Гражданский кодекс часть 1

при секретаре – Гордеевой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Питецкой Юлии Григорьевны об оспаривании бездействия администрации Ермаковского сельсовета Красноярского края в части непринятия мер по организации уличного освещения и об обращении решения суда к немедленному исполнению,

У С Т А Н О В И Л:

Питецкая Ю.Г. обратилась в суд в порядке главы 25 ГПК РФ об оспаривании бездействия администрации Ермаковского сельсовета Красноярского края в части непринятия мер по организации уличного освещения и об обращении решения суда к немедленному исполнению. В своем заявлении указывает на то, что она проживает по адресу: <адрес>. В нарушение требований действующего законодательства на <адрес> в тёмное время суток отсутствует искусственное освещение, что с учетом раннего наступления тёмного времени суток, значительно повышает риск травматизма, совершения в отношении неё, её имущества противоправных действий, способствует совершению ДТП и ставит под угрозу её жизнь, здоровье, а также жизнь и здоровье её несовершеннолетних детей. В нарушение возложенной законом обязанности, администрацией Ермаковского сельсовета не предпринимается никаких мер по организации искусственного освещения в тёмное время суток на <адрес> в соответствии с требованиями Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», Строительных норм и правил Российской Федерации «Естественное и искусственное освещение» СНиП 23-05-95, Инструкции по проектированию наружного освещения городов, поселков и сельских населенных пунктов СН 541-82», ГОСТа Р 50597-93 «Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», что существенно нарушает мои законные права на жизнь и здоровье, безопасность. Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются, в том числе, письмом прокуратуры Ермаковского района от 26.12.2013 года. Просит признать бездействие администрации муниципального образования «Ермаковский сельсовет» в части непринятия мер по организации уличного освещение в тёмное время суток на <адрес> незаконным и обязать устранить допущенные нарушения в полном объеме, обратить решение суда к немедленному исполнению.

Дело рассмотрено в отсутствие заявителя Питецкой Ю.Г., надлежаще извещенной о времени и месте рассмотрения дела, просившей рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель Администрации Ермаковского сельсовета Хованский В.В., не оспаривая обстоятельств отсутствия освещения на <адрес>, указал, что в настоящее время ведется работа по сметной документации и техническим возможностям восстановления уличного освещения, после окончания работ по сметной документации и изучения вопроса о возможности технического присоединения, уличное освещение на улице будет восстановлено по программе «Модернизация уличного освещения населенных пунктов Ермаковского сельсовета» на 2012-2014 годы. 01.11.2013 года постановлением № 242п программа «Модернизация уличного освещения населенных пунктов Ермаковского сельсовета» на 2012-2014 годы, включена в программу Благоустройство территории Ермаковского сельсовета, в качестве подпрограммы. В настоящее время сметная документация и технические возможности восстановления уличного освещения <адрес> разработаны. Подготовлена конкурсная документация. После проведения торгов и определения победителя, работы по восстановлению уличного освещения будут выполнены. С момента подачи заявления жителями <адрес> до настоящего времени, работа по подготовке к восстановлению уличного освещения не прекращалась.

Выслушав представителя органа, чье бездействие оспаривается заявителем в порядке главы 25 ГПК РФ, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление следует удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. В силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии с ч.2 ст.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. Согласно п.4 ч.1 ст. 11 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения. В силу п.4, п.19 ч.1 ст. 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения поселения относятся: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

В соответствии с ч. 2 ст. 14.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

В соответствии с п. 1.1 ст. 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", организация электроснабжения населения относится к вопросам местного значения, по которым органом местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

В соответствии с пунктом 1.4 ст.7 Устава Ермаковского сельсовета, к вопросам местного значения относятся организация в границах сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведения, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что на <адрес> в темное время суток отсутствует уличное освещение. Данные обстоятельства подтверждаются результатами проверки, проведенной прокуратурой Ермаковского района по жалобе Питецкой Ю.Г., и подтверждены представителем Ермаковского сельсовета.

На момент рассмотрения настоящего гражданского дела уличное освещение в темное время суток на <адрес> с. Ермаковского Ермаковского <адрес> не организовано.

При принятии решения по делу, суд исходит из того, что Администрация Ермаковского сельсовета, являясь органом местного самоуправления, обязана была принять необходимые меры для организации освещения <адрес> в нарушение требований действующего законодательства и Устава Ермаковского сельсовета не осуществлено решение вопроса местного значения, что выражается в непринятии мер по благоустройству в виде организации освещения <адрес>. Отсутствие наружного освещения уличной территории, нарушает права граждан, проживающих по <адрес>, в том числе заявителя Питецкой Ю.Г., ее права в сфере обеспечения личной безопасности, а также право на благоприятные условия проживания, что не позволяет достичь целей деятельности органов местного самоуправления, то есть решение вопросов местного значения в интересах жителей поселения, в данном конкретном случае создания благоприятных условий проживания и жизнедеятельности.

С учетом, установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу, что по настоящему делу следует признать незаконным бездействие администрации Ермаковского сельсовета Красноярского края в части непринятия мер по организации уличного освещения в темное время суток на <адрес>, обязать администрацию Ермаковского сельсовета Красноярского края организовать уличное освещение в темное время суток на <адрес> Суд, приходит к выводу, что разумный срок по настоящему делу для устранения допущенных нарушений следует установить до 30 мая 2014 года, включительно.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Разрешая требование заявителя об обращении решения к немедленному исполнению, суд не усматривает оснований для обращения к немедленному исполнению решения по настоящему делу, поскольку доказательств наличия особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения суда может привести к значительному ущербу для заявителя или исполнение может оказаться невозможным, заявителем не представлено, организация уличного освещения требует периода времени и в силу объективных причин решение суда не может быть исполнено немедленно. Установленный в настоящем решении срок исполнения решения суда является сроком для восстановления права заявителя в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Питецкой Юлии Григорьевны об оспаривании бездействия администрации Ермаковского сельсовета Красноярского края в части непринятия мер по организации уличного освещения в темное время суток на <адрес> удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Ермаковского сельсовета Красноярского края в части непринятия мер по организации уличного освещения в темное время суток на <адрес>.

Обязать администрацию Ермаковского сельсовета Красноярского края организовать уличное освещение в темное время суток на <адрес> в срок до 30 мая 2014 года, включительно.

Об исполнении решения суда сообщить в суд и заявителю.

В удовлетворении требования заявителя Питецкой Юлии Григорьевны об обращении решения суда к немедленному исполнению отказать.

На решение могут быть поданы жалобы в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда путем подачи жалобы через Ермаковский районный суд.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.