Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 обратился в суд с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления, указывая, что Постановлением главы администрации городского округа Среднеуральск от 18.03.2013 года № 185 ему отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Администрация посчитала, что им представлены документы, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Согласно протоколу № 5/2013(ЖБК) от 18 марта 2013 года, Жилищно-бытовая комиссия городского округа Среднеуральск посчитала, что он обратился с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не по месту своего жительства, посчитав местом его жительства <адрес><адрес>. На основании этого Жилищно-бытовая комиссия рекомендовала главе городского округа Среднеуральск отказать ему в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Истец проживает и зарегистрирован по месту пребывания в комнате №, расположенной в доме <адрес><адрес>. Данное жилое помещение было предоставлено ему во временное возмездное пользование на основании договора № 12/2011 от ДД.ММ.ГГГГ года. Зарегистрирован он по месту жительства в квартире по адресу: <адрес>. которая принадлежит на праве собственности матери его бывшей жены -ФИО8. Членом её семьи он не являюсь. С 2001 года в указанной квартире не проживает. Регистрацию по месту жительства сохраняет по причине отсутствия другого жилого помещения, в котором бы он мог зарегистрироваться по месту жительства. Кроме того, он не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения. В качестве своего места жительства он выбрал <адрес>.

Просит признать незаконным Постановление главы администрации городского округа Среднеуральск от 18.03.2013 года № 185 «Об отказе в принятии ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма». Обязать администрацию городского округа Среднеуральск принять меня, ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

В судебном заседании заявитель ФИО1 требования и доводы, изложенные в заявлении, поддержал, настаивает на их удовлетворении. Суду пояснил, что у него имеется постоянная регистрация по адресу: <адрес>. По данному адресу проживает его бывшая жена, тёща и сын. Собственником данного дома является его тёща. Жить он там не может, так как в этом поселке нет никакой работы и, кроме того, сейчас у него другая семья. С 2008 года он постоянно проживает в <адрес>. В 2008 году работал в <адрес> в «Уралсвязьинформ» электромонтером линейных сооружений, куда был переведен из Верещагинского цеха комплексного технического обслуживания электросвязи Сивинского линейного технического участка связи. Затем был переведен МУП «Среднеуральское жилищно-коммунальное хозяйство», где работал дежурным электриком, позже работал электромонтером в ООО « Среднеуральский Жилсервис», был переведен в ООО «Ремонт, эксплуатация жилья Среднеуральска», в ООО «УниверкомЦентр», в Среднеуральском филиале ОАО «РЭП-инжиниринг». С 01.06.2012 года по настоящее время он работает в ООО «РТС» дежурным электриком. В трудовой книжке внесены все периоды работы.

В <адрес> он проживал первоначально в общежитии по <адрес><адрес> ему предоставили комнату в общежитии по <адрес> - помещение было нежилое. Данное общежитие принадлежит администрации ГО Среднеуральск. Он три трижды оформлял временную регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>. Срок последней временной регистрации истек 30.06.2013 года, намерен оформить постоянную регистрацию, но ему в этом отказывают. Постоянную регистрацию он не может оформить, так как администрацией ГО Среднеуральск со ним заключен срочный договор социального найма. Он обратился в администрацию ГО Среднеуральск с заявление о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставленном по договору социального найма. Однако, постановлением главы администрации городского округа ему в заявлении отказано. Просит признать незаконным постановление главы администрации ГО Среднеуральск от 18.03.2013 года № 185 «Об отказе в принятии ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставленном по договору социального найма». Обязать администрацию городского округа Среднеуральск принять его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещению предоставляемом по договору социального найма.

Представитель Администрации ГО Среднеуральск ФИО2 в судебном заседании требования заявителя не признал. Суду пояснил, что постановление главы администрации ГО Среднеуральск обосновано и правомерно. В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Областным законном от 22.07.2005 года № 96-ОЗ «О признании граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории Свердловской области», Областным законом от 22.07.2005 года № 97-ОЗ «Об учете малоимущих граждан в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории Свердловской области», граждане должны подавать заявление о постановке на учет по месту своей постоянной регистрации. ФИО1 имеет постоянную регистрацию в <адрес>. ФИО1 может обратится в администрацию по месту своей регистрации. Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Если же граждане обращаются с заявление о постановке их на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, то в своем заявлении они приводят нормативное обоснование и ссылки на законодательство, в соответствии с которыми им предоставлено право подавать заявление не по месту их жительства. В заявлении ФИО1 нет ссылки на нормативное обоснование, которое позволяет ему подать заявление по месту временного проживания. Сам по себе факт проживания в г. Среднеуральске не дает ФИО1 право на обращение с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрацию ГО Среднеуральск. ФИО1 на момент подачи заявления имеет постоянную регистрацию в Пермском край, временно зарегистрирован в г. Среднеуральске. ФИО1 не предоставил документы, которые подтверждают его право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. ФИО1 была предоставлена комната на условиях временного проживания. Постоянная регистрация без предоставления жилья по договору социального найма невозможна. Предоставление ФИО3 жилого помещения возможно только в случае если он состоит на учете в качестве нуждающегося на улучшение жилищных условий и подошла его очередь.

Суд, выслушав заявителя, заинтересованное лицо - представителя администрации ГО Среднеуральск, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

На основании ч.3 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

В соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации, отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Позиция Администрации сводится к тому обстоятельству, что заявитель имеет постоянную регистрацию в <адрес> и, исходя из регистрации, постоянно проживает по указанному адресу. В <адрес> заявитель неоднократно оформлял временную регистрацию. Постоянную регистрацию заявитель оформить не может, так как, ему жилое помещение (комната в общежитии) предоставлено во временное возмездное пользование (л.д.11). В силу отсутствия постоянной регистрации заявитель на признается лицом проживающим постоянно в <адрес>.

Из представленных заявителем документов следует, что заявитель с 2001 года заявитель постоянно проживает в г. Среднеуральске. Невозможность получения постоянной регистрации объясняется только том, что заявитель пользуется жилым помещением, предоставленным во временное пользование. В пользование без ограничения срока жилое помещение заявителю не может быть предоставлено за отсутствием постоянной регистрации. При таких обстоятельствах суд признает, что заявитель, являясь фактически лицом, проживающим в <адрес>, лишь по формальным основаниям не может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Руководствуясь ст.12, ст.56, ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным Постановление главы администрации городского округа Среднеуральск от 18.03.2013 года № 185 «Об отказе в принятии ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма». Обязать администрацию городского округа Среднеуральск принять ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца через Верхнепышминский городской суд.

Мотивированное решение составлено 5.08.2013 года.

Судья А.Ф. Михайлов