Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Омского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к ООО «Гидротранссервис» о возмещении ущерба, причиненного окружающей природной среде,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Омского гарнизона обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации к ООО «Гидротранссервис» о возмещении ущерба, причиненного окружающей природной среде, указав, что военной прокуратурой Омского гарнизона проведена проверка исполнения требований законодательства об охране окружающей среды при использовании объектов недвижимости, принадлежащих Министерству обороны Российской Федерации (далее МО РФ), расположенных на территории Омской области, в ходе которой установлено, что приказом Министра обороны РФ от 17.12.2010 № 1871 на учет ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ (далее – ФГКУ «СибТУИО» МО РФ) передан земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м., расположенный в <адрес> на территории военного городка №, ранее находившийся на учете <адрес>. В соответствии со свидетельством от № № № право собственности на вышеуказанный земельный участок зарегистрировано за Российской Федерацией. На основании приказа директора Департамента имущественных отношений МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «СибТУИО» МО РФ, о чем ДД.ММ.ГГГГ внесена запись в ЕГРП №. ДД.ММ.ГГГГ между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Омской области, ФГУ «Омская КЭЧ Сибирского военного округа» и ООО «Гидротранссервис» заключен договор аренды на часть вышеуказанного земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. для использования под складирование строительных материалов и хранение специальной техники. Иные коммерческие организации на вышеуказанной части земельного участка с кадастровым номером № хозяйственную деятельность не осуществляют. В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ и Уставом ООО «Гидротранссервис» основным видом деятельности организации является разработка гравийных и песчаных карьеров, добыча глины и каолина. Проведенной проверкой установлено, что в юго-восточной части земельного участка, используемого ООО «Гидротранссервис», расположены три котлованообразные выемки грунта, заполненные водой, имеющие признаки изъятия грунта с поверхности земельного участка. Согласно заключению по проведенным АО «Омская геологоразведочная экспедиция» инженерно-геологическим изысканиям установлен факт выемки из вышеуказанных котлованов грунта (породы «песок очень мелкий»), общий объем которого составил № тыс.м?. В соответствии с распоряжением Министерства природных ресурсов Российской Федерации № 71-р, Правительства Омской области № 234-рп от 17.10.2005 «Об утверждении перечня общераспространенных полезных ископаемых Омской области», песок является общераспространенным полезным ископаемым, его добыча, как полезного ископаемого, допускается исключительно при наличии выданной в установленном порядке лицензии. Согласно информации Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 04.10.2017 № ИСХ-17/МПР-8451 лицензия на право пользования недрами с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых в границах земельного участка с кадастровым номером 55:36:000000:824 ООО «Гидротранссервис» не выдавалась, такая лицензия ответчиком в ходе проведения проверки не представлена.

Полагая, что в действиях ответчика имеет место самовольное (без специального разрешения) пользование недрами, ссылаясь на положения Закона РФ «О недрах», Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», положения ст.ст.15, 1064 ГУК РФ, Правила расчета вреда, причиненного недрами вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, утвержденные Постановление правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 564, военный прокурор Омского гарнизона просит взыскать с ООО «Гидротранссервис» в пользу Российской Федерации в лице Министерства природных ресурсов и экологии Омской области денежные средства в сумме 4 125 197 руб. в счет возмещения ущерба, причиненного окружающей природной среде вследствие незаконных действий по изъятию недр (песка).

В судебном заседании помощник военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона Западного военного округа ФИО3, представляющий интересы военного прокурора Омского гарнизона, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ООО «Гидротранссервис» по доверенности ФИО4 в иске просил отказать по основаниям, изложенным в отзыве и дополнениях к нему, полагая также, что истцом пропущен трехлетний срок исковой давности на обращение в суд с заявленными требованиями.

Представитель третьего лица Министерства природных ресурсов и экологии Омской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, сути заявленных требований, ходатайств не представлено.

Представитель третьего лица Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сибирскому федеральному округу (правопреемник Управления Росприроднадзора по Омской области) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, сути заявленных требований, в направленном в адрес суда ходатайстве заявленные исковые требования поддержал, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя Департамента (т.1 л.д.216-217, т.2 л.д.236).

Представитель третьего лица Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, сути заявленных требований, неоднократно ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя Министерства (т.1 л.д.226, т.2 л.д.92, 216, т.3 л.д.1).

Представитель третьего лица Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, сути заявленных требований, ходатайств не представлено.

Представитель третьего лица ФГКУ «СибТУИО» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, сути заявленных требований, в представленном отзыве исковые требования полагал подлежащими удовлетворению в полном объеме, неоднократно ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя Учреждения (т.1 л.д.130-131, т.2 л.д.172).

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения представителя военной прокуратуры Омского гарнизона, представителя ответчика, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела установлено, что согласно кадастрового паспорта земельного участка ДД.ММ.ГГГГ в государственный кадастр недвижимости Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области внесены сведения о земельном участке, расположенном в южной части кадастрового района <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., разрешенное использование «Земли военных объектов и другие», правообладатель Российская Федерация, земельному участку присвоен кадастровый № (л.д.159).

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в южной части кадастрового района <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., отнесенный к категории земель «Земли населенных пунктов – земли военных объектов», на основании решения Исполкома Ульяновского районного Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной регистрационной службы по Омской области (л.д.16).

Согласно Передаточного акта при присоединении федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации, составленного ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.ст.58,59 ГК РФ, Федеральным законом № 7-ФЗ от 12.01.1996 «О коммерческих организациях», приказом Министра обороны РФ от 17.12.2010 № 1871, Федеральное государственное учреждение «Омская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации передало федеральному государственному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации имущество, документацию, а также все права и обязанности Федерального государственного учреждения «Омская квартирно-эксплуатационная часть» Министерства обороны Российской Федерации, включая земельный участок с кадастровым номером № (л.д.12-15).

Приказом Директора департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации № 1833 от 07.09.2016 прекращено право постоянного (бессрочного) пользования КЭЧ Омского района Западно-Сибирского Военного округа на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., с местоположением в южной части кадастрового района <адрес>, из категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – земли военных объектов и другие. Указанный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ФГКУ «СибТУИО»), право постоянного (бессрочного) пользования которого в отношении указанного земельного участка подтверждается Выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-19).

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Омской области, Омской квартирно-эксплуатационной частью Сибирского военного округа, осуществляющими полномочия арендодателя, и ООО «Гидротранссервис» (арендатор) заключен договор аренды № земельного участка, находящегося в федеральной собственности.

В соответствии с п.1.1 Договора ООО «Гидротранссервис» принята в аренду часть земельного участка №, расположенного в южной части кадастрового района <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., для использования его под складирование строительных материалов, хранения специальной техники в границах, указанных в плане участка, являющемся неотъемлемой частью договора. Передача земельного участка по договору от арендодателя к арендатору совпадает с моментом возникновения правоотношений по договору. Договор заключен на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При надлежащем выполнении арендатором своих обязанностей в течение всего срока действия договора и при отсутствии письменных возражений сторон договор считается возобновленным на неопределенный срок.

В соответствии с п.4.4.7 Договора арендатор обязан не осуществлять на участке работы без разрешения соответствующих компетентных органов (архитектурно-градостроительных, пожарных, санитарных, природоохранных и других органов), для проведения которых требуется соответствующее разрешение.

По условиям вышеуказанного Договора Земельный участок принят арендатором ООО «Гидротранссервис» во временное пользование на основании акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.173-181).

Согласно представленным в дело письменным доказательствам срок действия договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ продлен на неопределенный срок (л.д.182).

В ходе проверки порядка использования федерального имущества, расположенного по адресу: <адрес>, проведенной ДД.ММ.ГГГГ на основании Указания заместителя директора Департамента имущественных отношений № от ДД.ММ.ГГГГ комиссией из состава должностных лиц ФГКУ «СибТУИО», установлено, что южная часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м., предоставленная ООО «Гидротранссервис» по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, используется под складирование строительных материалов и хранение специальной техники в границах, указанных в плане земельного участка. Строительство на арендуемой территории не ведется. Арендная плата за пользование земельным участком вносится регулярно. При истребовании земельного участка для нужд Министерства обороны и согласно условий договора аренды ООО «Гидротранссервис» обязуется освободить участок от имущества и сооружений и привести его в состояние, пригодное для дальнейшей эксплуатации своими силами и за свой счет. Учитывая вышеизложенное необходимо продолжить договорные отношения с ООО «Гидротранссервис» до принятия решения о дальнейшем использовании проверяемой части земельного участка (л.д.149-158).

По результатам инженерно-геологических изысканий, проведенных ДД.ММ.ГГГГ ООО «Сибирский инновационный испытательный центр» в <адрес> в <данные изъяты> км восточнее <адрес> в границах земельного участка с кадастровым номером №ДД.ММ.ГГГГ АО «Омская геологоразведочная экспедиция» составлено Заключение, которым установлен факт наличия трех выемок грунта, представленного супесью песчанистой и пылеватой, суглинком легким песчанистым, суглинком тяжелым песчанистым, суглинком тяжелым пылеватым и песком очень тонким П класса (не соответствует по зерновому составу ситам 5 и 10 мм).

Подсчет отобранных пород сведен в Таблицу 1, расчет ущерба приведен в Таблице 2.

Согласно сообщения АО «Омская геологоразведочная экспедиция» от 12.09.2018 при составлении Заключения по результатам проведенных инженерно-геологических изысканий допущена техническая ошибка, в заключении в Таблице 1 «Подсчет отработанных пород» и в Таблице 2 «Расчет ущерба» вместо наименования отработанной породы «песок очень тонкий» неверно указано «песок очень мелкий».

С учетом исправления допущенной технической ошибки АО «Омская геологоразведочная экспедиция» подсчитаны объемы вынутого грунта на 19.10.2017, установлен факт выемки из вышеуказанных котлованов грунта породы «песок очень тонкий» общим объемом 24,1 тыс.м?. Определено, что стоимость единицы (1 м?) полезного ископаемого, определяемая по средней рыночной цене его реализации за 6 месяцев (песок строительный), составляет 171,17 руб., стоимость запасов полезных ископаемых, утраченных в результате причиненного вреда, составляет 4 125 197 руб. (24,1х171,17) - (т.1 л.д.72-102, т.2 л.д.35-36).

Стоимость единицы полезного ископаемого рассчитана в соответствии с письмом № СА-04-30/1091 от 29.01.2018 Федерального агентства по недропользованию о средних ценах производителей на отдельные виды твердых полезных ископаемых на 2-е полугодие 2017 года.

Согласно указанного письма Федерального агентства по недропользованию, содержащего ссылку на статистическую информацию, предоставленную Федеральной службой государственной статистики (РОССТАТ), полезное ископаемое принимается как песок строительный без уточнения его классификации по модулю крупности (т.2 л.д.37-46).

Из ответа от 12.12.2018 на запрос суда, поступившего из Федерального агентства по недропользованию, следует, что в соответствии с «ГОСТ 8736-2014. Межгосударственный стандарт. Песок для строительных работ. Технические условия», введенным в действие приказом Росстандрата от 18.11.2014 № 1641-ст, песок класса П очень тонкий относится к пескам для строительных работ, для определения средней цены реализации Агентство полагает возможным использовать данные Росстата о средних ценах производителей промышленных товаров с 2017 года по графе «пески строительные», размещенные на едином Интернет-портале Росстат в информационно-телекоммуникационной сети Интеренет.

Согласно информации РОССТАТА о средних ценах производителей на отдельные виды промышленных товаров в 2017 году средняя цена на пески строительные, м?, на внутренний рынок, за период с июля по декабрь 2017 года составляет 171,17 руб. (174+174+170+186+169+164)/6).

Военной прокуратурой Омского гарнизона проведена проверка исполнения требований законодательства об охране окружающей среды при использовании объектов недвижимости, принадлежащих Министерству обороны Российской Федерации (далее МО РФ), расположенных на территории Омской области, в ходе которой установлено, что часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. находится в аренде ООО «Гидротранссервис», в юго-восточной части используемого ответчиком участка расположены три котлованообразные выемки, заполненные водой, имеющие признаки изъятия грунта с поверхности земельного участка. Иные коммерческие организации на вышеуказанной части земельного участка хозяйственную деятельность не осуществляют.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ и Устава ООО «Гидротранссервис» основным видом деятельности организации является разработка гравийных и песчаных карьеров, добыча глины и коалина.

Актом осмотра, составленным заместителем военного прокурора Омского гарнизона <данные изъяты>ФИО5, с использованием ЭВМ Aspire E5-575G (LAPTOR-1L3ATQSH), по результатам изучения и анализа снимков со спутника земельного участка с кадастровым номером № посредством использования общедоступной программы “Google Earth Pro” (версия 7.ДД.ММ.ГГГГ (64-bit) установлено:

- по состоянию на 01.08.2011 на части вышеуказанного земельного участка, используемой ООО «Гидротранссервис», отсутствуют выработки грунта, на которых согласно заключению АО «Омская геологоразведочная экспедиция» изымался песок (приложение № 1);

- по состоянию на 15.09.2011 на части вышеуказанного земельного участка, используемой ООО «Гидротранссервис, присутствует выработка грунта № 1, площадью 10 628 м?, из которой, согласно заключению АО «Омская геологоразведочная экспедиция», изъят песок в количестве 17,7 тыс.м? Выработка № 2 площадью 6 141 м? отсутствует (приложение № 2);

- по состоянию на 15.08.2012 на части вышеуказанного земельного участка, используемой ООО «Гидротранссервис», отсутствует выработка грунта № 2 площадью 6 141 м?, из которой согласно заключению АО «Омская геологоразведочная экспедиция» изъят песок в количестве 6,4 тыс.м? (приложение № 3);

- по состоянию на 15.09.2012 на части вышеуказанного земельного участка, используемой ООО «Гидротранссервис», присутствует выработка грунта № 2 площадью 6 141 м?, из которой согласно заключению АО «Омская геологоразведочная экспедиция» изъят песок в количестве 6,4 тыс.м? (приложение № 4) (т.2 л.д.51-56).

В соответствии со ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии со ст.1.2 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы по условиям лицензии могут находиться в федеральной государственной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной, частной и в иных формах собственности.

Согласно статье 11 Закона РФ "О недрах" предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

В соответствии со ст.22 Закона РФ "О недрах" пользователь недр имеет право использовать предоставленный ему участок недр для любой формы предпринимательской или иной деятельности, соответствующей цели, обозначенной в лицензии.

Таким образом, указанными нормами закона прямо предусмотрено получение государственного разрешения в форме лицензии на предоставление субъекту недр в пользование, в том числе добычу полезных ископаемых.

В соответствии с Распоряжением Министерства Природных ресурсов Российской Федерации N 71-р, Правительства Омской области N 234-рп от 17.10.2005 песок (кроме формировочного, стекольного, абразивного, для фарфорово-фаянсовой, огнеупорной и цементной промышленности, содержащего рудные минералы в промышленных концентрациях) включен в перечень общераспространенных полезных ископаемых Омской области.

Из вышеприведенных норм закона следует, что добыча песка, как полезного ископаемого, допускается исключительно при наличии лицензии, выданной в установленном порядке.

Согласно информации Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 04.10.2017 ИСХ-17/МПР-8451 лицензия на право пользования недрами с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых в границах земельного участка с кадастровым номером № ООО «Гидротранссервис» не выдавалась (т.1 л.д.71).

В ходе проведенной проверки в прокуратуру Омского гарнизона и в процессе рассмотрения дела судом ответчиком такая лицензия представлена не была.

Основанием для удовлетворения требования о взыскании ущерба является совокупность условий: факт причинения ущерба, наличие причинной связи между причиненным ущербом и действиями ответчика, документально подтвержденный размер ущерба.

Совокупностью исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств установлен факт изъятия песка на части земельного участка с кадастровым номером 55:36:000000:824, находящейся в аренде ООО «Гидротранссервис», имевший место: в выработке № 1 в период с 01.08.2011 по 15.09.2011 в количестве 17,7 тыс.м?, в выработке № 2 в период с 15.09.2011 по 15.08.2012 в количестве 6,4 тыс.м?, а всего в общем объеме 24,1 тыс.м?.

Судом также установлено, что иные коммерческие организации на вышеуказанной части земельного участка хозяйственную деятельность не осуществляют.

При установленных обстоятельствах, учитывая, что ответчик лицензии на добычу общераспространенного полезного ископаемого Омской области - песка не имеет, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «Гидротранссервис» имеет место самовольное пользование недрами, выразившееся в незаконном изъятии общераспространенного полезного ископаемого (песка) в объеме 24,1 тыс.м?.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде", бремя доказывания обстоятельств, указывающих на возникновение негативных последствий в силу иных факторов и (или) их наступление вне зависимости от допущенного нарушения, возлагается на ответчика. Ответчиком при рассмотрении дела таких доказательств не представлено.

В соответствии со ст.51 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" лица, причинившие вред недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" недра являются компонентом природной среды, в связи с чем подпадают под сферу действия указанного Закона.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде", согласно статье 75 Закона об охране окружающей среды за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность.

Непривлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не исключает возможности возложения на него обязанности по возмещению вреда окружающей среде. Равным образом привлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не является основанием для освобождения лица от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный им вред.

Согласно п.3 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Согласно пункту 1 статьи 78 названного Федерального закона компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда; определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования", гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования например, договора аренды, а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда.

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу статьи 1082 ГК РФ удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

В силу вышеназванных правовых норм вред, причиненный окружающей природной среде (недрам) подлежит возмещению лицами, причинившими вред, в полном объеме, в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 г. N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде", возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды. Выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец.

В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 г. N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" утвержденные в установленном порядке таксы и методики исчисления размера вреда (ущерба), причиненного окружающей среде, отдельным компонентам природной среды (землям, водным объектам, лесам, животному миру и др.), подлежат применению судами для определения размера возмещения вреда, причиненного юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Порядок расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно п.2 Правил расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, утвержденных Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 564, вредом в целях настоящих Правил признается вред, повлекший утрату запасов полезных ископаемых, вызванный в том числе их загрязнением, затоплением, обводнением, пожарами, самовольным пользованием недрами…

Согласно Заключению АО «Омская геологоразведочная экспедиция», с учетом предоставленных Федеральным агентством по недропользованию и РОССТАТом сведений, стоимость незаконно изъятого ответчиком объема песка по средним ценам второго полугодия 2017 года (время выявления факта изъятия песка) составила 4 125 197 руб.

В добровольном порядке ответчик уклонился от возмещения причиненного окружающей природной среде ущерба вследствие незаконных действий по изъятию песка в указанном размере (т.1 л.д.69).

В соответствии с п.7 ст.4 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" распоряжение совместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр на своих территория относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере регулирования отношений недропользования.

В силу разъяснений, содержащихся в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" присужденные судом суммы компенсации по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов.

Уполномоченным органом в сфере отношений недропользования в субъекте Российской Федерации Омской области является Министерство природных ресурсов и экологии Омской области в соответствии с указом Губернатора Омской области от 24.01.2011 № 8.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде", прокурор вправе обратиться с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования военного прокурора Омского гарнизона в защиту субъекта Российской Федерации – Омской области к ООО «Гидротранссервис» заявлены уполномоченным лицом, нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела и подлежат удовлетворению: с ООО «Гидротрансосервис» в пользу Российской Федерации в лице уполномоченного органа в субъекте Российской Федерации – Министерства природных ресурсов и экологии Омской области подлежат взысканию в счет возмещения ущерба, причиненного окружающей природной среде вследствие незаконных действий по изъятию недр (песка), денежные средства в размере 4 125 197 руб.

Рассмотрев заявление представителя ответчика о пропуске истцом срока на обращение в суд с заявленными требованиями, суд приходит к выводу, что данное заявление подлежит отклонению, поскольку экологическое законодательство устанавливает специальные сроки исковой давности. В соответствии с частью 3 ст.78 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение двадцати лет. В соответствии с Федеральным законом "Об охране окружающей среды" недра являются компонентом природной среды, в связи с чем подпадают под сферу действия указанного Закона. При этом ссылка представителя ответчика на то обстоятельство, что специальный срок исковой давности распространяется лишь на причинение вреда окружающей среде в результате ее загрязнения, основана на неверном трактовании норм закона.

Доводы ответчика о необоснованности произведенного расчета ущерба подлежат отклонению, поскольку являются голословными утверждениями ответчика, опровергаются совокупностью исследованных по делу обстоятельств, иного расчета ущерба представителем ООО «Гидротранссервис» суду не представлено.

Заявление ответчика о подложности доказательства - заключения АО «Омская геологоразведочная экспедиция» от 29.01.2018 суд полагает не подлежащим удовлетворению, поскольку допущенная в указанном заключении техническая ошибка в части неверного указания на «песок очень мелкий» в таблице № 1 и таблице № 2 вместо указания «песок очень тонкий» устранена в ходе рассмотрения дела судом и не влияет на определение размера причиненного ущерба, поскольку согласно письма Федерального агентства по недропользованию № СА-04-30/1091 от 29.01.2018 полезное ископаемое принимается как песок строительный без уточнения его классификации по модулю крупности.

На основании ст.98 ГПК РФ, ст.333-19 НК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию госпошлина в размере 28 826 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 103, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ООО «Гидротрансервис» в пользу Российской Федерации в лице Министерства природных ресурсов и экологии Омской области в счет возмещения ущерба, причиненного окружающей природной среде вследствие незаконных действий по изъятию недр (песка), сумму в размере 4 125 197 рублей.

Взыскать с ООО «Гидротрансервис» в доход государства государственную пошлину в размере 28 826 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись И.В.Мошева

Решение принято судом в окончательной форме 25 декабря 2018 года.