Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчиков – ФИО9, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ВКС, Филиал ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России Жилищно-коммунальная служба № 2 об обязании произвести перерасчет стоимости коммунальных услуг, рассчитанных с учетом отсутствия зарегистрированных и проживающих, обязании начислять коммунальные платежи с учетом отсутствия зарегистрированных и проживающих лиц, взыскании судебных расходов,

третьи лица: МУП ЖКХ Сиверский, Министерство обороны Российской Федерации, ФИО1, Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации»,

установил:

Истец ФИО4 обратился в Гатчинский городской суд Ленинградской области с иском к ответчикам ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ВКС, Филиалу ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России Жилищно-коммунальная служба № 2 с требованиями об обязании произвести перерасчет стоимости коммунальных услуг, рассчитанных с учетом отсутствия зарегистрированных и проживающих, обязании начислять коммунальные платежи с учетом отсутствия зарегистрированных и проживающих лиц, взыскании судебных расходов. В обоснование требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства и постоянно проживает по адресу: <адрес>. Совместно с истцом зарегистрирована и постоянно проживает несовершеннолетняя дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Занимаемое жилое помещение является служебным и было предоставлено отцу истца ФИО1 по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ истцу была предоставлена квартира по договору найма служебного жилого помещения в связи с прохождением военной службы по контракту по адресу: <адрес>. По данному адресу истец и члены его семьи никогда зарегистрированы не были, проживали только первые 2 года. Более 2-х лет филиал ФГГБУ «ЦЖКУ» выставляет истцу счета на оплату коммунальных услуг по адресу: <адрес> из расчета на двух зарегистрированных и проживающих лиц, по сведениям, представленным управляющей компанией МУП ЖКХ «Сиверский». Он неоднократно обращался в ЖКС № 2, указывая на то, что не должен оплачивать коммунальные услуги по двум адресам и просил произвести перерасчет по уже выставленным счетам, предоставлял справку о регистрации по своему фактическому месту проживания, но перерасчет сделан не был. Просил обязать ответчиков произвести перерасчет стоимости коммунальных услуг, рассчитанных с учетом отсутствия зарегистрированных и проживающих лиц по адресу: <адрес> за три года, предшествующих обращению в суд, а также без пени; обязать начислять коммунальные платежи по адресу: <адрес> учетом отсутствия зарегистрированных и проживающих лиц в данном жилом помещении; взыскать с ответчиков расходы на оплату услуг адвоката в размере <данные изъяты> руб.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ судом без удаления в совещательную комнату к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено Федеральное государственное казенное учреждение Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ судом без удаления в совещательную комнату произведена замена третьего лица Федеральное государственное казенное учреждение Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ на Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации».

В судебном заседании истец настаивал на исковых требованиях, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчиков возражала против удовлетворения исковых требований, просила обязать истца погасить всю имеющуюся у него задолженность по оплате коммунальных услуг, отказать в удовлетворении в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление (л.д. 33-34), а также в дополнении к отзыву (л.д. 115-117).

Третье лицо – ФИО1, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился, ходатайств и возражений по делу не направил. Ранее в судебном заседании пояснял, что проживал по адресу<адрес> до ДД.ММ.ГГГГ г. и там остался проживать истец. В <адрес> никто не проживает более 6 лет.

Представитель третьего лица - Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации», извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился, направил возражения, в которых просил рассмотреть дело в его отсутствие, отказать в удовлетворении иска (л.д.146-147).

Представители третьих лиц - МУП ЖКХ Сиверский, Министерства обороны Российской Федерации, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явились, ходатайств и возражений по делу не направили.

Суд, с учетом мнения истца, представителя ответчиков, посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации, ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) никто не может быть произвольно лишен жилища либо ограничен в праве пользования жилищем.

В силу ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ( далее ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

На основании ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

В соответствии со ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Перерасчет платы в таких случаях производится на основании заявления, поданного гражданином в сроки, предусмотренные правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В силу п. 91 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 ( далее Правила ) письменное заявление потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги должно быть подано до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

В случае подачи заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребителя перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за указанный в заявлении период временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев. Если по истечении 6 месяцев, за которые исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги, период временного отсутствия потребителя продолжается и потребитель подал заявление о перерасчете за последующие расчетные периоды в связи с продлением периода временного отсутствия, то перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за период, указанный в заявлении о продлении периода временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев, следующих за периодом, за который исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги.

Если потребитель, подавший заявление о перерасчете до начала периода временного отсутствия, не представил документы, подтверждающие продолжительность его отсутствия, или представленные документы не подтверждают временное отсутствие потребителя в течение всего или части периода, указанного в заявлении о перерасчете, исполнитель начисляет плату за коммунальные услуги за период неподтвержденного отсутствия в полном размере в соответствии с настоящими Правилами и вправе применить предусмотренные частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации последствия несвоевременного и (или) неполного внесения платы за коммунальные услуги.

В случае подачи заявления о перерасчете в течение 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя исполнитель осуществляет перерасчет размера платы за коммунальные услуги за период временного отсутствия, подтвержденный представленными документами, с учетом платежей, ранее начисленных исполнителем потребителю за период перерасчета.

Согласно положениям п. 86 указанных Правил, в редакции постановления Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498, действующей с 01.01.2017, при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "д" и "е" пункта 4 настоящих Правил.

Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81 (13) настоящих Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГФИО4 в связи с прохождением военной службы по контракту была передана в пользование квартира общей площадью 37,68 кв.м, расположенная по адресу: <адрес> (л.д. 19-23). Совместно с ФИО4 в жилое помещение вселились ФИО3 (жена) и ФИО2 (дочь).

Как следует из справки Ф.9 ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>. Также по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована ФИО2 (л.д. 24).

По адресу : <адрес> зарегистрированных лиц нет, что подтверждается справкой Ф.9 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31).

В соответствии со справкой Ф.9 ФИО1 с супругой ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 120). Указанное жилое помещение находится в их общей долевой собственности, что подтверждается приобщенной к материалам дела выпиской из ЕГРН (л.д. 151-153).

Согласно квитанции по оплате жилищно-коммунальных услуг (отопление и водоотведение) на ДД.ММ.ГГГГ г. по адресу <адрес>, пл. Усова, <адрес> задолженность истца по оплате с учетом пени составляет <данные изъяты> руб. (л.д. 25), на ДД.ММ.ГГГГ г. по адресу <адрес> задолженность истца по оплате с учетом пени составляет <данные изъяты> руб. (л.д. 26).

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ЖКС № 2 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ВКС» было направлено заявление о перерасчете по адресу <адрес> (л.д. 27). Данное заявление было оставлено ответчиком без ответа.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность истца по оплате коммунальных услуг по адресу <адрес> составляет <данные изъяты> руб. и задолженность по пени – <данные изъяты> руб., что подтверждается выпиской из лицевого счета (л.д. 49).

Как следует из актов о фактическом проживании граждан в жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ, в жилом помещении по адресу <адрес> зарегистрировано и проживает 2 человека (л.д. 118); в жилом помещении по адресу <адрес> никто не зарегистрирован и никто в ней не проживает (л.д. 119).

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В силу ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В ходе судебного разбирательства были допрошены свидетели Свидетель №1, Свидетель №2, которые показали, что истец зарегистрирован и проживает постоянно по адресу: <адрес>. В последнее время дочь его так же проживает там. По адресу <адрес>ФИО4 не проживает более 6 лет. Указанной квартирой никто не пользуется.

Оценивая показания свидетелей в совокупности с другими доказательствами по делу в силу ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что показания свидетелей последовательны, непротиворечивы, согласуются с объяснениями истца и с письменными доказательствами по делу, в связи с чем, у суда не имеется оснований им не доверять.

Таким образом, учитывая показания свидетелей, письменные документы, объяснения истца и третьего лица, суд считает установленным факт не проживания ФИО4 по адресу : <адрес> течение последних 6 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ., а также факт проживания его с ДД.ММ.ГГГГ. и дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р. с ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес>.

Однако установление факта не проживания истца по адресу : <адрес> при нарушении порядка обращения, установленного п. 91 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, не является основанием для проведения перерасчета за прошлый период.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", временное неиспользование нанимателями, собственниками и иными лицами помещений не является основанием для освобождения их от обязанности по внесению платы за содержание жилого помещения, за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за отопление, а также за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, взносов на капитальный ремонт.

Из анализа указанных выше положений следует, что перерасчет платы коммунальных платежей в связи с временным отсутствием потребителей носит заявительный характер. Установленный срок на подачу заявления о перерасчете коммунальных услуг является предельным. До начала этого периода и после его окончания, но не позднее 30 дней по истечении указанного периода, потребитель может подать заявление о перерасчете, с истечением установленного срока (30 дней) право потребителя на перерасчет коммунальных платежей утрачивается.

Принимая во внимание, что договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 в установленном законом порядке не расторгнут, жилое помещение не сдано, а потому оно в любое время может быть использовано истцом либо членами его семьи для проживания, с учетом установленного факта не проживания истца по данному адресу на момент рассмотрения дела, учитывая установленные судом обстоятельства по делу, оценивая имеющиеся доказательства в совокупности в соответствии со ст.67 ГПК РФ, принимая во внимание, что истец не обращался к ответчику с требованиями произвести перерасчет в сроки, установленные п. 91 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354, суд считает его требования подлежащими удовлетворению частично, только в части обязания ответчика – юридическое лицо - ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ВКС, поскольку Филиал ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России Жилищно-коммунальная служба № 2 является структурным подразделением, производить начисление платы за жилое помещение и коммунальные услуги по адресу: <адрес> учетом отсутствия зарегистрированных и проживающих в данном жилом помещении лиц в течение 6 месяцев с момента вынесения решения суда, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований для обязания ответчика произвести перерасчет за предыдущий период в связи с пропуском установленного срока суд не усматривает, поскольку ФИО4 нарушен не только порядок обращения с заявлением о перерасчете, но и подп. "з" п. 34 Правил, согласно которых потребитель обязан информировать исполнителя об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом им жилом помещении, не позднее 5 рабочих дней со дня произошедших изменений, в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета.

Далее, если истцом не будут предприняты меры по освобождению и сдаче жилого помещения в установленном законом порядке, он обязан обращаться к ответчику в общем порядке с заявлением о проведении перерасчета в соответствии с п.91 Правил.

Суд считает юридически не состоятельными доводы истца о невозможности расторжения договора найма служебного жилого помещения и якобы отказ ответчика в принятии жилого помещения, поскольку документального подтверждения обращения к ответчику с требованием, что предусмотрено 4 разделом договора не представлено, в суд с указанными требованиями истец так же не обращался, хотя не лишен такого права.

Несмотря на то, что истец неоднократно в ходе судебного разбирательства поднимал вопрос о проведении перерасчета и в отношении жилого помещения, расположенного <адрес>

В силу положений ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителя и другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано (п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела").

Между тем положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (ст. ст. 98, 102, 103 ГПК РФ) не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования (п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела").

Неполное удовлетворение имущественного иска влечет отнесение судебных расходов на истца за рассмотрение судом заведомо необоснованных требований, поскольку только удовлетворение законных и обоснованных требований подтверждает правомерность принудительной реализации их через суд и влечет восстановление нарушенных прав и свобод, что не противоречит ч. 1 ст. 19 и ч. ч. 1 - 2 ст. 46 Конституции РФ и приводит к необходимости возмещения судебных расходов.

Иное бы означало, что разрешение спора, состоящего из имущественных требований, в пользу истца достигалось бы ценой судебных издержек в отличие от неимущественных требований, цену которых определить невозможно.

Таким образом, судебные издержки, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, подлежат взысканию судом с другого лица, участвующего в деле в разумных пределах.

Законодательство при определении цены иска приравнивает иски неимущественного характера к искам имущественного характера, не подлежащими оценке, то есть невозможно применение правила о пропорциональном распределении судебных расходов при разрешении имущественных требований, не подлежащих оценке.

В связи с этим все судебные расходы по данному делу и с учетом вышеизложенных разъяснений, следует взыскать в пользу истца в разумных пределах.

Согласно представленной истцом квитанции к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, им были понесены расходы на оплату услуг адвоката в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 28).

Принимая во внимание установленные обстоятельства, исходя из принципа разумности и справедливости, соблюдения баланса процессуальных прав и обязанностей сторон, учитывая частичное удовлетворение исковых требований, характер спорных правоотношений, конкретные обстоятельства дела, а также сложившиеся в Ленинградской области цены на подобные услуги адвоката, суд полагает возможным взыскать с ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ВКС в пользу ФИО6 судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО4 к ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ВКС, Филиал ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России Жилищно-коммунальная служба № 2 о б обязании произвести перерасчет стоимости коммунальных услуг, рассчитанных с учетом отсутствия зарегистрированных и проживающих, обязании начислять коммунальные платежи с учетом отсутствия зарегистрированных и проживающих лиц, взыскании судебных расходов - удовлетворить частично.

Обязать ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ВКС производить начисление платы за жилое помещение и коммунальные услуги по адресу: <адрес> учетом отсутствия зарегистрированных и проживающих в данном жилом помещении лиц.

В удовлетворении остальной части требований об обязании произвести перерасчет стоимости коммунальных услуг, рассчитанных с учетом отсутствия зарегистрированных и проживающих лиц - отказать.

Взыскать с ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ВКС в пользу ФИО4 судебные расходы по оплате услуг адвоката в сумме <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Гатчинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме

принято 25.05.2021 г.

Подлинный документ находится в материалах

гражданского дела № 2-1268/2021

УИД: 47RS0006-01-2020-006505-10

Гатчинского городского суда Ленинградской области