Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пугачевского межрайонного прокурора Саратовской области в интересах несовершеннолетней А. к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, третье лицо – ФИО1 о признании права на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма,

установил:

истец в интересах несовершеннолетней А., года рождения обратился в суд с иском к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области с указанным иском. Требования мотивированы тем, что А. является ребенком – сиротой. На основании Постановления главы муниципального образования Пугачевского района Саратовской области от 18.12.2005 года № ... над несовершеннолетней А. установлена опека ФИО1 Несовершеннолетняя А. проживает в жилище своего опекуна ФИО1, расположенного по адресу: .

В 2010 году администрация Пугачевского муниципального района Саратовской области обратилась в Министерство строительства и ЖКХ Саратовской области для решения вопроса о принятии на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области. Однако, 14.12.2010 г. был получен письменный отказ министерства ЖКХ в постановке на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий А., по тем основаниям, что малолетняя А. зарегистрирована вместе со своим опекуном в жилом помещении и на нее приходится квадратных метров больше чем, предусмотрено учетной нормой по Пугачевскому муниципальному району (14 кв.м.)

Истец считает отказ министерства в постановке на учет А. незаконным, поскольку она, после того, как достигнет совершеннолетия, может утратить право на проживание в квартире опекуна, в связи с чем, будут нарушены права сироты на жилище, и социальные гарантии, предусмотренные Законом для данной категории граждан. В этой связи, истец просит суд признать за А. право на постановку на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найму и обязать ответчика поставить А. на соответствующий учет нуждающихся.

В судебное заседание истец не явился. Извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.24).

Представитель ответчика Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что малолетняя А. относится к числу лиц, оставшихся без попечения родителей, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д.9), Свидетельством о смерти (л.д.10), решением Марксовского городского суда (л.д.11), постановлением Администрации Пугачевского района об установлении опеки над несовершеннолетней (л.д.12).

Из пояснения истца следует, что А. вселена в жилое помещение, расположенное по адресу: опекуном. Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности на основании договора купли-продажи опекуну А. – ФИО1 и М. по ? доли в праве (л.д.14-15).

Также установлено в судебном заседании, что А. не была удочерена, а ФИО1 на основании решения об учреждении опеки является опекуном (л.д.12).

Сведениями о том, что А. имеет на праве собственности какие-либо жилые помещения или является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, суд не располагает.

В соответствии с частью 3 статьи 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Согласно ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 года №159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Закона Саратовской области «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области» право на предоставление жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области в соответствии с настоящим Законом имеют нуждающиеся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Из объяснений истца следует, что отсутствуют какие-либо законные основания для отказа в постановке на учет А. в качестве нуждающейся в получении жилья, поскольку она, после того, как достигнет совершеннолетия, может утратить право на проживание в квартире опекуна, в связи с чем, будут нарушены права сироты на жилище, и социальные гарантии, предусмотренные Законом для данной категории граждан. Кроме того, само по себе проживание вместе с собственниками жилого помещения является вынужденной мерой, поскольку А. является малолетней и не может в полной мере распорядиться своими гражданским правами.

Таким образом, суд приходит к выводу, что отказ Министерства ЖКХ в постановке заявителя на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий является необоснованными и находит правильными требования истца о признании права А. на постановку на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма, с целью восстановления ее законных прав и социальных гарантий.

На основании изложенного выше, руководствуясь ст.ст. 56, 254-257, 194-198 ГПК РФ, суд -

решил:

обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области поставить А., года рождения, поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма из государственного жилищного фонда области.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Саратовский областной суд путем принесения апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Саратова.

Судья Н.В. Сисина