Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 ча к Администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области о взыскании неосновательного обогащения в виде излишне уплаченной арендной платы по договору аренды земельного участка, процентов за пользование чужими денежными средствами, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Иловлинский районный суд Волгоградской области с иском к Администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области (далее – администрация Иловлинского района) о взыскании неосновательного обогащения в виде излишне уплаченной арендной платы по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ года в сумме 908860 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 129133,86 рублей, а также судебных расходов в виде уплаченной государственной пошлины в сумме 13389 рублей.

Свои доводы истец мотивирует тем, что 04 июня 2007 года Постановлением администрации Иловлинского района был утвержден Градостроительный план земельного участка №№.

ДД.ММ.ГГГГ года между муниципальным образованием «Иловлинский район Волгоградской области» и индивидуальным предпринимателем ФИО4, был заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № (далее – договор аренды). Согласно договору аренды ФИО4 в аренду был предоставлен земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, для строительства торгово-сервисного комплекса со сроком аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Договор аренды был зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем внесена соответствующая запись в ЕГРП.

Дополнительным соглашением от 19 февраля 2013 года срок договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ был продлен до 01.03.2016 года.

Договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№ заключен после введения в действие Земельного кодекса, размер арендной платы определен не по результатам торгов, поэтому к договору применяется регулируемая арендная плата с учетом правовых актов, действующих на момент заключения договора аренды.

Ответчиком с 01.01.2013 года при расчете арендной платы должна быть использована кадастровая стоимость в размере 39753 рубля, однако ответчиком изменения в расчет арендной платы внесены только с 2015 года на основании дополнительного соглашения от 12.01.2015 года. В соответствии с п.2 дополнительного соглашения арендодатель руководствуясь Постановления Администрации Волгоградской области от 22.08.2011 г. №469-П установил арендную плату на 2015 год в размере 21541,54 руб..

Арендная плата за пользование земельным участком за 2013-2014 годы ответчиком в соответствии с Постановление 469-П от 22.08.2011 г. рассчитана по формуле А = КСЗУ X Кви X Кдпр X <адрес>

Размер арендной платы за год 456918,24 = 20235,530 руб. х 0,02 х 1,0 х 1,129.

Таким образом, за спорный период 2013-2014 годы ответчиком начислено, а им уплачено в бюджет 913836,48 руб.

Арендная плата по данным истца за 2013 год равна 39753,70 руб.

За 2014 год равна 39753,70 руб..

Таким образом, ответчиком неправомерно произведен расчет арендной платы исходя из кадастровой стоимости недействительной на указанные расчетные периоды.

То есть им в бюджет излишне уплачена арендная плата в размере 908860 рублей.

В соответствии со ст.395 ГК РФ ему также полагаются проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 129133,86 руб..

В адрес ответчика было направлено заявление о возврате переплаты за период с 01.01.2013 г. по 12.01.2015 г., однако ответа получено не было в связи с чем он вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании представители истца ФИО4 – ФИО1, ФИО2 просили исковые требования удовлетворить по основаниям, указанным в иске. Суду пояснили, что арендная плата рассчитывается из кадастровой стоимости земельного участка. Согласно Постановлению Губернатора Волгоградской области от 20 ноября 2012 г. №1127 была снижена кадастровая стоимость арендуемого истцом земельного участка. Администрация Иловлинского района была обязана произвести перерасчет арендной платы с 29 ноября 2013 года по 01 января 2015 года.

Представитель администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области ФИО3 исковые требования не признал. Суду пояснил, что в соответствии со ст.ст. 421, 422 ГК РФ размере арендной платы был согласован сторонами при заключении договора аренды. Вопрос о перерасчете арендной платы истцом не поднимался. В настоящее время договор аренды прекратил свое действие. И других договоров они с истцом не заключали. Кроме того, истцом пропущен срок исковой давности по платежам произведённым с января по сентябрь 2013 года в связи с подачей истцом искового заявления в октября 2016 года. Также не согласен с произведенным истцом расчетом.

Суд, выслушав представителей истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ч.2 ст.607 ГК РФ, в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты.

Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду (ст.607).

В силу ч.1 ст.608 ГК РФ, договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме.

Согласно действовавшему до 01.03.2015 пункту 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО4 согласно выписки из ЕГРИП, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 29 апреля 2004 года, деятельность прекращена 25 декабря 2014 года на основании заявления о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (л.д.133-144).

ДД.ММ.ГГГГ года между муниципальным образованием «Иловлинский район Волгоградской области» в лице Главы Администрации ФИО5, действующего на основании Устава муниципального образования «Иловлинский район Волгоградской области» (Арендодатель) и индивидуальным предпринимателем ФИО4 (Арендатор) заключен Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности (далее - Договор) (л.д.17-20).

Согласно п.1.1 Договора, Арендодатель передает в соответствии с Постановлением Главы Администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области от 02.03.2007 г. № 184, а Арендатор принимает в пользование на условиях аренды с 02.03.2007 г. по 01.03.2010 г. включительно, земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, для строительства торгово-сервисного комплекса.

Пунктом 1.2, 1.3 Договора установлено, что категория земель: земли поселений; наличие ограничений и обременений: не установлено.

Согласно действующему законодательству, договор был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Волгоградской области (л.д.16). С ограничением права: ипотека.

Согласно расчету арендной платы за пользование земельным участком к Договору, сумма арендной платы за год составила 321317,50 рублей (л.д.21).

Из п.2.1 Договора следует, что Арендатор обязуется внести арендную плату за год за право пользования участком в размере 321317,50 рублей.

Арендная плата вноситься Арендатором ежемесячно (п.2.2 Договора).

Дополнительным соглашением о внесении изменений в Договор на аренду земли № от ДД.ММ.ГГГГ г.от 19 февраля 2013 года, Договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ№ был продлен до 01.03.2016 г. (л.д.23).

Поскольку спорный земельный участок относится к публичной собственности, арендная плата по договору, заключенному с истцом, носит регулируемый характер. При этом изменение нормативно установленных ставок арендной платы или методики их расчета (элементов формулы расчета) влечет изменение условий такого договора аренды без внесения в его текст соответствующих изменений.

В силу части 4 статьи 22, статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (действующие на период спорных правоотношений) использование земли в Российской Федерации является платным. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Поскольку в рассматриваемом случае договор аренды земельного участка был заключен сторонами после вступления в силу ч.3 ст.65 Земельного кодекса РФ, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы за земельные участки, при определении размера арендной платы подлежит применению порядок, устанавливаемый уполномоченным органом.

Согласно Постановлению Администрации Волгоградской области от 22 августа 2011 г. №469-П «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАСЧЕТА АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ЗА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, И ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, НАХОДЯЩИЕСЯ В СОБСТВЕННОСТИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫЕ В АРЕНДУ БЕЗ ТОРГОВ» утвержден «ПОРЯДОК РАСЧЕТА АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ЗА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, И ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, НАХОДЯЩИЕСЯ В СОБСТВЕННОСТИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫЕ В АРЕНДУ БЕЗ ТОРГОВ» (далее-Порядок).

Согласно п.1.3 Порядка, размер арендной платы за земельные участки устанавливается в зависимости от величины кадастровой стоимости земельных участков и не может быть меньше суммы земельного налога для данного земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Порядком.

Пунктом 1.14 Порядка установлено, что в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка, за исключением случаев изменения кадастровой стоимости земельного участка по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее именуется - комиссия) или суда в порядке, установленном Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 01 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. При этом индексация на размер уровня инфляции не производится.

Размер арендной платы за земельные участки из категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения рассчитывается по следующей формуле:

А = КСЗУ X Кви X Кдпр X Ккапр, где:

А - величина арендной платы, рассчитываемая за 12 месяцев;

КСЗУ - кадастровая стоимость земельного участка;

Кви - коэффициент вида функционального использования земельного участка;

Кдпр - коэффициент дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения;

Ккапр - коэффициент категории арендатора земельного участка из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения. (п.2.3.1 Порядка)

Кадастровая стоимость спорного арендуемого участка на 01 января 2012 года составляла 20235530 рублей (КСЗУ) (л.д.106).

Кви(в редакции от 18.09.2012 г. Постановлению Администрации Волгоградской области от 22 августа 2011 г. №469-П) = 0,02

Кдпр (коэффициент дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, - устанавливается нормативными правовыми актами муниципального района (городского округа) Волгоградской области по согласованию с комитетом по управлению государственным имуществом Волгоградской области по форме согласно приложению 4 и не может быть ниже 1) = 1,0.

Ккапр(ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 декабря 2011 г. N 1433 ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ) = 1,129.

Размер арендной платы истца за год составил 456918,24 руб.=20235530 (кадастровая стоимость земельного участка) х 0,02 (коэффициент вида функционального использования земельного участка, в редакции) х 1,0 х 1,129.

При этом размер арендной платы за земельный участок был изменен (уменьшен) 12 января 2015 года Дополнительным соглашением в соответствии с кадастровой стоимостью земельного участка, определенной Постановлением Губернатора Волгоградской области от 20 ноября 2012 г. N 1127 и за год составил 21541,54 рублей.

Постановлением Губернатора Волгоградской области от 20 ноября 2012 г. N 1127 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕЗУЛЬТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КАДАСТРОВОЙ ОЦЕНКИ ЗЕМЕЛЬ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ЭНЕРГЕТИКИ, ТРАНСПОРТА, СВЯЗИ, РАДИОВЕЩАНИЯ, ТЕЛЕВИДЕНИЯ, ИНФОРМАТИКИ, ЗЕМЕЛЬ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ЗЕМЕЛЬ ОБОРОНЫ, БЕЗОПАСНОСТИ И ЗЕМЕЛЬ ИНОГО СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ» для арендуемого земельного участка с кадастровым номером № была установлена кадастровая стоимость в размере 39753,70 рублей.

Судом установлено, что в заявленный период кадастровая стоимость участка изменилась, что в силу норм Постановления Администрации Волгоградской области от 22 августа 2011 г. №469-П «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАСЧЕТА АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ЗА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, И ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, НАХОДЯЩИЕСЯ В СОБСТВЕННОСТИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫЕ В АРЕНДУ БЕЗ ТОРГОВ» и «ПОРЯДКА РАСЧЕТА АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ЗА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, И ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, НАХОДЯЩИЕСЯ В СОБСТВЕННОСТИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫЕ В АРЕНДУ БЕЗ ТОРГОВ» и пунктов 2.1 Договора повлекло изменение (уменьшение) размера арендной платы за участок. Однако ИП ФИО6 продолжал вносить арендные платежи из расчета кадастровой стоимости, которая составляла 20235530 рублей, что привело к образованию переплаты за 2013 и 2014 годы в сумме 913836,48 рублей (с учетом уплаты арендной платы за 456918,24 руб.) за период с 01.01.2013 по 31.12.2014.

Сумма оплаты арендной платы, подтверждается платежными поручениями, содержащимися в материалах дела (л.д.148-208).

Исходя из расчета арендная плата истца за 2013 год с учетом изменений кадастровой стоимости и применяемых коэффициентов должна составлять за 2013 год 2432,63 руб. = 39753,70 (кадастровая стоимость земельного участка) х 0,015 (Кви согласно Постановлению администрации Волгоградской области от 22.08.2011 г. №469-П) х 3,6 (Кдпр согласно Постановлению администрации Иловлинского района от 12.04.2013 г. №456) х 1,129 (Ккапр Постановление Губернатора Волгоградской области от 14 мая 2013 г. №424).

Арендная плата за 2014 год составляет 2543,84 рубля = 39753,70 (кадастровая стоимость земельного участка) х 0,015 (Кви согласно Постановлению администрации Волгоградской области от 22.08.2011 г. №469-П) х 3,6 (Кдпр согласно Постановлению администрации Иловлинского района от 12.04.2013 г. №456) х 1,185 (Ккапр Постановление Губернатора Волгоградской области от 24.12.2013 г. №1348).

Таким образом, в результате указанных действий истцом переплачена арендная плата в сумме 908860 рублей (913836,48 руб. – 4976,47 руб.).

Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Учитывая данные обстоятельства, а также то, что названный договор прекратил свое действие, в связи с чем, истребуемая истцом сумма подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения.

В соответствии с ч. 1 ст. 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 200 Гражданского кодекса РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Пунктом 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

В соответствии с условиями Договора аренды, арендная плата вносится арендатором ежемесячно.

Таким образом, общий срок исковой давности подлежит исчислению отдельно по каждому платежу со дня, следующего за датой наступления обязанности внести этот платеж.

В соответствии с ч. 2 ст. 199 Гражданского кодекса РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Представителем ответчика заявлено требование о применении срока исковой давности по арендной плате с 01 января 2013 года по 30 сентября 2013 года, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что истец пропустил исчисляемый отдельно по каждому платежу срок исковой давности для взыскания задолженности по арендной плате, поскольку исковое заявление подано истцом 11 октября 2016 года.

Таким образом, не подлежит взысканию с ответчика сумма неосновательного обогащения за период с 01 января 2013 года по 31 октября 2013 года в сумме 380765,20 рублей.

Арендная плата за 2013 год за период с 01.10.2013 г. по 31.12.2013 г. составила 168 руб. (39753,70 х 0,015 х 1,0 х 1,129 = 673,23 руб. за год/12 мес. х 3 мес.).

Арендная плата за 2014 год составила 706,62 руб. (39753,70 х 0,015 х 1 х 1,185)

С учетом применения срока исковой давности с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неосновательное обогащение в виде излишне уплаченной арендной платы по договору аренды земельного участка за период с 01 ноября 2013 года по 31 декабря 2013 года в сумме 75985,04 рублей (456918,24 руб. – 380765,20 руб. – 168 руб.) за период с 01 января 2014 года по 12 января 2015 года в сумме 456211,62 рублей (456918,24 руб. – 706,62 руб.).

Частью 2 статьи 1107 ГК РФ предусмотрено что, на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии с ч.1 ст.395 ГК РФ, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Расчет процентов был произведен исходя из ставки рефинансирования в размере 8,25%, установленной указанием Банка России от 29.04.2011 N 2618-У "О размере ставки рефинансирования Банка России", действовавшей на дату обращения истца в суд.

Размер процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 16.01.2015 г. по 05.10.2016 г. составляет 75616,28 руб. (532196,66 руб. х 620 дн. х 8,25%).

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку требования истца удовлетворены частично, размер взыскиваемой госпошлины составляет 9278 руб.13 коп, что соответствует требованиям ст.333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО4 ча к Администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области о взыскании неосновательного обогащения в виде излишне уплаченной арендной платы по договору аренды земельного участка, процентов за пользование чужими денежными средствами, судебных расходов удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области в пользу ФИО4 ча неосновательное обогащение в виде излишне уплаченной арендной платы по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ года в сумме 532196 руб.66 коп. за период с 01 ноября 2013 года по 12.01.2015 года; проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 75616 руб.28 коп., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 9278 руб.13 коп. в остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Апелляционная жалоба может быть подана в Волгоградский областной суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Иловлинский районный суд Волгоградской области.

Судья М.В. Кривошапова

Мотивированный текст решения изготовлен 28 ноября 2016 года.