Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к и о взыскании расходов по выезду из районов Крайнего Севера, взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами и компенсации морального вреда,

У с т а н о в и л :

ФИО1 предъявила в суде иск к ) о возмещении расходов по выезду из районов Крайнего Севера, взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами и компенсации морального вреда. Свои требования истец мотивировала тем, что состояла в должности мирового судьи судебного участка № в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом была отчислена из штата мировых судей. ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о возмещении расходов по переезду из районов Крайнего Севера в сумме 59027 рублей 39 копеек. По истечении трех месяцев письмом ей было отказано в возмещении расходов со ссылкой на то, что такие расходы подлежат возмещению в случае упразднения или реорганизации суда. Полагает, что отказ в возмещении расходов по переезду является незаконным, так как ст. 326 ТК РФ гарантирует работникам выезжающим из районов Крайнего Севера возмещение таких расходов. Финансирование таких расходов осуществляется за счет средств бюджета Российской Федерации, так же бюджета субъекта РФ и бюджетов муниципальных образований.

Длительной невыплатой сумм возмещения расходов по переезду ей причинен моральный вред, компенсацию которого просит определить в размере 50000 рублей.

Кроме того, ответчик должен выплатить ей проценты за пользование чужими денежными средствами по основаниям, предусмотренным ч.1 ст.395 ГК РФ, что за период просрочки с 24 сентября 2010 года по 24 ноября 2010 года составляет 808 рублей 97 копеек.

27 апреля 2011 года истец ФИО1 обратилась к суду с ходатайством о привлечении к участию в деле в качестве соответчика уточнив при этом предъявленные требования, просит взыскать с ответчиков в солидарном порядке расходы по переезду из районов Крайнего Севера в размере 62629 рублей 70 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами с 24 сентября 2010 года по день принятия решения судом из расчета 13 рублей 92 копейки в день и компенсировать моральный вред в размере 50000 рублей.

Определением суда от 28 апреля 2011 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено .

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, обратилась к суду с ходатайством о рассмотрении дела в ее отсутствие из- за отдаленности проживания.

Представитель ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за № предъявленные истцом требования считает не обоснованными, показав, что истцу ФИО1 прекращены полномочия судьи 01 июня 2010 года в связи с истечением срока. 25 августа 2010 года от истца поступило заявление о возмещении расходов по переезду. 10 ноября 2010 года в адрес ФИО1 было направлено письмо с разъяснениями о том, что в соответствии со ст. 326 ТК РФ возмещение таких расходов осуществляется только работникам организаций, финансируемых из федерального бюджета. Судьи имеют особый правовой статус, который регулируется специальным законодательством. Судьи назначаются на должность Указами Президента РФ, с ними не заключается трудовой договор. Таким образом по отношению к судьям не подлежит применению положения статьи 326 ТК РФ. Кроме того является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу поскольку мировые судьи являются судьями субъекта РФ, замещают государственные должности . Финансирование обеспечения деятельности мировых судей осуществляться за счет средств краевого бюджета. Просит отказать в удовлетворении предъявленных требований.

Представитель соответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за № предъявленные истцом требования считает не с обоснованными, показав, что ФИО1 работала мировым судьей судебного участка № в по 01 июня 2010 года. Отчислена из штата мировых судей приказом , таким образом, последним местом работы истца является . Гарантии и компенсации в соответствии со ст. 326 ТК РФ предоставляются по основному месту работы. Статьей 10 ФЗ « О мировых судьях в Российской Федерации» определено, что обеспечение заработной платы и социальных выплат, предусмотренных для судей федеральными законами, являются расходными обязательствами РФ и осуществляются через органы Судебного департамента при ВС РФ. Таким образом, является ненадлежащим ответчиком по предъявленным требованиям.

Требования истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами не основаны на нормах закона, так как ответственность, предусмотренная ст. 395 ГК РФ применяется только к гражданско- правовым обязательствам. Возмещение расходов по переезду регулируется нормами ТК РФ и является дополнительной гарантией для работника.

Требования истца о компенсации морального вреда являются не обоснованными, так как ФИО1 не представлено доказательств причинения такового виновными действиями . Кроме того, ФИО1 пропущен срок давности на защиту нарушенного права в суде, предусмотренный ст. 392 ТК РФ, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении предъявленных требований.

Просит отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит предъявленные истцом ФИО1 требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 326 ТК РФ работнику организации, финансируемой из федерального бюджета, и членам его семьи в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с расторжением трудового договора по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением увольнения за виновные действия, оплачивается стоимость проезда по фактическим расходам и стоимость провоза багажа из расчета не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом.

Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются работнику организации, финансируемой из федерального бюджета, только по основному месту работы.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, работающим в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

В ходе судебного разбирательства по делу установлено, что на основании приказа от 06 октября 2008 года ФИО1 была зачислена в штат мировых судей по должности мирового судьи судебного участка № в районе на трехлетний срок полномочий.

Указом Президента РФ № 618 от 21 мая 2010 года ФИО1 была назначена судьей районного суда .

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ за № л/с ФИО1 была исключена из штата мирового судьи судебного участка № на основании подпункта 3 п.1 ст. 14 Закона РФ « О статусе судей в Российской Федерации» по письменному заявлению судьи о прекращении его полномочий в связи с переходом на другую работу.

12 августа 2010 года ФИО1 обратилась с заявлением на имя начальника о возмещении расходов по переезду из районов Крайнего Севера в общей сумме 59027 рублей 39 копеек, приложив проездные документы и транспортные накладные по перевозу багажа в , а именно : - электронный билет по маршруту ) на сумму 16000 рублей;

-квитанцию об оплате стоимости услуг по продаже билета – 200 рублей,

- счет фактуру № У 10-07/02/29 от 22 июля 2010 года на сумму 29398 рублей 56 копеек;

- счет фактуру № 720-4492 -1915 от 22 июля 2010 года на сумму 9127 рублей 02 копейки;

-счет фактуру № 720-4492-1860 от 19 июля 2010 года на сумму 4301 рубль 81 копейка;

-квитанцию к приходному кассовому ордеру на сумму 656 рублей 21 копейку;

-квитанцию № И 2038007 022092 от 27 сентября 2010 года на сумму 3596 рублей 88 копеек о перевозке ж/д транспортом груза до ;

-квитанцию разных сборов на сумму 5 рублей 43 копейки.

Письмом от 10 ноября 2010 года за № 1-07/3735 в возмещении расходов по переезду было отказано со ссылкой на ст. 4 Закона РФ « О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации» предусматривающей возмещение расходов только в случае упразднения или реорганизации суда.

Установленные по делу обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки на имя ФИО1, заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о возмещении расходов по переезду из районов Крайнего Севера, приказом УСД № 781 л/с от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из штата мировых судей, ответом на заявление ФИО1 и другими материалами дела, исследованными в суде.

Статья 326 ТК РФ устанавливает гарантии и компенсации лицам, работающим в определенных климатических условиях. По своей правовой природе компенсация расходов по переезду из районов Крайнего Севера является льготой для лиц работающих в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера в случае переезда их в другую местность. В соответствии со ст. 22 Закон РФ « О статусе судей в Российской Федерации» законодательство РФ о труде распространяется на судей в части, не урегулированной настоящим Законом. Процедура оформления допуска судей к выполнению ими своих профессиональных обязанностей не может являться основанием для лишения их права на льготу установленную статьей 326 ТК РФ.

В соответствии со ст. 1 Федерального Закона от 17 декабря 1998 года за № 188-Ф З «О мировых судьях в Российской Федерации» мировые судьи в Российской Федерации являются судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации и входят в единую судебную систему Российской Федерации. Полномочия, порядок деятельности мировых судей и порядок создания должностей мировых судей устанавливаются Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации", иными федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, а порядок назначения (избрания) и деятельности мировых судей устанавливается также законами субъектов Российской Федерации.

В силу ст. № от ДД.ММ.ГГГГ « О мировых судьях в » мировые судьи являются судьями общей юрисдикции , замещают государственные должности , входят в единую судебную систему Российской Федерации и обладают статусом, единым со статусом других судей в Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст.10 Закона РФ « О мировых судьях в Российской Федерации» обеспечение заработной платы мировых судей и социальных выплат, предусмотренных для судей федеральными законами, является расходным обязательством Российской Федерации и осуществляется через органы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации.

Социальные гарантии предусмотрены статьями 19 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» и Законом РФ от 10 января 1996 года № 6-ФЗ « О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов РФ». Указанные нормативные акты не предусматривают возмещение расходов судьям выезжающим из районов Крайнего Севера в другую местность. Таким образом, к расходным обязательства федерального бюджета относится финансирование заработной платы мировых судей, ежемесячное пожизненное содержание, возмещение расходов по найму жилого помещения и т.п.

В силу п.1 ст. 7 Закона Красноярского края « О мировых судьях в Красноярском крае»

финансирование расходов, необходимых для обеспечения деятельности мировых судей и их аппаратов, в том числе командировочных расходов мировым судьям, осуществляется за счет средств краевого бюджета. Указанные расходы не входят в состав расходов финансирование которых осуществляется за счет средств федерального бюджета. Мировые судьи замещают должности Красноярского края, соответственно такие расходы должны возмещаться за счет бюджета Красноярского края, посредством выплаты их Агентством по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края.

Порядок возмещения расходов по переезду из районов Крайнего Севера, гражданам, работающим в организациях, финансируемых за счет средств краевого бюджета отсутствует. Таким образом, истец имеет право на возмещение всех понесенных расходов по переезду согласно представленных ею платежных документов.

Доводы представителя о пропуске истцом срока исковой давности, предусмотренного статьей 392 ТК РФ суд считает не состоятельными, поскольку в силу п.1 ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Возмещение расходов по переезду из районов Крайнего Севера носит заявительный характер и производится на основании заявления работника. С таким заявлением в Агентство ФИО1 не обращалась и соответчик по делу не отказывал ей в возмещении таких расходов.

О нарушении своего права истец узнала только из ответа от 10 ноября 2010 года, которым ей было отказано в возмещении таких расходов.

Соответчик по делу было привлечено к участию в деле только 28 апреля 2011 года.

Суд считает не обоснованными требования истца о взыскании с ответчиков процентов за пользование чужими денежными средства, так как в силу п.1 ст. 395 ГК РФ это мера гражданско- правовой ответственности за неисполнение денежного гражданско- правового обязательства. Возмещение расходов по выезду из районов Крайнего Севера это гарантия установленная нормами ТК РФ и основана на праве работника в связи с его трудовой деятельностью в районах Крайнего Севера.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ основанием для компенсации морального вреда является виновное причинение вреда неимущественным правам и благам гражданина. Статья 237 ТК РФ в качестве оснований компенсации такого вреда. предусматривает вред, причиненный неправомерными действиями или бездействием работодателя. В ходе судебного разбирательства не добыто, а истцом не представлено доказательств причинения такового виновными действиями кого либо из ответчиков, в связи с чем, суд считает, что отсутствуют предусмотренные законом основания для компенсации такового вреда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Взыскать с в пользу ФИО1 расходы по выезду из районов Крайнего Севера 62629 рублей 70 копеек.

В остальной части предъявленных истцом требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в вой суд в течение 10- ти дней с момента его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: