Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Булатовой Валентины Ивановны о признании отказа начальника 1 отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в заключении договора социального найма жилого помещения незаконным, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

Установил:

Булатова В.И. в порядке гл.25 Гражданского процессуального кодекса РФ обратилась в Щелковский городской суд Московской области с заявлением о признании отказа начальника 1 отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в заключении договора социального найма жилого помещения незаконным, обязании заключить договор социального найма жилого помещения.

В обоснование требований указала, что решением Щелковского городского суда от 03 июля 2012 года за ней и членом ее семьи Каф Н.В. признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Московская область, Щелковский район, п.Монино, ул.Авиационная, д.3, кв.64, на условиях договора социального найма.

На обращение к начальнику 1 отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о заключении договора социального найма на указанное жилое помещение получила отказ по тем основаниям, что решение суда не является основанием для заключения договора социального найма, так как не является решением собственника о предоставлении жилого помещения Булатовой В.И. и членам ее семьи.

На повторное обращение снова получила отказ по тем основаниям, что 1 отдел ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ стороной по гражданскому делу, по которому вынесено решение суда от 03 июля 2012 года, не являлся, решение суда обязательно для исполнения непосредственно ответчиком.

Просит признать незаконным отказ начальника 1 отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в заключении договора социального найма жилого помещения, обязать начальника 1 отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ заключить с Булатовой В.И. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Московская область, Щелковский район, п.Монино, ул.Авиационная, д.3, кв.64, с указанием в качестве члена семьи Каф Н.В.

В судебное заседание заявитель не явилась, извещена, ее представитель Калиниченко С.Е., действующий на основании доверенности (л.д.15), заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

В судебное заседание представители заинтересованных лиц начальника 1 отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, Министерства обороны РФ, Каф Н.В. не явились, извещены.

Выслушав пояснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.254 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст.255 Гражданского процессуального кодекса РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.Судом установлено, что заявитель Булатова В.И. совместно с сыном Каф Н.В. зарегистрированы в квартире, расположенной по адресу: Московская область, Щелковский район, п.Монино, ул.Авиационная, д.3, кв.64 (л.д.12).

Решением Щелковского городского суда от 03 июля 2012 года за Булатовой В.И. и Каф Н.В. было признано право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма (л.д.8). Решение суда не обжаловалось, вступило в законную силу.

Вместе с тем, 05 июня 2013 года и 13 ноября 2013 года начальником 1 отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ отказано заявителю в заключении с ней договора социального найма на спорное жилое помещение, по тем основаниям, что решение Щелковского городского суда не является основанием для заключения договора социального найма, так как не является решением собственника о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, кроме того, решение суда обязательно для исполнения непосредственно ответчиком, 1 отдел ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ при рассмотрении в суде гражданского дела, по которому вынесено решение суда от 03 июля 2012 года, стороной по делу не являлся (л.д.13-14).

В силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Суд полагает, что решение Щелковского городского суда от 03 июля 2012 года имеет для сторон преюдициальное значение.

Основания, приведенные заинтересованным лицом, не имеют правового значения, поскольку законность проживания Булатовой В.И. и членов ее семьи никем не оспаривается, судебным актом только изменен статус спорного жилого помещения.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 671 Гражданского кодекса РФ и п. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ стороной договора социального найма имеет право выступать собственник, либо уполномоченный представитель собственника.

В соответствии с Приказом Министра обороны РФ от 3 ноября 2010 г. № 1455 «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации» уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации является Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ.

Уполномоченный орган осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации, а именно: ФГУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявления и удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать незаконным отказ начальника 1 отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в заключении с Булатовой Валентиной Ивановной договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Московская область, Щелковский район, п.Монино, ул.Авиационная, д.3, кв.64.

Обязать начальника 1 отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ заключить с Булатовой Валентиной Ивановной договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Московская область, Щелковский район, п.Монино, ул.Авиационная, д.3, кв.64, с указанием члена семьи: Каф Николая Владиславовича, 19 декабря 1986 года рождения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Щелковский городской суд.

Судья Кудрякова Ю.С.