Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к администрации <адрес> администрации <адрес> о признании недействительным постановление Главы администрации <адрес>, аннулировании записи о государственной регистрации права собственности на земельный участок, признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО6 С.В. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать Постановление Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным; аннулировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности за ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 23:49:01 36 009:1315 площадью 1390 кв.м., по адресу: <адрес>; признать за ФИО6 право собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:49:01 36 009:1315 площадью 1390 кв.м., по адресу: <адрес>, микрорайон Дагомыс, <адрес>; обязать Лазаревский отдел <адрес> Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КК зарегистрировать за ФИО6 право собственности на вышеуказанный земельный участок.

В обосновании заявленный требований истиц ссылается на то, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 С.В. приобрел в собственность у ФИО2 жилой дом общей площадью 42,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. На момент заключения вышеуказанной сделки земельный участок не был оформлен в частную собственность. В настоящее время истец стал собирать документы для оформления в собственность земельного участка под принадлежащим ему жилым домом, и выяснил, что постановлением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с КН 23:49:01 36 009:1315 площадью 1390 кв.м, по адресу: <адрес> предоставлен в собственность бывшему собственнику расположенного на нем жилого дома - ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер. Наследников у ФИО2 не имеется. ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 администрацией <адрес> отказано в предоставлении земельного участка в частную собственность, поскольку ответчик распоряжается земельными участками находящимися в муниципальной собственности. ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация права ФИО6 была приостановлена, так как в ходе проведения правовой экспертизы было выявлено, что земельный участок с КН 23:49:01 36 009:1315 был предоставлен прежнему собственнику - ФИО5 в собственность на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №339, в связи с чем, упрощенный порядок государственной регистрации права в соответствии со ст. 25.2 Закона, на заявленный земельный участок не распространяется.

В судебном заседании истец ФИО6 С.В. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель администрации <адрес> и <адрес> ФИО8 в судебном заседании с доводами истца согласился частично, в признании права собственности на земельный участок за ФИО6 отказать.

Представитель Лазаревского отдела <адрес> Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КК и представитель филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по КК Сочинского отдела <адрес> в судебное заседание не явились, причину не явки суду не сообщили.

Выслушав представителей, проверив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям:

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 С.В. приобрел в собственность у ФИО2 жилой дом общей площадью 42,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Данный договор зарегистрирован в установленном законом порядке и истцу выдано свидетельство о государственной регистрации права, что подтверждается копией договора купли-продажи от 31.05.2005г., копией свидетельства о государственной регистрации серии 23-АА №466309, выданного 17.04.2006г., и выпиской из ЕГРП от 14.04.2014г.

Согласно п. 1 договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобретаемый жилой дом расположен на земельном участке мерою 1500 кв.м.

На момент заключения вышеуказанной сделки земельный участок не был оформлен в частную собственность, в связи с чем в государственной регистрации перехода права собственности на данный жилой дом, было отказано.

Решением Лазаревского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО2 о неправомерном приостановлении государственной регистрации, отказ в регистрации права признан незаконным.

В настоящее время при оформлении права собственности на земельный участок под принадлежащим истцу жилым домом выяснилось, что указанный земельный участок принадлежит на праве собственности бывшему собственнику, расположенного на нем жилого дома.

В судебном заседании установлено, что постановлением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 23:49:01 36 009:1315 площадью 1390 кв.м, по адресу: <адрес> предоставлен в собственность бывшему собственнику расположенного на нем жилого дома - ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии П-АГ №769986. Наследников у ФИО2 не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 зарегистрировано право собственности на спорный земельный участок, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 23-АД № от ДД.ММ.ГГГГ.

В марте 2013 года истец обращался в администрацию <адрес> с просьбой передать ему право собственности на спорный земельный участок на основании ст. 35 ЗК РФ.

Однако, сообщением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 отказано в предоставлении земельного участка в частную собственность, поскольку ответчик распоряжается земельными участками находящимися в муниципальной собственности.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» предусмотрена упрощенная процедура переоформления в собственность бесплатно земельных участков ранее предоставленных гражданам, в соответствии с которой истцу предоставлена возможность зарегистрировать право собственности на спорный земельный участок на основании правоустанавливающих документов прежнего собственника жилого дома.

В марте 2014 года ФИО6 С.В. обратился в Лазаревский отдел Росреестра с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:49:01 36 009:1315 площадью 1390 кв.м, по адресу: <адрес>, приложив к заявлению договор купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, архивную выписку из решения ИК <адрес> Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ и архивную справку архивного отдела Лазаревского внутригородского района <адрес>.

Однако, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация права была приостановлена, так как в ходе проведения правовой экспертизы было выявлено, что земельный участок с КН 23:49:01 36 009:1315 был предоставлен прежнему собственнику - ФИО5 в собственность на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №339, в связи с чем, упрощенный порядок государственной регистрации права в соответствии со ст. 25.2 Закона, на заявленный земельный участок не распространяется. Кроме того, представленная архивная справка не может рассматриваться в качестве правоустанавливающего документа, так как не отвечает требованиям ст. 17,18, 25.2 Закона.

Согласно п.1.3 Положение о порядке выдачи выписки из похозяйственной книги, утв. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № органами, уполномоченными на подготовку выписки, являются администрации сельских (поселкового) округов <адрес>.

Пунктом 3 вышеуказанного Постановления Главам администраций сельских (поселкового) округов <адрес> предоставлено право подписи выписки по форме, установленной Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/103.

Руководствуясь данным Положением, ФИО6 С.В. обратился в администрацию Волковского сельского округа <адрес>, однако сообщением от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в выдаче выписки, и рекомендовано обратиться в архив администрации <адрес>, куда были переданы на хранение книги по земельным участкам, попадающим в городскую черту до 1961 года включительно.

Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №Т-161 архивного отдела администрации <адрес> в похозяйственной книге исполнительного комитета Дагомысского сельского Совета народных депутатов <адрес> КК за 1958-1960 годы, в лицевом счете № имеется запись о том, что за ФИО3 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ числился в личном пользовании земельный участок площадью 0,26 га, расположенный по адресу: <адрес>, второе отделение Дагомысского чайсовхоза.

В соответствии п. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления.

По смыслу ст. 35 ЗК РФ, ч. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные пунктом 1 статьи 36 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с п. 3 ст.552 ГК РФ (в редакции, действовавшей на момент заключения договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ) продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором.

При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Принимая во внимание, что в 2005 году ФИО5 продал истцу жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, продавец утратил какие-либо права на земельный участок под этим домом, в том числе и право на переоформление в собственность земельного участка под отчужденным строением.

Учитывая вышеизложенное, изданное в 2007 году постановление Главы администрации <адрес> о предоставлении ФИО5 в собственность земельного участка под жилым домом, принадлежащим на праве собственности истцу, нарушает один из основополагающих принципов земельного законодательства - единство судьбы земельного участка и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законам (п. 5 ст.1 ЗКРФ).

Тем самым, постановление Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № является недействительным, так как не соответствует действующему законодательству РФ.

На основании изложенного запись в Едином государственном реестре прав за № от ДД.ММ.ГГГГ о возникновении у ФИО2 права собственности на спорный земельный участок является незаконной, в связи с чем, подлежит аннулированию, поскольку регистрация права произведена на основании недействительного акта органа местного самоуправления, после смерти ФИО2

Отказывая в удовлетворении требований ФИО6 о признании права собственности на спорный участок, суд руководствуется действующим земельным законодательством РФ, согласно которого истец имеет право бесплатно получить в собственность земельный участок, расположенный под своим жилым домом, на основании любого правоустанавливающего документа прежнего собственника.

Согласно ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» предусмотрена упрощенная процедура переоформления в собственность бесплатно земельных участков ранее предоставленных гражданам, в соответствии с которой истцу предоставлена возможность зарегистрировать право собственности на спорный земельный участок на основании правоустанавливающих документов прежнего собственника жилого дома.

Государственная регистрация в соответствии с п.1 ст.25.2 Закона подлежит право собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ (до 25.10.2011г.) для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права.

Из вышеизложенного следует, что в упрощенном порядке может быть оформлено право собственности в отношении земельного участка, который ранее был предоставлен на основе любого вещного права, дающего право постоянного пользования данным земельным участком

Государственная регистрация права ФИО6 на спорый земельный участок была приостановлена, в связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером 23:49:01 36 009:1315 был предоставлен прежнему собственнику - ФИО5 в собственность на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №339, в связи с чем, упрощенный порядок государственной регистрации права в соответствии со ст. 25.2 Закона, на заявленный земельный участок не распространяется.

С учетом того, что в ходе судебного заседания установлено, что постановление Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № является недействительным, так как не соответствует действующему законодательству РФ, основания в отказе государственной регистрации права на спорный земельный участок за ФИО6 отпали.

ФИО6 С.В. не лишен права оформить указанный земельный участок с учетом действующего законодательства.

В соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно архивной справке Архивного отдела администрации Лазаревского внутригородского района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №Т-161 в похозяйственной книги исполнительного комитета Дагомысского сельского Совета народных депутатов <адрес> КК за 1958-1960 годы, в лицевом счете № имеется запись о том, что за ФИО4, 1918 года рождения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ числится в личном пользовании земельный участок площадью 0,26га, расположенный по адресу: <адрес>, 2-ое отделение Дагомысского чайсовхоза.

Решением ИК <адрес> Совета депутатов трудящихся протокол № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> (Шаумяновка), находящийся в пользовании ФИО4 зарегистрирован на праве личной собственности.

На основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанный жилой дом перешел в собственность ФИО5 согласно справка начальника БТИ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ из домовой книги.

ФИО5 в 2005 году продал истцу жилой дом, по адресу: <адрес>.

Таким образом, спорный земельный участок был предоставлен в личное пользование прежнему собственнику жилого дома - ФИО3 до введения в действие ЗК РФ и для ведения личного подсобного хозяйства.

Учитывая, что из архивной справки невозможно определить вид права, такой земельный участок считается предоставленным ФИО3 на праве собственности (п.9.1 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ»)

При этом право собственности на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, сначала перешло в порядке наследования от ФИО4 к ФИО5, а от последнего к ФИО6

Следовательно, к ФИО6 перешло право на оформление в собственность спорного земельного участка, право которого ФИО6 С.В. не лишен и в настоящее время.

После оценки всех представленных доказательств, суд считает, что требования ФИО6 подлежат удовлетворению частично, в части признания права собственности за ФИО6 на спорный земельный участок, суд считает необходимым отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО6 к администрации <адрес> администрации <адрес> о признании недействительным постановление Главы администрации <адрес>, аннулировании записи о государственной регистрации права собственности на земельный участок, признании права собственности на земельный участок удовлетворить частично.

Признать Постановление Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении ФИО5 земельного участка с кадастровым номером 23:49:0136009:1315, площадью 1390 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> - недействительным.

Аннулировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности за ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 23:49:01 36 009:1315 площадью 1390 кв.м., по адресу: <адрес>.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Лазаревский районный суд.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Лазаревского

районного суда <адрес> Мороз А.П.

копия верна

Судья Лазаревского

районного суда <адрес> Мороз А.П.