Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Новороссийского транспортного прокурора о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л :

Новороссийский транспортный прокурор обратился в суд с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, ссылаясь на то, что транспортной прокуратурой в ходе осуществления мониторинга сети «Интернет» на предмет исполнения требований законодательства, регламентирующего порядок получения и использования официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, выявлен сайт, содержащий запрещенную к распространению информацию на территории Российской Федерации.

Так, на сайте <данные изъяты><данные изъяты>» к покупке предлагаются дипломы по специальности «Аэронавигационное обслуживание и использование воздушного пространства».

В соответствии с ч. 1 ст. 24.1 Воздушного кодекса Российской Федерации, реализация государственной системы управления безопасностью полетов гражданских воздушных судов обеспечивается в Российской Федерации в соответствии с международными стандартами Международной организации гражданской авиации.

Частью 2 ст. 24.1 Воздушного кодекса Российской Федерации определено, что Правительство Российской Федерации в рамках обеспечения реализации государственной системы управления безопасностью полетов гражданских воздушных судов устанавливает порядок разработки и применения систем управления безопасностью полетов воздушных судов юридическими лицами - разработчиками и изготовителями гражданских воздушных судов, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими коммерческие воздушные перевозки, юридическими лицами, осуществляющими техническое обслуживание гражданских воздушных судов, аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов, образовательными организациями и организациями, осуществляющими подготовку пилотов гражданских воздушных судов, операторами сертифицированных аэродромов гражданской авиации в отношении воздушных судов, разработка, производство, эксплуатация или обслуживание которых осуществляется указанными юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, образовательными учреждениями.

При этом, на сайте <данные изъяты>» предлагаются дипломы по специальности «Аэронавигационное обслуживание и использование воздушного пространства», выданные Московским государственным техническим университетом гражданской авиации, Ульяновским высшим авиационным училищем гражданской авиации и Санкт-Петербургским государственным университетом гражданской авиации.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, при применении информационных технологий, при обеспечении защиты информации - регулирует Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации»

Согласно ст. 2 Закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использование средств вычислительной техники.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 149-ФЗ, основными принципами регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации являются принципы свободы её поиска, получения, передачи, производства и распространения, а также установления ограничений доступа к информации только федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ, распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Часть 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусматривает возможность ограничения доступа к информации, которое устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Исходя из ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ следует, что передача информации, посредством использования информационно телекоммуникационных сетей, осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 19.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделку штампа, печати, бланка, их использование, передачу либо сбыт.

В соответствии с ч. 8 ст. 60 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», уровень профессионального образования и квалификация, указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами.

Кроме того, приказом Министерства транспорта Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении федеральных авиационных правил «Требования к диспетчерам управления воздушным движением и парашютистам-инструкторам» (далее Требования), установлены требования к диспетчерам управления воздушным движением и парашютистам-инструкторам при осуществлении соответствующей деятельности в Российской Федерации при выдаче соответствующих свидетельств продления срока их действия, внесения квалификационных отметок, классной квалификации и допуска к работе.

Пунктом 16 Требований определено, что для получения свидетельства диспетчера управления воздушным движением с внесением в него квалификационной отметки кандидат должен отвечать требованиям, изложенным в настоящем пункте, и соответствовать требованиям настоящих правил при получении квалификационных отметок, в том числе, иметь среднее профессиональное или высшее образование, курсы профессиональной переподготовки.

Нормы Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривают уголовную ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ч. 1 ст. 327 УК РФ), а также за использование заведомо подложного документа (ч. 3 ст. 327 УК РФ).

Кроме того, ст. 33 Уголовного кодекса Российской Федерации дает понятие видов соучастников преступления. Так, под пособником признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий. Под подстрекателем признается лицо, склонившее другое лицо к совершению преступления путем уговора, подкупа, угрозы или другим способом.

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к информации о пособничестве и подстрекательстве к совершению преступлений.

Кроме того, в соответствии с п. 40 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» образовательная деятельность подлежит лицензированию.

Продажа дипломов по специальности «Аэронавигационное обслуживание и использование воздушного пространства» без прохождения соответствующего обучения, увеличивает уровень общественной опасности, а также является нарушением, ответственность за которое предусмотрено ст. 14.1 КоАП РФ и ст. 171 УК РФ.

Управление воздушным движением лицом, не имеющим навыков такого управления, подвергает опасности жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

Исходя из изложенного следует, что распространение информации, имеющейся на сайте <данные изъяты>», созданном для продажи дипломов государственного образца, недопустимо, имеется необходимость в ограничении к нему доступа.

Согласно ч.1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр, согласно п. 2 ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. При этом в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 указанной статьи, являются вступившие в законную силу решения судов о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ№ «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», контроль и надзор в сфере информационных технологий и связи осуществляет Роскомнадзор.

На основании ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор имеет право на обращение в суд в интересах Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, неопределенного круга лиц и граждан Согласно п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ, суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение, перечень которых указан в ч. 2 ст. 264 ГПК РФ.

В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, суд рассматривает другие, имеющие юридическое значение, факты.

Признание информационных материалов, содержащихся на перечисленных сайтах, недопустимых к распространению, означает констатацию факта нарушения запретов и ограничений, установленных законом.

В связи с чем, данное заявление подлежит рассмотрению в гражданском процессе по правилам особого производства.

На основании изложенного заявитель просит признать информацию, содержащуюся в сети Интернет на сайте <данные изъяты>» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в лице управления по Южному федеральному округу включить в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» сайт в сети Интернет «<данные изъяты><данные изъяты>. сот».

В судебном заседании представитель Новороссийской транспортной прокуратуры настаивал на удовлетворении заявления.

Заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и <адрес> просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя и вынести решение на усмотрение суда.

Заслушав представителя Новороссийской транспортной прокуратуры, изучив материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Транспортной прокуратурой в ходе осуществления мониторинга сети «Интернет» на предмет исполнения требований законодательства, регламентирующего порядок получения и использования официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, выявлен сайт, содержащий запрещенную к распространению информацию на территории Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор имеет право на обращение в суд в интересах Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, неопределенного круга лиц и граждан Согласно п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ, суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение, перечень которых указан в ч. 2 ст. 264 ГПК РФ.

В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, суд рассматривает другие, имеющие юридическое значение, факты.

Руководствуясь ст.264 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать информацию, содержащуюся в сети Интернет на сайте <данные изъяты>» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в лице управления по Южному федеральному округу включить в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» сайт в сети Интернет «http ://diploms-shop. сот».

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию <адрес>вого суда через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий