Гражданский кодекс часть 1

Красноармейский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Семенова В.П., при секретаре Артемьевой Р.М., с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики к ФИО2 о расторжении договора от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении государственной поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства в форме гранта на создание собственного бизнеса и взыскании <данные изъяты> рублей в республиканский бюджет Чувашской Республики,

у с т а н о в и л :

Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики обратилось в суд с иском к ФИО2 и просило : 1) расторгнуть договор от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении государственной поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства в форме гранта на создание собственного бизнеса, заключенный между Министерством экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики и ФИО2; 2) взыскать с ФИО2 денежные средства в размере <данные изъяты> рублей в республиканский бюджет Чувашской Республики.

Исковые требования были мотивированы тем, что в соответствии с п.3.1 Порядка предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса, утв. постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 сентября 2007 г. № 234, на основании решения Комиссии по государственной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства ( протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) Министерством экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики с ФИО2, осуществлявшим деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № о предоставлении государственной поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства в форме гранта на создание собственного бизнеса.

Согласно условиям договора ФИО2 Министерством экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ были перечислены средства гранта в размере <данные изъяты> рублей. ИП ФИО2 должен был обеспечить долевое финансирование расходов на реализацию бизнес-плана по созданию собственного бизнеса «<данные изъяты>» в размере не менее 15 % от общей суммы финансирования проекта и исполнение показателей, заявленных в бизнес -плане, в течение срока реализации бизнес - плана с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., а также использовать средства гранта по целевому назначению, указанному в бизнес -плане.

ФИО2 обеспечил долевое финансирование расходов на реализацию бизнес- плана, на бюджетные средства приобрел оборудование, заявленное в бизнес-плане, на общую сумму <данные изъяты> рублей. Однако, показателей, заявленных в бизнес-плане в течение указанного в этом бизнес-плане периода, не исполнил, средства гранта по целевому назначению, указанному в бизнес -плане, в течение определенного в бизнес-плане периода реализации бизнес-плана не использовал.

В частности, проведенной рабочей группой Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики проверкой исполнения ФИО2 своих обязательств по названному выше договору было установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, а приобретенное за счет средств гранта оборудование, со слов ФИО2, было продано.

Между тем, ФИО2 в течение срока реализации бизнес-плана с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. должно было быть обеспечено : <данные изъяты>, создание 1 рабочего места ( обучение работника), уплата налогов в бюджет.

Тем самым, ФИО2 существенно были нарушены подпункты 3.1.1-3.1.2 пункта 3.1 договора.

Комиссией по государственной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства ( протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ в связи с нарушением ФИО2 условий, на которых ему была предоставлена государственная поддержка в форме гранта, было принято решение о возврате предоставленных ФИО2 бюджетных средств на создание собственного бизнеса в республиканский бюджет Чувашской Республики.

Несмотря на направленное к ФИО2 требование о необходимости в течение двух месяцев возвратить полученные бюджетные средства в форме гранта, последний в нарушение п.5.2 договора их в добровольном порядке в республиканский бюджет Чувашской Республики не возвратил.

В силу изложенного, Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики просит расторгнуть договор от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении государственной поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства в форме гранта на создание собственного бизнеса, заключенный между Министерством экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики и ФИО2 и взыскать с последнего в доход республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетные средства, предоставленные ему в качестве гранта согласно этому договору, в размере <данные изъяты> рублей.

На судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 на судебное заседание не явился, несмотря на то, что к нему было направлено извещение о месте и времени судебного заседания в порядке, предусмотренном ГПК РФ. В организацию почтовой связи за получением извещения суда не явился, уклонившись тем самым от его получения, и оно было возвращено в суд в виду истечения срока хранения. При указанных обстоятельствах, суд признает ответчика ФИО2 надлежаще извещенным о месте и времени судебного заседания ( л.д.156).

Выслушав объяснения представителя истца ФИО1, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ Комиссии по государственной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики, приказа Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из ЕГРИП, договора № от ДД.ММ.ГГГГ, между Министерством экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики и ФИО2, осуществлявшим деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № о предоставлении государственной поддержки ФИО2, как начинающему субъекту малого предпринимательства, в форме гранта в размере <данные изъяты> рублей на создание собственного бизнеса в соответствии с Порядком предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса, утв. постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 сентября 2007 г. № 234 (л.д.78-80,84-85,129-148, 149-151).

Из платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, бизнес-плана ФИО2, а также договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Министерством экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики и ФИО2 ( л.д.78-80,83,99-127) видно, что согласно условиям названного договора ФИО2 Министерством экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ были перечислены средства гранта в размере <данные изъяты> рублей. ФИО2 обязался обеспечить долевое финансирование расходов на реализацию бизнес-плана по созданию собственного бизнеса «<данные изъяты> » в размере 17,7 % от общей суммы финансирования проекта и исполнение показателей, заявленных в бизнес -плане, в течение срока реализации бизнес - плана с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., а также использовать средства гранта по целевому назначению, указанному в бизнес -плане.

Также ФИО2 обязался согласовывать изменения показателей бизнес-плана с указанием причин изменения, а также расходы, осуществляемые за счет средств гранта, на реализацию бизнес-плана с Министерством экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики, до полного освоения средств граната предоставлять ежеквартально до 10 числа месяца следующего за отчетным кварталом, информацию о ходе реализации бизнес-плана.

При принятии решения Комиссией по государственной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики о возврате предоставленных ему средств гранта в связи с нецелевым использованием и нарушением условий предоставления гранта, установленных действующим законодательством, ФИО2 обязался в течение 10 рабочих дней с момента получения уведомления возвратить бюджетные средства в республиканский бюджет Чувашской Республики (п.п.3.2.5, 5.2 договора № № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из объяснений представителя истца ФИО1, выписки из ЕГРИП, протокола № от ДД.ММ.ГГГГ Комиссии по государственной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики, бизнес-плана ФИО2 ( л.д.84-85,90-94,99-127) явствует, что последний, после получения бюджетных средств в размере <данные изъяты> рублей, не все предусмотренные Порядком предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса, утв. постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 сентября 2007 г. № 234, и договором № от ДД.ММ.ГГГГ условия, на которых предоставлялся грант на создание собственного бизнеса, исполнил, в связи с чем, Комиссией по государственной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о возврате предоставленных ФИО2 в виде гранта бюджетных средств в размере <данные изъяты> рублей в республиканский бюджет Чувашской Республики.

В частности, в нарушение предусмотренных названным Порядком предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса, утв. постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 сентября 2007 г. № 234, и договором № от ДД.ММ.ГГГГ условий, он, до истечения срока реализации своего бизнес -плана, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ г., для финансирования которого Министерством экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики ему были предоставлены бюджетные средства в форме гранта в размере <данные изъяты> рублей, ДД.ММ.ГГГГ прекратил осуществлять свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и не обеспечил заявленных в своем бизнес -плане показателей.

Между тем, в соответствии с Порядком предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса, утв. постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 сентября 2007 г. № 234, и договором № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в течение срока реализации бизнес-плана с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. должно было быть обеспечено : <данные изъяты>, создание 1 рабочего места ( обучение работника), уплата налогов в бюджет.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО2 бюджетные средства в виде гранта в размере <данные изъяты> рублей в соответствии с целями их предоставления не использовал.

Как следует из подпункта 2 пункта 2 ст.78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на момент заключения договора № от ДД.ММ.ГГГГ и предоставления ФИО2 бюджетных средств в размере 300 000 рублей в виде гранта, из бюджета субъекта Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставлялись в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

При этом, пунктом 3 названной статьи было установлено, что нормативно-правовой акт, регулирующий предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должен определять порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Из пункта 4.6 Порядка предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса, утв. постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 сентября 2007 г. № 234, и п.5.2. договора № от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенного между ФИО2 и Министерством экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики, явствует, что нарушение ФИО2 условий предоставления государственной поддержки, установленных названным Порядком, в том числе нецелевое использование бюджетных средств, является основанием для возврата им в республиканский бюджет Чувашской Республики полученных в виде гранта бюджетных средств в размере <данные изъяты> рублей.

Из объяснений представителя истца ФИО1 и копии уведомления видно, что ФИО2, несмотря на принятое ДД.ММ.ГГГГ Министерством экономического развития, промышленности и торговли решение и направленное к нему требование о необходимости в течение двух месяцев, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, возвратить полученные бюджетные средства в форме гранта в размере <данные изъяты> рублей (л.д.90-94,97), до настоящего времени в добровольном порядке в республиканский бюджет Чувашской Республики полученные бюджетные средства в размере <данные изъяты> рублей не возвращены.

Ответчик ФИО2 суду каких-либо доказательств, подтверждающих исполнение своих обязательств по указанному выше договору № от ДД.ММ.ГГГГ, в т.ч. по возврату бюджетных средств в республиканский бюджет Чувашской Республики, не представил.

Между тем, в соответствии со ст.ст.12,56 ГПК РФ обязанность доказать данное обстоятельство лежала на нем.

В силу изложенного, исковые требования истца суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Поскольку решение суда состоялось в пользу истца, то в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ и п.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ суд с ФИО2 в доход бюджета Красноармейского района Чувашской Республики взыскивает также госпошлину в размере <данные изъяты> рублей, от уплаты которой, при подаче иска в суд, в силу закона был освобожден истец.

Руководствуясь ст.ст.196-199 ГПК РФ, районный суд

р е ш и л :

Расторгнуть договор от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении государственной поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства в форме гранта на создание собственного бизнеса, заключенный между Министерством экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики и ФИО2

Взыскать с ФИО2 в доход республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетные средства, предоставленные в качестве гранта согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении государственной поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства в форме гранта на создание собственного бизнеса, заключенного между Министерством экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики и им, в размере <данные изъяты>) рублей.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Красноармейского района Чувашской Республики госпошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Красноармейский районный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме 19 мая 2014 г.

Председательствующий