Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Халимовой Е.П. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске – Уральском и Каменском районе Свердловской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Решением ответчика от *** года *** истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Истец обратилась в суд с иском о признании данного решения незаконным в связи с тем, что в стаж работы по специальности не включены периоды работы с *** года по *** года в качестве учителя в Покровской средней школе; с *** года по *** года – отпуск по уходу за ребенком, с *** года по *** года – работа воспитателем в детском комбинате *** треста «Уралалюминстрой», *** года по *** года – курсы повышения квалификации. Также просит назначить досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента возникновения такого права.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования и пояснила, что не согласна из исключения из специального стажа тех периодов работы, которые указаны в исковом заявлении, поскольку они исключены с нарушением закона. Поскольку на момент обращения в суд право на досрочную пенсию не возникло, просит назначить пенсию с момента возникновения такого права.

Представитель ответчика исковые требования не признал и пояснил, что при обращении ФИО1 с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью у неё отсутствовали документы, подтверждающие обоснованность включения в специальный стаж работы спорных периодов.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Каменске – Уральском и Каменском районе Свердловской области от *** года *** ФИО1 с *** года отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в виду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ *** лет (л.д. 11-14).

Суд находит отказ в неправомерным в части не включения в стаж спорных периодов работы по следующим обстоятельствам.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 Закона Российской Федерации от *** года *** – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность для детей, независимо от их возраста.

В силу ч. 2 ст. 27 вышеуказанного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном Постановлением Правительства РФ *** года *** (далее – Список), работа в отеле народного образования, а также в детском комбинате отсутствует.

Не включен в стаж работы период работы ФИО1 с *** года по *** года в связи с тем, что в предоставленных документах было указано, что она работала в отделе народного образования.

Однако, в судебное заседание представлена архивная справка Муниципального казенного учреждения «Архив Каменского городского округа» от *** года *** (л.д. 28), согласно которой К. (в замужестве ФИО2 (л.д. 36) работала в качестве преподавателя ***.

При таких обстоятельствах данный период работы подлежит зачислению в специальный стаж.

Согласно копии трудовой книжки, ФИО1 работала воспитателем в д/к *** ФИО3 в период *** года по *** года (л.д. 15-18).

Ответчик отказал во включении в стаж спорного периода работы на том основании, что указанное учреждение не внесено в Список.

Списком установлена возможность зачета в специальный стаж периода работы в дошкольных учреждениях, в том числе детских садах всех наименований.

В доказательство того, что её место работы являлось дошкольным учреждением, истцом представлен приказ *** *** от *** года, согласно которому при оформлении трудовых отношений с работниками детских дошкольных учреждений 43, 53, 59, 69, 73, 78, 93, 95, являющихся структурными подразделениями треста «Уралалюминстрой» было применено наименование дошкольного детского учреждения *** вместо утвержденных «детский сад», «ясли-сад». Данные наименования были озвучены в решениях исполнительного комитета Каменск – Уральского городского Совета народных депутатов при присвоении номера дошкольному учреждению. Данным приказом было предусмотрено внесение изменений в приказы об оформлении трудовых отношений с бывшими работниками данных учреждений (л.д. 22).

Выполнение данным дошкольным учреждением функций по воспитанию и обучению детей никем не оспаривается.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» от 11.12.2012 г. № 30, при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью или частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В действовавшем до *** года, т. е. в спорные периоды работы истца Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 содержится указание на наименование образовательных учреждений «детские дошкольные учреждения всех типов», а также указание на наименование должности воспитателя. При таких обстоятельствах спорный период подлежит включению в стаж работы по специальности.

Также не включен в стаж работы по специальности период административного отпуска с *** года по *** года

В своих требованиях ФИО1 просит зачесть в стаж работы по специальности период с *** года по *** года как нахождение в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1 год.

В обоснование отказа включения в стаж спорного периода работы ответчик ссылается на справу Органа местного самоуправления «Управление образования города Каменска – Уральского (л.д. 31). В данной справке было указано, что в спорный период ФИО1 находилась в административном отпуске. Основанием для исключения данного периода работы указаны книги приказов по ***. При этом истцом предоставлен приказ *** от *** года, согласно которому ей предоставлен отпуск по уходу за ребенком в возрасте до 1 года с *** года по *** года. (л.д. 23). То, что ребенок ФИО1 в спорный период не достиг возраста 1 года подтверждается свидетельством о рождении ФИО4, *** года года рождения (л.д. 34).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 27 Постановления *** от *** года указал, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до *** года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от *** года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах период с *** года по *** года подлежит включению в специальный стаж.

Также ответчиком не включен в специальный стаж период с *** года по *** года – курсы повышения квалификации, которые истец считает исключенными неправомерно.

В своем решении ответчик ссылался на то, что в Правилах исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Закона от *** года, утвержденные Постановлением Правительства РФ *** от *** года курсы повышения квалификации не засчитываются в период, которые включаются в трудовой стаж, дающий право на досрочное получение пенсии.

В материалах дела имеется удостоверение ФИО1 о краткосрочном повышении квалификации (л.д. 27), согласно которому она в период с *** года по *** года прошла краткосрочное обучение в Государственном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования *** по образовательной программе «Развитие дополнительного образования в условиях общеобразовательного учреждения» в объеме *** часов. Как следует из карточки – справки (л.д. 24) действительно, согласно приказу она была направлена в командировку.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Закона от *** года в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, период нахождения истца на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Факт уплаты страховых взносов подтверждается карточкой – справкой (л.д. 24).

При таких обстоятельствах, спорный период работы подлежит включению в специальный стаж.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске – Уральском и Каменском районе Свердловской области о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью удовлетворить.

Признать незаконным Решение ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске – Уральском и Каменском районе Свердловской области *** от *** года об отказе в установлении пенсии в части не включения в специальный стаж периода работы ФИО1 с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске – Уральском и Каменском районе Свердловской области:

1. включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью ФИО1 периоды работы:

- с *** года по *** года – работа в должности учителя русского языка и литературы ***

- с *** года по *** года – отпуск по уходу за ребенком по достижении возраста 1 года;

- с *** года по *** года – работа в должности воспитателя детского комбината *** ***

- с *** года по *** года – курсы повышения квалификации.

2 назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с момента наступления такого права.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения путем подачи жалобы в Красногорский районный суд города Каменска – Уральского Свердловской области.

Мотивированное решение изготовлено 16 сентября 2013 года.

Председательствующий: Н.А. Пастухова