельного участка с кадастровым № не установленными в соответствии с требованиями действующего законодательства. В соответствии с ч.2 ст.8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. Управление полагает необходимым обратить внимание на то, что по сведениям Единого государственного реестра недвижимости в отношении здания, расположенного по адресу: <адрес> кадастровым № (жилой дом) зарегистрированные права отсутствуют. Земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - малоэтажная жилая застройка. Поставлен на государственный кадастровый учёт ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано право собственности МО сельское поселение «Завидово» <адрес>. Квартиры с кадастровыми № №, №, №, № по данным ЕГРН имеют связь с жилым домом с кадастровым №. Права на квартиры зарегистрированы в установленном законом порядке за истцами. В силу положений п.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся самостоятельные целые вещи, такие как здание, сооружение, объекты незавершённого строительства, исключение предусмотрено только в отношении помещений и машино-мест (п.1 ст.130 ГК РФ, п.14 ч.2 ст.2 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»). В силу положений Закона о регистрации при разделе объекта недвижимости образуются объекты недвижимости того же вида, что был исходный объект недвижимости, но с собственными характеристиками, отличными от характеристик исходного объекта недвижимости, исходный объект недвижимости прекращает своё существование. При этом образованные объекты недвижимости должны иметь возможность эксплуатироваться автономно, то есть независимо от иных образованных в результате такого раздела объектов. Образованные объекты недвижимости после их постановки на государственный кадастровый учёт и государственной регистрации права собственности на них становятся самостоятельными объектами гражданских прав. Таким образом, а также с учетом п.5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учёта, утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016, в целях раздела здания необходимо обеспечить физическую автономность и независимость образуемых в результате раздела зданий друг от друга. Кроме того, при разрешении вопроса о разделе здания, необходимо одновременно разрешить вопрос относительно того, возможно ли осуществление указанных действий на земельном участке, на котором расположено соответствующее здание, а также соотносятся ли указанные действия с видом разрешённого использования такого земельного участка. Учитывая изложенное, для того, чтобы осуществить раздел жилого дома на блоки жилого дома блокированной застройки может потребоваться осуществить в установленном законом порядке его реконструкцию, в результате которой будет создано здание «жилой дом блокированной застройки». Таким образом, в случае удовлетворения заявленных требований и раздела вышеуказанного жилого дома, образуемые объекты недвижимости должны отвечать требованиям вышеприведённых норм законодательства, в противном случае исполнение подобного решения суда не представляется возможным. На основании изложенного просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещён надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФГБУ «ФКП Росреестра» в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещён надлежащим образом, а материалах дела имеется письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствии. В материалах дела также имеется письменное пояснение, в котором указано, что в соответствии с ч.3 ст.16 ЖК РФ квартирой признаётся структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Так как у истцов зарегистрировано право собственности на квартиры, то согласно Жилищному кодексу Российской Федерации, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> является многоквартирным. В соответствии с ч.2 ст.16 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведён государственный кадастровый учёт, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. В соответствии с ч.1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе и земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. В соответствии с ч.4 ст.37 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, в том числе и земельного участка. Согласно ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса Российской Федерации и СНиП 2.08.01-89 «Жилые здания» - Блокированный жилой дом - здание квартирного типа, состоящее из двух и более квартир (блоков), каждая из которых имеет непосредственный выход на приквартирный земельный участок и выход на территорию общего пользования. Каждый блок предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену без проёмов с соседним блоком и расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования. Соответственно, жилой дом может быть признан в судебном порядке жилым домом блокированной застройки, из которого может быть выделен самостоятельный и автономный объект недвижимости - блок жилого дома, состоящий из помещений. Земельный участок с кадастровым №, поставлен на государственный кадастровый учёт 31.07.2019, образован путём раздела земельного участка с кадастровым № по заявлению администрации МО сельское поселение «Завидово» Конаковского района, в соответствии с межевым планом, подготовленным на основании Постановления администрации МО сельское поселение «Завидово» Конаковского района №354 от 13.06.2019 «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории». Границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством. В соответствии со ст.16 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» образование земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является обязанностью органов государственной власти или органов местного самоуправления. Земельный участок с кадастровым №, поставлен на государственный кадастровый учёт 04.09.2018, образован путём раздела земельного участка с кадастровым №. Земельный участок с кадастровым №, снят с государственного кадастрового учёта 04.09.2018, был поставлен на государственный кадастровый учёт 29.07.2014. Земельный участок при образовании относился к землям лесного фонда, 06.07.2016 категория земель была изменена на земли населённых пунктов на основании решения Совета депутатов с/п «Завидово» Конаковского района Тверской области №136 от 17.01.2013. На дату принятия постановлений администрации Мокшинского сельского округа о предоставлении истцам земельных участков в Безбородовском ГЛОХ, эти земли относились к землям лесного фонда. Право распоряжения землями лесного фонда в соответствии с п.2 ст.5 «Основ лесного законодательства Российской Федерации» (утв. ВС РФ 06.03.1993 №4613-1) относилось к компетенции правительств республик в составе Российской Федерации, администраций автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга. Таким образом, постановления на которые ссылаются истцы приняты не уполномоченным органом. Исходя из обстоятельств дела, Учреждение полагает, что исковые требования заявлены не обосновано.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.12 ГПК РФ - правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу п.3 ст.38 ГПК РФ - стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности.

Согласно п.1 ст.55 ГПК РФ - доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

По п.1 ст.56 ГПК РФ - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу п.21 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся: присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

Согласно Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 №1221 присвоение объекту адресации адреса, изменение и аннулирование такого адреса осуществляется органами местного самоуправления, органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения или органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, уполномоченными законами указанных субъектов Российской Федерации на присвоение объектам адресации адресов (далее - уполномоченные органы), с использованием федеральной информационной адресной системы (абз.6).

Присвоение объектам адресации адресов и аннулирование таких адресов осуществляется уполномоченными органами по собственной инициативе или на основании заявлений физических или юридических лиц, указанных в пунктах 27 и 29 настоящих Правил. Аннулирование адресов объектов адресации осуществляется уполномоченными органами на основании информации органа, осуществляющего кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости, о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости, а также об отказе в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости по основаниям, указанным в пунктах 1 и 3 части 2 статьи 27 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», предоставляемой в установленном Правительством Российской Федерации порядке межведомственного информационного взаимодействия при ведении государственного адресного реестра. Изменение адресов объектов адресации осуществляется уполномоченными органами на основании принятых решений о присвоении адресообразующим элементам наименований, об изменении и аннулировании их наименований.

Судом установлено, что истцы с заявлениями о присвоении адреса в администрацию не обращались, доказательств обратного суду не представлено.

В связи с чем, оснований для признания незаконным бездействия администрации МО сельского поселения «Завидово» не имеется.

Учитывая изложенное, в удовлетворении требования по иску в части по требованиям о признании незаконным бездействия Администрации МО сельского поселения «Завидово» и признания здания расположенного по адресу: <адрес> надлежит отказать.

На основании ч.2 ст.16 ЖК РФ жилым домом признаётся индивидуально-определённое здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В силу ч.3 ст.16 ЖК РФ квартирой признаётся структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В п.2 ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса Российской Федерации указано, что экспертиза не проводится в отношении проектной документации следующих объектов капитального строительства: жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки), в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно строительных нормам и правил «Дома жилые одноквартирные» (СНиП 31-02-2001), утверждённых Постановлением Госстроя России от 22.03.2001 №35, данные нормы и правила распространяются также на блокированные дома, жилые блоки которых являются автономными и рассматриваются как отдельные одноквартирные дома, если они: не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций; имеют самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем.

СНиП 31-02-2001 распространяются на блокированные дома, состоящие из двух или более пристроенных друг к другу жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на участок.

В отношении образования земельных участков, занятых блоками жилого дома блокированной застройки, обязательным условием является наличие отдельного земельного участка, сформированного непосредственно для его использования.

Судом установлено, что ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО14 (до замужества - ФИО5) являются сособственниками трёхкомнатной <адрес> кадастровым № (старый №), в жилом доме с кадастровым № по адресу: <адрес>, право общей долевой собственности по 1/4 доли в праве за каждым, приобретено на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 10.01.1993, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 02 июня 2006 г., запись регистрации в ЕГРН №, что подтверждается Выписками из ЕГРН (т.1 л.д.204-205А) и материалами реестрового дела (т.2 л.д.27-81).

Квартира № с кадастровым № в выше указанном доме, принадлежит на праве собственности: ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного нотариусом ФИО15 15.05.1997, регистрационный №, что подтверждается Выписками из ЕГРН (т.1 л.д.206-207) и материалами реестрового дела (т.2 л.д. 106-120).

Квартира № с кадастровым № в выше указанном доме, принадлежит на праве собственности: ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом ФИО16 27.11.2018, регистрационный №-н/69- 2018-1-2056, что подтверждается Выписками из ЕГРН (т.1 л.д.207А-208А) и материалами реестрового дела (т.2 л.д.73-81).

Квартира № с кадастровым № (старый №) в выше указанном доме, принадлежит на праве собственности: ФИО6 на основании Договора дарения квартиры от 09.07.2008, что подтверждается Выписками из ЕГРН (т.1 л.д.209-212) и материалами реестрового дела (т.2 л.д.82-105).

В материалах дела имеется технический паспорт на жилой <адрес>.Безбороводо (т.1 л.д.152-163).

Согласно заключению судебной строительно-технической и землеустроительной экспертизы №04/09/07/20 от 09.07.2020 четырёхквартирный жилой <адрес> сельского поселения «Завидово» Конаковского района Тверской области - это многоквартирный блокированный жилой дом на земельном участке, использованном для малоэтажной многоквартирной жилой застройки в соответствии с определением пункта 5.1.1 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» и приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540 «Об утверждении классификатора вида разрешенного использования земельных участков». Вышеуказанный вывод также подтверждается пунктом 5.4* СНиП II-60-75** «Планировка и застройка городов, посёлков и сельских населённых пунктов», действовавшем в 1979 году - во время проектирования и строительства жилого здания №, где определено, что проектами планировки и застройки сельских населённых пунктов следует предусматривать применение многоквартирных блокированных жилых домов и выделении для каждой квартиры земельных участков.

Четырёхквартирный жилой <адрес> невозможно отнести к дому блокированной застройки, так как данное жилое здание относится к блокированным жилым домам - зданиям квартирного типа, состоящие из двух и более квартир, каждая из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок и определяются по правилам следующих нормативно-технических документов:

пункт 1.1г приложения Б СНиПа 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные»;

приложение В СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства»;

приложение 1 СНиП 2.08.01-89* «Жилые здания»;

приложение 2 СНиП 2.08.01-85 «Жилые здания»;

пункт 5.4* СНиП П-60-75 «Планировка и застройка городов, посёлков и сельских населённых пунктов».

В четырёхквартирном жилом <адрес> в каждой из квартир: №, №, №, № имеются автономные котлы отопления, счётчики по учёту электрического и газового потребления, квартиры подключены к центральным сетям (водоснабжение и канализация, электроснабжение и газоснабжение).

Квартиры № жилого <адрес> не соответствуют требованиям блока, потому что в соответствии с правилами раздела 1 СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» настоящий документ распространяется на блокированные дома, жилые блоки которых являются автономными и рассматриваются как отдельные одноквартирные дома.

Многоквартирный блокированный <адрес> - единое здание, которое имеет общие конструктивные элементы такие как: блочный фундамент; наружные и внутренние кирпичные стены; крыша с кровельным настилом из шифера и металлочерепицы, а также имеет общее чердачное помещение и регламентируется нормами и правилами СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные».

Четырёхквартирный жилой <адрес> не соответствует требованиям к дому блокированной застройки.

В соответствии с приказом Минэкономразвития от 01.09.2014 №540 блокированная жилая застройка предназначена для размещения жилого дома, имеющего одну или несколько общих стен с соседними жилыми домами без проемов, расположен на отдельном земельном участке имеет выход на территорию общего пользования, то есть должен соответствовать нормам и правилам СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», в частности:

пункт 6.10. Противопожарная стена должна пересекать все конструктивные элементы из горючих материалов (по факту не пересекает деревянное покрытие крыши, деревянный коньковый брус, деревянный лежень, деревянные мауэрлаты). Прямое расстояние по горизонтали между оконными проёмами квартир, разделённых общей стеной, по норме должно быть не менее 3 м. (по факту: между квартирами № и № - 2,64 м.; между квартирами № и № - 1,72 м.; между квартирами № и № - 2,91 м.);

пункт 8.8. Стены, разделяющие жилые дома блокированного дома должны иметь индекс изоляции (Rw) воздушного шума не ниже 52 Дб.

Квартиры № и № разделяет кирпичная стена толщиной в пол кирпича, оштукатуренная с двух сторон толщиной 150 мм. – Rw = 47 Дб.

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, расположен на земельном участке с кадастровым № (приложение, схема).

Площадь данного земельного участка согласно сведениям ЕГРН составляет 730 кв.м.. Координаты угловых (поворотных) точек границ данного земельного участка приведены в исследовательской части Заключения в табл. 7.

Площадь используемого собственниками <адрес> земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м..

Площадь используемого собственником <адрес> земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м..

Жилой дом расположен в пределах границ земельного участка с кадастровым № (приложение, схема).

Границы земельного участка с кадастровым № по сведениям ЕГРН не соответствуют границам фактических землепользований собственников квартир (приложение, схема).

Таким образом, спорный жилой дом не отвечает всем признакам жилого дома блокированной застройки.

Кроме того, не соблюдено обязательное условие в отношении образования земельных участков, занятых блоками жилого дома блокированной застройки, о наличии отдельного земельного участка, сформированного непосредственно для его использования.

В связи с чем, в удовлетворении иска в части по требованиям о признании дома - домом блокированной застройки, прекращении права общей долевой собственности на квартиры, признании права общей долевой собственности на блок №, признании права собственности на блок №, №, №, надлежит отказать.

В силу п.1 ст.39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьёй или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно п.3 ст.6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить её в качестве индивидуально определённой вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

На основании п.6 ст.11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что спорное строение является многоквартирным домом, оснований для признания за истцами права общей долевой собственности на земельный участок под блоками №, №, №, №, признании недействительным решения об отказе в предоставлении земельных участков, не имеется, в связи с чем, в удовлетворении иска в этой части надлежит отказать.

В судебном заседании установлено и не опровергается сторонами, что спорный земельный участок в 1994 году относился к землям лесного фонда.

В соответствии с Основами лесного законодательства РФ, утвержденными ВС РФ 06.03.1993 № 4613-1, и действовавшими на момент издания постановления №173 от 24.11.1994, полномочия по распоряжению землями лесного фонда к компетенции органов местного самоуправления не относились.

На основании п.2 ст.168 ГК РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно п.1 ст.167 ГК РФ недействительная сделка не влечёт юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента её совершения.

Таким образом, представленное в суд постановление Главы Администрации Мокшинского сельского округа от 28.11.1994 №178 о закреплении земельного участка в собственность общей площадью <данные изъяты> га, ФИО10 в собственность <данные изъяты> га, в том числе в собственность бесплатно <данные изъяты> га для ведения личного подсобного хозяйства в <адрес>, ФИО11 в собственность <данные изъяты> га, в том числе в собственность бесплатно <данные изъяты> га для ведения личного подсобного хозяйства в Безбородовском ГЛОХ, является недействительным в силу его ничтожности, юридических последствий не влечёт.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. находился в собственности Российской Федерации, что подтверждается Выпиской из ЕГРН (т.1 л.д.183-187).

Распоряжением Территориального Управления Росимущества в <адрес>№-Г от ДД.ММ.ГГГГ из федеральной собственности в собственность муниципального образования сельского поселения «Завидово» передан земельный участок с условным №:ЗУ1, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. и утверждена схема расположения указанного земельного участка.

В результате кадастровых работ, земельному участку присвоен кадастровый №.

Из Выписки из ЕГРН (т.1 л.д.217-220) следует, что земельный участок с кадастровым № находится в собственности МО сельское поселение «Завидово» <адрес> с 04.09.2018.

Согласно договору от 07.05.2019 №1/3, заключённому между Администрацией МО сельское поселение «Завидово» и ООО «Терра Нова» были проведены кадастровые работы по формированию границ земельного участка с кадастровым №.

Кадастровым инженером ФИО9 был подготовлен межевой план (т.1 л.д.167-175).

Межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием семит земельных участков путём раздела земельного участка населённых пунктов с кадастровым №.

Формирование земельных участков проводилось для постановки на кадастровый учёт земельных участков под малоэтажными многоквартирными домами.

Согласно Выписки из ЕГРН (т.1 л.д.213-215) земельный участок с кадастровым № поставлен на государственный кадастровый учёт 31.07.2019.

Постановлением Администрации МО сельское поселение «Завидово» от 13.06.2019 №354 утверждена схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории в кадастровом квартале №.

В силу ст.35 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании заключаемого в соответствии с требованиями гражданского законодательства и настоящего Федерального закона договора подряда на выполнение кадастровых работ, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно пп.3 п.1 ст.11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: утверждённая схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьёй 11.10 настоящего Кодекса.

Согласно п.3 приложения №1 Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.03.2016 №90 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершённого строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения» координаты характерных точек определяются следующими методами: 1) геодезический метод (триангуляция, полигонометрия, трилатерация, прямые, обратные или комбинированные засечки и иные геодезические методы); 2) метод спутниковых геодезических измерений (определений); 3) фотограмметрический метод; 4) картометрический метод; 5) аналитический метод.

В связи с чем, границы земельного участка определены в соответчики с процедурой, предусмотренной законодательством.

В силу п.1 ст.39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Таким образом, проведение кадастровых работ не требовало согласования с истцами.

В связи с чем, в удовлетворении иска в части по требованиям о признании недействительным постановления главы администрации Завидовского сельского поселения №354 от 13 июня 2019 г., признании недействительными результатов межевания земельного участка, признании границы земельного участка не установленными в соответствии с требованиями действующего законодательства, об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений об описании местоположения границ земельных участков, надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО14, ФИО1, ФИО2, ФИО6 к Администрации МО сельское поселение «Завидово», ООО «ТЕРРА НОВА», кадастровому инженеру ФИО9, Администрации Конаковского района Тверской области, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Управление Росреестра по Тверской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» о признании незаконным бездействия Администрации МО сельского поселения «Завидово», признании дома - домом блокированной застройки, прекращении права общей долевой собственности на квартиры, признании права общей долевой собственности на блок №1, признании права собственности на блок №2, №3, №4, признании права общей долевой собственности на земельный участок под блоком №1, признании права собственности на земельные участки под блоками №2, №3, №4, о признании недействительным решения Администрации МО сельское поселение «Завидово» об отказе в предоставлении земельного участка, признании недействительным Постановления №354 от 13 июня 2019 года, признании недействительными результатов межевания земельного участка, признании границы земельного участка не установленными, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений об описании местоположения границ земельных участков, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Конаковский городской суд Тверской области в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Громова

Решение в окончательной форме изготовлено 31 августа 2020 г.

Председательствующий Е.В.Громова

1версия для печатиДело № 2-58/2020 (2-1263/2019;) ~ М-1024/2019 (Решение)