Гражданский кодекс часть 1

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Зариповой И.А., при секретаре судебного заседанияПатраковой П.Ю.,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Свердловского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности,

установил:

Свердловский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о возложении обязанности. В обоснование иска указано, что Свердловской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения лесного законодательства на территории Свердловской области. Установлено, что ИП ФИО1 на основании договора аренды от 11.11.2009 использует лесные участки на территории Березовского лесничества. Проверкой установлено, что ИП ФИО1 не обеспечено в полном объеме осуществление работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендованном участке. Договором аренды лесного участка на арендатора возложена обязанность осуществлять работы по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендованном участке – обустройство минерализованных полос 1 ежегодно. По информации ГКУ СО «Березовское лесничество» №807 от 17.11.2021 указанные работы не проведены. Мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов обеспечивают сохранение полезных функций лесов, поэтому невыполнение лесопользователем своих обязанностей наносит вред экологической системе. Кроме того указанные мероприятия являются элементом соблюдения конституционного права граждан на благоприятную среду. На основании изложенного истец проситобязать ответчикав срок не позднее 01 апреля 2022 года провести работы по охране, защите и воспроизводству лесов и лесоразведению на арендованном участке по адресу: Свердловская область, Березовский городской округ, Березовское лесничество Березовской участковое лесничество Сарапульский участок, квартал 85 выделы 25, 30, 31 – обустройство минерализованных полос 1 км на площади арендованного земельного участка по договору аренды №532 от 11.11.2009.

Истец, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом и в срок, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, не просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебное заседание ответчик не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и в срок, о причинах неявки суду не сообщил. Также о времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов Российской Федерации» информации на интернет-сайте Кировского районного суда г. Екатеринбурга. При таких обстоятельствах суд на основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 12 и 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Право граждан на благоприятную окружающую среду установлено статьей 42 Конституции Российской Федерации и статьей 11 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

На основании пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре в Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с частью 1 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров, мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров, иные меры пожарной безопасности в лесах.

В силу части 1 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Согласно части второй указанной статьи меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:

1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;

2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;

3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;

4) строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;

5) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;

6) проведение работ по гидромелиорации;

7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений;

8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;

9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов» установлено, что к мерам противопожарного обустройства лесов помимо мер, указанных в части 2 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации, относятся, в том числе,прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление.

Согласно части 3 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации указанные в части 2 настоящей статьи меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду либо используемых на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, осуществляются арендаторами лесного участка или землепользователями, а в границах сервитута, публичного сервитута - обладателями сервитута, публичного сервитута.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Российская Федерация является собственником земельного участка с кадастровым номером 66:35:0221001, расположенного по адресу: Свердловская обл., г. Березовский, Сарапульское лесничество Березовского лесхоза, категория земель – земли лесного фонда.

11.11.2009 между Министерством природных ресурсов Свердловской области (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды лесного участка №532, согласно которому арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок для осуществления рекреационной деятельности, состоящей из части земельного (лесного) участка с учетным кадастровым номером /4, площадью 5,2 га (51 657 кв.м.), сформированного на земельном участке с кадастровым номером 66:35:0221001:402, общей площадью 127640000 кв.м., расположенном по адресу: Свердловская обл., г. Березовский, Сарапульское лесничество Березовского лесхоза, категория земель – земли лесного фонда, находящиеся в федеральной собственности определенный в пункте 2 настоящего договора.

Согласно пункту 2 договора лесной участок, предоставляемый в аренду имеет местоположение: Свердловская область, Березовский городской округ, Березовское участковое лесничество Сарапульский участок, квартал 85, выделы 23, 30, 31.

В силу подпункта «е» пункта 12 договора в обязанности арендатора входит осуществление противопожарного обустройства лесов на лесном участке, в том числе строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладку просек и противопожарных разрывов, обеспечивать создание систем и средств предупреждения и тушения пожаров (пожарная техника, оборудование, снаряжение и другие), содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в объемах, определенных проектом освоения лесов.

Также в соответствии с подпунктом «ж» пункта 12 договора в обязанности арендатора входит осуществление за счет своих средств санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и в сроки, указанные в проекте освоения лесов и приложения №6 к договору.

Согласно пункту 21 указанный договор аренды вступает в силу с момента его государственной регистрации и действует 49 лет.

Приложением №6 к договору аренды предусмотрено проведение мероприятия по обустройству минерализованных полос ежегодно в объеме 1 км.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости договор аренды лесного участка №532 от 11.11.2009 зарегистрирован в реестре 15.12.2009, номер государственной регистрации 66-66-32/065/2009-007.

Письмом от 17.11.2021 №807 ГКУ Свердловской области «Березовское лесничество» направило в адрес свердловского межрайонного природоохранного прокурора информацию о невыполнении лесопользователями в истекшем периоде 2021 года мер противопожарного обустройства лесных участков, предусмотренных статьей 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе о невыполненных условиях приложения 6 к договорам аренды за указанный период. Согласно указанному письму арендатором ИП ФИО1 не выполнена прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос: 1 км.

Ответчиком в судебное заседание не представлены доказательства, подтверждающие проведение указанных мероприятий на лесном участке.

Исследовав совокупность представленных истцом доказательств, суд приходит к выводу о том, что ответчиком как арендаторомлесного участка не исполнена обязанность по обустройству минерализованных полос 1 км на площади арендованного земельного участка, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, имеющих право на благоприятную окружающую среду.

Таким образом, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению, на ответчика возлагается обязанность не позднее 01 апреля 2022 года провести работы по охране, защите и воспроизводству лесов и лесоразведению на арендованном участке по адресу: Свердловская область, Березовский городской округ, Березовское лесничество Березовской участковое лесничество Сарапульский участок, квартал 85 выделы 25, 30, 31 – обустройство минерализованных полос 1 км на площади арендованного земельного участка по договору аренды №532 от 11.11.2009.

В силу положений ст. ст. 88, 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Свердловского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в срок не позднее 01 апреля 2022 года провести работы по охране, защите и воспроизводству лесов и лесоразведению на арендованном участке по адресу: Свердловская область, Березовский городской округ, Березовское лесничество Березовской участковое лесничество Сарапульский участок, квартал 85 выделы 25, 30, 31 – обустройство минерализованных полос 1 км на площади арендованного земельного участка по договору аренды №532 от 11.11.2009.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.А. Зарипова