Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Керченского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Скуб Виктору Викторовичу, капитану морского порта Керчь, третье лицо – капитан морского порта Новороссийск об аннулировании квалификационного свидетельства

УСТАНОВИЛ:

Керченский транспортный прокурор обратился в горсуд с исковыми требованиями в защиту интересов неопределенного круга лиц к Скуб В.В., капитану морского порта Керчь об аннулировании квалификационного свидетельства, мотивировал требования тем, что приговором мирового судьи судебного участка № 48 Керченского судебного района (городской округ Керчь) Республики Крым от 25.12.2018 г. по уголовному делу № 1-48-29/2018 Скуб В.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа. Согласно материалам уголовного дела, 20.03.2018 Скуб В.В., в целях получения квалификационного свидетельства для занятия должности вахтенного моториста, достоверно зная о том, что не осуществлял плавание на <данные изъяты> и не проходил стажировку на судне в должности моториста-практиканта, имея умысел на незаконное использование заведомо подложного документа, представил в дипломный отдел филиала ФГБУ «Администрация морских портов Черного моря» в городе Керчь подложную справку о стаже работы на <данные изъяты> согласно которой, он, в период времени с 20.03.2016 по 26.07.2016, проходил стажировку на судне в должности моториста-практиканта, в виде несения вахты в машинном отделении под наблюдением дипломированного специалиста старшего механика ФИО3 Продолжительность несения вахты согласно справки составила четыре месяца шесть дней, что предоставило ему право быть допущенным к прохождению квалификационных испытаний в филиале ФГБУ «Администрация морских порто Черного моря» в г. Керчь. В последующем, капитаном морского порта Новороссийск, на основании решения морской квалификационной комиссии филиала ФГБУ «Администрация морских портов Черного моря» в г. Керчь от 12.03.2018 № 126/2018, Скуб В.В. выдано квалификационное свидетельство на должность вахтенного моториста серии NVS №. Таким образом, достоверно установлено, что Скуб В.В. предоставил в дипломный отдел филиала ФГБУ «Администрация морских портов Черного моря» в городе Керчь подложную справку о стаже работы на <данные изъяты> Согласно поступивших в Керченскую транспортную прокуратуру информаций капитанов морских портов Керчь и Новороссийска решение об аннулировании квалификационного свидетельства вахтенного моториста, выданного Скуб В.В., ими не принималось. Поскольку техническое обслуживание водного транспорта Скуб В.В., при отсутствии практической подготовки в виде несения вахты в машинном отделении, создает реальную угрозу безопасности судоходства и может повлечь причинение вреда жизни и здоровью неопределенному кругу лиц, а отсутствие у Скуб В.В. специальной практической подготовки по программе вахтенный моторист, исключает его право осуществлять деятельность, связанную с несением вахты в машинном отделении, по утверждению транспортного прокурора, указанные обстоятельства являются основанием для аннулирования квалификационного свидетельства вахтенного моториста. Ссылаясь на положения ст. 54 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, нормы Положения о дипломировании членов экипажа морских судов, утвержденного приказом Минтранса России от 15.03.2012г. № 62, транспортный прокурор г. Керчи просит прекратить действие квалификационного свидетельства на должность вахтенного моториста серии NVS №, выданного ДД.ММ.ГГГГ капитаном морского порта Новороссийск на имя Скуб Виктора Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №№, выдан ДД.ММ.ГГГГ ФМС код подразделения №, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>; обязать капитана морского порта Керчь аннулировать решение морской квалификационной комиссии филиала ФГБУ «Администрация морских портов Черного моря» в городе Керчь от ДД.ММ.ГГГГ№ о выдаче Скуб В.В. квалификационного свидетельства на должность вахтенного моториста; обязать Скуб В.В. сдать квалификационное свидетельство на должность вахтенного моториста серии NVS №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, капитану морского порта Новороссийск.

В судебном заседании помощник Керченского транспортного прокурора Поливанов В.В. заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Скуб В.В. в судебное заседание не явился, направил заявление о согласии с заявленными исковыми требованиями, о рассмотрении дела в его отсутствие.

От представителя ответчика капитана морского порта Керчь, также представляющего интересы третьего лица капитана морского порта Новороссийск ФИО5, действующей на основании доверенностей, поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, о согласии с заявленными исковыми требованиями прокурора.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, в связи со следующим.

В соответствии с ч.ч. 1, 2, 3 ст. 54 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации (далее - КТМ РФ), к занятию должностей членов экипажа судна допускаются лица, имеющие дипломы и квалификационные свидетельства, установленные положением о дипломировании членов экипажей судов, утвержденным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Дипломы и квалификационные свидетельства членам экипажей судов выдаются капитанами морских портов при соответствии членов экипажей судов требованиям к стажу работы на судне, возрасту, состоянию здоровья, профессиональной подготовке и по результатам проверки знаний квалификационными комиссиями.

Перечень морских портов, в которых осуществляется выдача дипломов и квалификационных свидетельств членам экипажей судов, утвержден приказом Минтранса России от 04.05.2018 № 181, в числе которых, морской порт Новороссийск.

Порядок выдачи дипломов и квалификационных свидетельств членов экипажей судов, подтверждений, в форме электронных документов, а также порядок их централизованного учета в электронном виде, информирования заинтересованных лиц по их запросам о статусе дипломов, квалификационных свидетельств и подтверждений утверждается федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.

Во исполнение указанных норм закона приказом Минтранса России от 15.03.2012 № 62 утверждено Положение о дипломировании членов экипажей морских судов (далее - Положение), которое устанавливает порядок прохождения подготовки, учета стажа плавания, проведения квалификационных испытаний кандидатов на получение дипломов, порядок выдачи дипломов, подтверждений о признании дипломов, выданных иностранным государством, квалификационных свидетельств, подтверждений к дипломам для работы на танкерах (нефтяных, газовозах, химовозах), свидетельств о квалификации судовых поваров (далее - квалификационные документы), требуемых в соответствии с Международной конвенцией о подготовке и дипломировании моряков и несению вахты (далее - Конвенция ПДНВ), используемых в целях торгового мореплавания (далее - морские суда), за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, и спортивных парусных судов, внесения в квалификационные документы ограничений, предусмотренных Конвенцией ПДНВ, а также порядок продления и учета квалификационных документов.

В соответствии с пп. 34, 61 Положения, кандидат на получение квалификационного свидетельства вахтенного моториста предъявляет следующие документы: документ, удостоверяющий личность; документ, выданный в соответствии с требованиями Правила 1/9 Конвенции ПДНВ, подтверждающий годность для работы на судах по состоянию здоровья; заявление на имя капитана морского порта, в котором создана МКК; свидетельство о подготовке в морской образовательной организации по программе «вахтенный моторист», согласованной Росморречфлотом, или документ о получении высшего или среднего профессионального образования в области эксплуатации главной двигательной установки в морской образовательной организации по программе, соответствующей требованиям Конвенции ПДНВ и настоящего Положения, согласованной Росморречфлотом; справку о плавании с выполнением обязанностей по несению вахты в машинном отделении под наблюдением дипломированного специалиста не менее двух месяцев; свидетельство, выданное УТЦ, о начальной подготовке по безопасности в соответствии с Правилом VI/1 Конвенции ПДНВ по согласованной Росморречфлотом программе; свидетельство, выданное УТЦ, о подготовке по охране в соответствии с Правилом VI/6 Конвенции ПДНВ по согласованной Росморречфлотом программе.

Согласно п. 78 Положения, в случае если кандидатом представлены не все документы, требуемые в соответствии с настоящим Положением, или представленные документы не соответствуют предъявленным к ним требованиям, документы возвращаются заявителю и квалификационные документы не выдаются. При возврате документов кандидату в письменном виде указываются причины возврата документов. При повторном представлении документов срок выдачи или продления квалификационного документа исчисляется со дня принятия полного комплекта документов, предусмотренных настоящим Положением.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, приговором мирового судьи судебного участка № 48 Керченского судебного района (городской округ Керчь) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу № Скуб В.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб.; приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27-30). Указанным приговором установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Скуб В.В., в целях получения квалификационного свидетельства для занятия должности вахтенного моториста, достоверно зная о том, что он не осуществлял плавание на <данные изъяты> и не проходил стажировку на судне в должности моториста-практиканта, имея умысел на незаконное использование заведомо подложного документа, представил в дипломный отдел филиала ФГБУ «Администрация морских портов Черного моря» в городе Керчь подложную справку о стаже работы на <данные изъяты> согласно которой, он, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проходил стажировку на судне в должности моториста-практиканта, в виде несения вахты в машинном отделении под наблюдением дипломированного специалиста старшего механика ФИО3 Продолжительность несения вахты согласно справки составила четыре месяца шесть дней, что предоставило ему право быть допущенным к прохождению квалификационных испытаний в филиале ФГБУ «Администрация морских портов Черного моря» в г. Керчь. В последующем, капитаном морского порта Новороссийск, на основании решения морской квалификационной комиссии филиала ФГБУ «Администрация морских портов Черного моря» в г. Керчь от ДД.ММ.ГГГГ№, Скуб В.В. было выдано квалификационное свидетельство на должность вахтенного моториста серии NVS №. Таким образом, достоверно установлено, что Скуб В.В. предоставил в дипломный отдел филиала ФГБУ «Администрация морских портов Черного моря» в городе Керчь подложную справку о стаже работы на СРМТ-К «Виноградное»; указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу приговором суда, и в силу ч. 4 ст. 61 ГПК РФ не подлежат доказыванию при рассмотрении настоящего дела.

Установив указанные обстоятельства, суд соглашается с доводами Керченского транспортного прокурора, о том, что техническое обслуживание ответчиком Скуб В.В. водного транспорта, при отсутствии обязательной практической подготовки создает реальную угрозу безопасности судоходства и может повлечь причинение вреда жизни и здоровью неопределенному кругу лиц, что, соответственно, исключает его право осуществлять деятельность, связанную с несением вахты в машинном отделении, что, с учетом информации об отсутствии на день рассмотрения дела соответствующего решения капитана морского порта об аннулировании квалификационного свидетельства вахтенного моториста, в соответствии с указанными выше правовыми нормами является основанием для удовлетворения судом заявленных исковых требований прокурора.

Решая вопрос о возмещении судебных расходов, руководствуясь ст.ст. 98, 102 ГПК РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика Скуб В.В. в доход государства госпошлину в сумме 300,00 руб., без распределения госпошлины между ответчиками Скуб В.В. и капитаном морского порта Керчь, поскольку удовлетворение исковых требований не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав неопределенного круга лиц ответчиком капитаном морского порта Керчь.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Керченского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Скуб Виктору Викторовичу, капитану морского порта Керчь, третье лицо – капитан морского порта Новороссийск об аннулировании квалификационного свидетельства - удовлетворить.

Прекратить действие квалификационного свидетельства на должность вахтенного моториста серии NVS №, выданного ДД.ММ.ГГГГ капитаном морского порта Новороссийск на имя Скуб Виктора Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №№, выдан ДД.ММ.ГГГГ ФМС код подразделения №, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>.

Обязать капитана морского порта Керчь аннулировать решение морской квалификационной комиссии филиала ФГБУ «Администрация морских портов Черного моря» в городе Керчь от ДД.ММ.ГГГГ№ о выдаче Скуб Виктору Викторовичу квалификационного свидетельства на должность вахтенного моториста.

Обязать Скуб Виктора Викторовича сдать квалификационное свидетельство на должность вахтенного моториста серии NVS №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, капитану морского порта Новороссийск.

Взыскать со Скуб Виктора Викторовича в доход государства госпошлину в сумме 300,00 руб. (триста руб. 00 коп.).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение месяца после принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 июля 2019 г.

Судья Захарова Е.П.