Гражданский кодекс часть 1

представителя истцов ФИО2, ФИО1 - адвоката Троицкой Н.Н., представившей удостоверение № ___ от "__"__ __ г., ордер № ___ от "__"__ __ г., доверенность от "__"__ __ г.,

представителя ответчика - Администрации Алферовского сельского поселения Калязинского района Тверской области ФИО4, представившей доверенность от "__"__ __ г.,

представителя ответчика - ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» ФИО5, представившей доверенность № ___ т "__"__ __ г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к ФИО6, Администрации Алферовского сельского поселения Калязинского района Тверской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о признании незаконным государственного кадастрового учета изменений адреса объекта недвижимости, внесения изменений в кадастровый учет в отношении объекта недвижимости, аннулировании и исключении незаконно учтенных сведений, внесении изменения в Единый государственный реестр недвижимости,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в Калязинский районный суд Тверской области с исковым заявлением к ФИО6, Администрации Алферовского сельского поселения Калязинского района Тверской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, в котором просят признать незаконным произведенный Калязинским территориальным отделом №6 ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Тверской области по заявлению ФИО6 от "__"__ __ г. государственный кадастровый учет изменений адреса объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым № ___ с учтенного адреса: <адрес> на адрес: <адрес> на основании «выписки из постановления от "__"__ __ г.№ ___ администрации Алферовского сельского поселения Калязинского района», фактически содержащей не соответствующий оригиналу фрагмент постановления № ___ от "__"__ __ г. главы администрации Алферовского сельского поселения Калязинского района Тверской области. Аннулировать и исключить из Единого государственного реестра недвижимости учтенный по заявлению ФИО6 от "__"__ __ г. адрес земельного участка с кадастровым № ___ как «<адрес>», и внести в Единый государственный реестр недвижимости ранее учтенный адрес указанного земельного участка с кадастровым № ___ как «<адрес>».

Определением Калязинского районного суда Тверской области от "__"__ __ г. для участия в деле в качестве соответчика привлечено ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии».

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2- адвокат Троицкая Н.Н. заявили отказ от иска в части признания незаконным произведенный Калязинским территориальным отделом №6 ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Тверской области по заявлению ФИО6 от "__"__ __ г. государственный кадастровый учет изменений адреса объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым № ___ с учтенного адреса: <адрес> на адрес: <адрес> на основании «выписки из постановления от "__"__ __ г.№ ___ администрации Алферовского сельского поселения Калязинского района», фактически содержащей не соответствующий оригиналу фрагмент постановления № ___ от "__"__ __ г. главы администрации Алферовского сельского поселения Калязинского района Тверской области и аннулировать из Единого государственного реестра недвижимости учтенный по заявлению ФИО6 от "__"__ __ г. адрес указанного земельного участка с кадастровым № ___ как «<адрес>», т.к. достаточно его исключения.

Отказ истца ФИО1 и представителя истца ФИО2 адвоката Троицкой Н.Н. от иска в данной части был принят судом и определением Калязинского районного суда Тверской области от 16.05.2017 производство по гражданскому делу прекращено.

В обоснование заявленного требования указано, что земельный участок общей площадью ....... кв.м, с кадастровым № ___, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности истцам и ответчице ФИО6 с размером долей в праве у ФИО2 - 1572/4500, ФИО1 - 1500/4500, ФИО6 - 1428/4500. В правоустанавливающих документах и в свидетельствах о государственной регистрации права общей долевой собственности истцов и ответчицы ФИО6 местонахождением земельного участка указан адрес: <адрес>., что подтверждается: договором дарения от "__"__ __ г.; свидетельством о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок истца ФИО1 серии .......№ ___ от "__"__ __ г.; свидетельством о праве на наследство по закону № ___, выданным "__"__ __ г.. ответчице ФИО6; свидетельством о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок ответчицы ФИО6 от "__"__ __ г.. Согласно кадастровому паспорту земельного участка от "__"__ __ г.№ ___ местонахождение земельного участка с кадастровым № ___ учтено в государственном кадастре недвижимости как «<адрес>».

В соответствии с постановлением главы администрации Алферовского с/п №5 от 09.01.2008 «О присвоении адресных номеров строениям и земельным участкам, расположенным в населенных пунктах Алферовского сельского поселения», изданным на основании ст.4.1 Устава МО «Алферовское сельское поселение» спорному земельному участку был присвоен № ___.

В соответствии с п.1 ст.247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. Порядок присвоения, изменения, аннулирования адресов земельных участков регламентирован Федеральным законом «О федеральной информационной адресной системе» и Правилами присвоения, изменения и аннулирования адресов, утв. постановлением правительства РФ от 19.11.2014г. №1221.В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» присвоение адресов, изменение, аннулирование адресов, отнесено к полномочиям городских, сельских поселений, городских округов. Соответственно, орган местного самоуправления, на территории которого расположен объект недвижимости, в соответствии с Правилами присвоения, изменения и аннулирования адресов, утв. постановлением правительства РФ от 19.11.2014г. №1221, принимает решение о присвоении адресов, изменению, аннулированию адресов объектов недвижимости и предоставляет копию такого решения правообладателю объекта недвижимости по его запросу.В связи с этим волеизъявление собственника на изменение адреса земельного участка является одним из способов реализации полномочий владения земельным участком, не может быть произвольным и зависит от основанного на вышеуказанных нормативных актах решения органа местного самоуправления. В отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности, все решения по владению и пользованию земельным участком должны на основании ст.247 ГК РФ исходить от всех долевых собственников. Алферовским сельским поселением в установленном законом порядке не принималось решений об изменении адреса земельного участка, а именно: адреса «<адрес>», на адрес «<адрес>». В нарушение приведенных норм права, действуя в ущерб интересам долевых собственников, "__"__ __ г. ответчица ФИО6 подала в Калязинский территориальный отдел №6 ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Тверской области заявление об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым № ___, а именно: адреса с «<адрес>», на «<адрес>». Между тем, местоположение земельного участка не изменялось, органом местного самоуправления в установленном Правилами присвоения, изменения и аннулирования адресов, утв. постановлением правительства РФ от 19.11.2014 №1221, земельному участку с кадастровым № ___ адрес не изменялся и адрес «<адрес>» не присваивался. На земельном участке расположено два жилых дома: существовавший до момента формирования земельного участка, с 1912 года, жилой дом с кадастровым № ___, назначение - жилое, общей площадью ....... кв.м., инвентарный № ___, литера «А», этаж 1, расположенный по адресу: <адрес>, и построенный наследодателем ответчика ФИО6 - ФИО3 в 2002 году жилой дом с кадастровым № ___ общей площадью ....... кв.м., этаж 1, назначение - жилой дом, местоположение: <адрес>. Ответчица ФИО6 по своему усмотрению решила присвоить находящемуся в общей долевой собственности земельному участку адрес своего дома, перешедшего по наследству от ФИО3 По заявлению ФИО6 от "__"__ __ г. Калязинский территориальный отдел №6 ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Тверской области осуществил государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости с кадастровым № ___ в связи с изменением адреса объекта недвижимости, несмотря на то, что изменения адреса объекта недвижимости не было, органом местного самоуправления никаких решений об изменении адреса не принималось. К заявлению, согласно буквальному содержанию его пункта 4, ответчица ФИО6 приложила «выписку из постановления от "__"__ __ г.№ ___ главы Администрации Алферовского сельского поселения Калязинского района». В кадастровом деле имеется представленная ответчицей ФИО6 выписка из постановления № ___ от "__"__ __ г. главы администрации Алферовского сельского поселения «О присвоении адресных номеров строениям и земельным участкам, расположенным в населенных пунктах Алферовского сельского поселения» с угловым штампом администрации сельского поселения и исх. № ___ от "__"__ __ г.. Содержание выписки из постановления не позволяет полагать, что изменяется ранее учтенный в кадастре адрес объекта недвижимости - земельного участка. Речь в выписке идет о присвоении № ___ дому ФИО3, наследником которого является ФИО6 Присвоение дому адреса <адрес>» не является основанием к изменению существовавшего до постройки <адрес> адреса находящегося в общей долевой собственности земельного участка с кадастровым № ___, так как согласно п.9 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утв. постановлением правительства РФ от 19.11.2014г. №1221, при присвоении адресов зданиям, сооружениям и объектам незавершенного строительства такие адреса должны соответствовать адресам земельных участков, в границах которых расположены соответствующие здания, сооружения и объекты незавершенного строительства, а не наоборот. Аналогичные положения содержат Правила присвоения, изменения и аннулирования адресов на территории Алферовского сельского поселения, утв. постановлением администрации Алферовского сельского поселения № ___ от "__"__ __ г.. Таким образом, адрес земельного участка с <адрес>» на «<адрес>» в государственном кадастре недвижимости (с 01.01.2017г. Единый государственный реестр недвижимости) изменен без достаточных оснований, что нарушает право владения долевых собственников. В конце февраля 2017 года с целью проведения межевания земельного участка для установления внешних границ спорного земельного участка истцы обратились к кадастровому инженеру, от которого стало известно, что межевание невозможно, так как принадлежащий на праве общей долевой собственности земельный участок с кадастровым № ___, расположенный по адресу: <адрес> ЕГРН (ранее - в кадастре) не существует, имеется земельный участок с кадастровым № ___ по адресу: <адрес>, что подтверждается данными публичной кадастровой карты; кроме того, в части указания адреса объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым № ___ - данные правоустанавливающих документов и свидетельств о регистрации права на земельный участок, где <адрес>, не совпадают с учтенными в ЕГРН сведениями о земельном участке, межевание которого заказывается (в нем - <адрес>), что дает право кадастровому инженеру отказаться от проведения межевания по основаниям пункта 3 части 2 ст.29.1 ФЗ «О кадастровой деятельности». В связи с имеющимися противоречиями между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в наших правоустанавливающих и регистрационных документах, а также кадастровом паспорте земельного участка, и кадастровыми сведениями о данном объекте недвижимости, истцы обратились в Калязинский территориальный отдел №6 ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Тверской области с заявлением о предоставлении выписки ЕГРН. Согласно полученной выписке из ЕГРН от "__"__ __ г.№ ___ адресом принадлежащего им на праве собственности земельного участка с кадастровым № ___ значится адрес: <адрес>. Они намеревались подать заявления об изменении адреса земельного участка обратно на <адрес>, но им было разъяснено, что для учета изменений адреса земельного участка необходимо заявление от всех долевых собственников, в том числе от ответчицы ФИО6 В целях несудебного урегулирования спора "__"__ __ г. была направлена телеграмма ответчице ФИО6 с просьбой прибыть "__"__ __ г.. к 10.30 в территориальный отдел №6 ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Тверской области для учета изменений адреса земельного участка на <адрес>, но ответчица несудебный порядок урегулирования спора проигнорировала. В начале марта они обращались в администрацию Алферовского сельского поселения с целью изменить адрес земельного участка на <адрес> порядке межведомственного взаимодействия, но получили отказ со ссылкой на то, что администрацией не издавалось постановлений, изменяющих адрес спорного земельного участка с <адрес>, на <адрес>. В связи с вышеизложенными обстоятельствами истцы вынуждены были обратиться в суд с исковым заявлением.

Истец ФИО2, извещённая надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, не просила рассмотреть дело в ее отсутствие либо отложить судебное разбирательство.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истцов Троицкая Н.Н. уточненные исковые требования поддержали, сославшись на обстоятельства и доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ФИО6, извещённая надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, не просила рассмотреть дело в ее отсутствие либо отложить судебное разбирательство. Возражений по существу иска не представила.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 ГПК РФ непредставление ответчиком письменных объяснений и доказательств, в случае неявки в судебное заседание, не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Ответчик - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направило, не просило рассмотреть дело в его отсутствие либо отложить судебное разбирательство. Представитель ответчика по доверенности ФИО7 представил в суд письменные возражения, в которых указал, что по данным ЕГРН изменение сведений об адресе земельного участка с кадастровым № ___ было осуществлено ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» до вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и Приказа Росреестра от 18.10.2016 №П/0515 «О наделении Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» отдельными полномочиями органа регистрации прав», в соответствии с которым с 01.01.2017 ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» не наделено полномочиями по внесению в ЕГРН сведений об адресе объекта недвижимости. По мнению представителя ответчика поскольку Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области не совершило действий по внесению в ЕГРН сведений об адресе указанного объекта недвижимости, оно является ненадлежащим ответчиком по данному делу.

Представитель ответчика - Администрации Алферовского сельского поселения Калязинского района Тверской области ФИО4 с уточненными исковыми требованиями согласилась и пояснила, что в с соответствии с постановлением главы Администрации Алферовского с/п №5 от 09.01.2008 «О присвоении названий улиц и номеров домов в населенных пунктах Алферовского сельского поселения», изданным на основании ст.4.1 Устава МО «Алферовское сельское поселение» спорному земельному участку был присвоен адрес <адрес>. На спорном земельном участке, находящемся в общей долевой собственности истцов и ответчика, расположены два жилых дома. Один из них 1912 года постройки принадлежит на праве долевой собственности истцам, второй -2002 года постройки ответчице. Жилой дом и долю в праве на спорный земельный участок ФИО6 приобрела в собственность в порядке наследования после смерти ФИО3 В соответствии с постановлением Главы Администрации Алферовского сельского поселения от 23.07.2009 №35 «О присвоении адресных номеров строениям, расположенным в населенных пунктах Алферовского сельского поселения» по заявлению ФИО3 жилому дому ФИО6 присвоен адрес<адрес>. При этом Алферовским сельским поселением в установленном законом порядке не принималось решений об изменении адреса земельного участка, а именно адреса «<адрес>», на адрес «<адрес>». Почтовый адрес был присвоен только жилому дому ФИО3, наследником которого является ФИО6

Представитель ответчика ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» ФИО5 с уточненными исковыми требованиями согласилась. При этом отметила, что согласно ч.1 ст.1 Федерального закона от 13.07.29015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - 218-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости. Согласно Приказа от 18.10.2016 № П/0515 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии «О наделении федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» ФГБУ «ФКП Росреестра» (далее –Учреждение) наделено отдельными полномочиями органа регистрации прав, но такие полномочия как государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (Управлением Росреестра по Тверской области). В настоящее время сведения вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). В соответствии с п.2 ст.1 Закона №218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральном законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений. По сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым № ___ расположен по адресу: <адрес>, поставлен на государственный кадастровый учет "__"__ __ г., статус сведений объекта недвижимости «ранее учтенный», декларированной площадью ....... кв.м. Участок относится к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование:для ведения личного подсобного хозяйства. Границы земельного участка не установлены, в соответствии с действующим законодательством. "__"__ __ г. заявителем ФИО6 в орган кадастрового учета было подано заявление об осуществлении изменений государственного кадастрового учета объекта недвижимости с кадастровым № ___ в связи с изменением адреса объекта недвижимости. К заявлению была приложена выписка из постановления № ___ от "__"__ __ г., выданная <адрес>. В соответствии с ч.3.1 ст.20 Федерального закона №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (действовавшего на момент внесения изменений) с заявлением об учете изменений объектов недвижимости в связи с изменением сведений об адресе объекта недвижимости, вправе было обратиться любое лицо. Согласно п. 31 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Министерства экономического развития РФ от "__"__ __ г.. № ___, сведения об объектах недвижимости и содержащие их документы проверялись на предмет выявления отсутствия предусмотренных Законом о кадастре оснований для приостановления и отказа в осуществлении кадастрового учета. Правовую экспертизу документов Учреждение не проводило.В случае отсутствия оснований для приостановления и отказа в осуществлении кадастрового учета орган кадастрового учета принимал решение об осуществлении государственного кадастрового учета. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 26 Закона о кадастре (действовавшего на момент внесения изменений) у Учреждения не имелось оснований для отказа или приостановления осуществления кадастрового учета земельного участка в части изменения адреса.

Поскольку в состязательном процессе его участники сами определяют объем личного участия в защите своих прав, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание вышеуказанных участников процесса.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, и, оценив собранные доказательства в их совокупности, согласно ст. ст. 56-61 ГПК РФ, суд полагает, что исковые требования ФИО1, ФИО2 обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 12, ст. 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации».

На основании п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст.247 ГК РФ, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В соответствии со ст.304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Исходя из ч. 1 ст. 64 ЗК РФ, земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Частью 1 статьи 60 ЗК РФ предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случаях:

2) самовольного занятия земельного участка;

3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ч.2 ст.60 ЗК РФ).

В силу Федерального закона №218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости»

государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет) (ч.7 ст.1);

государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав) (ч.1 ст.3);

к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относится ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нем (п.6 ч.3 ст.3);

в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости (ч.1 ст.8);

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (ч. 2 ст.8 )

К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке (ч.3 ст.8);

в кадастр недвижимости вносятся следующие дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества: адрес объекта недвижимости (при его наличии) (п.21 ч.5 ст.8).

Судом по материалам дела установлено следующее:

Спорный земельный участок общей площадью ....... кв.м с кадастровым № ___ категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 (доля в праве 1500/4500), о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним "__"__ __ г. сделана запись регистрации № ___ ФИО6 ( доля в праве 1428/4500), о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним "__"__ __ г. сделана запись регистрации № ___, ФИО2 (доля в праве 1572/4500), о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним "__"__ __ г. сделана запись регистрации № ___, что подтверждается материалами регистрационного дела на земельный участок с кадастровым № ___.

В правоустанавливающих документах и в свидетельствах о государственной регистрации права общей долевой собственности истцов ФИО1, ФИО2 и ответчицы ФИО6, исследованных в судебном заседании, местонахождением земельного участка указан адрес: Тверская область, Калязинский № ___, что подтверждается: договором дарения доли в праве собственности на земельный участок и жилой дом от "__"__ __ г., зарегистрированным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области "__"__ __ г.; свидетельством о государственной регистрации права серии .......№ ___, выданным ФИО1 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области "__"__ __ г.; свидетельством о праве на наследство по закону № ___, выданным ФИО6 нотариусом города Москвы ФИО8 "__"__ __ г.; свидетельством о государственной регистрации права, выданным ФИО6 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области "__"__ __ г.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от "__"__ __ г.№ ___ местонахождение земельного участка с кадастровым № ___ было учтено в государственном кадастре недвижимости как <адрес>.

Из заключения от "__"__ __ г. Администрации Алферовского сельского поселения следует, что земельный участок с кадастровым № ___ общей площадью ....... кв.м находится по адресу: <адрес>

Вышеуказанный адрес земельному участку с кадастровым № ___ общей площадью ....... кв.м., находящемуся в общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО6 был присвоен в соответствии с постановлением главы администрации Алферовского сельского поселения № ___ от "__"__ __ г. «О присвоении названий улиц и номеров домов в населенных пунктах Алферовского сельского поселения», которым была утверждена план – схема <адрес> с указанием нумерации домов, согласно прилагаемой план-схеме <адрес>.

Порядок присвоения, изменения, аннулирования адресов земельных участков регламентирован Федеральным законом «О федеральной информационной адресной системе» и Правилами присвоения, изменения и аннулирования адресов, утв. постановлением правительства РФ от 19.11.2014 №1221.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» присвоение адресов, изменение, аннулирование адресов, отнесено к полномочиям городских, сельских поселений, городских округов.

Соответственно, орган местного самоуправления, на территории которого расположен объект недвижимости, в соответствии с Правилами присвоения, изменения и аннулирования адресов, утв. постановлением правительства РФ от 19.11.2014. №1221, принимает решение о присвоении адресов, изменению, аннулированию адресов объектов недвижимости и предоставляет копию такого решения правообладателю объекта недвижимости по его запросу.

В связи с этим волеизъявление собственника на изменение адреса земельного участка является одним из способов реализации полномочий владения земельным участком, но оно не может быть произвольным и зависит от основанного на вышеуказанных нормативных актах решения органа местного самоуправления. В отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности, все решения по владению и пользованию земельным участком должны на основании ст.247 ГК РФ исходить от всех долевых собственников.

На земельном участке с кадастровым № ___ расположено два жилых дома: существовавший до момента формирования земельного участка, с 1912 года, жилой дом с кадастровым № ___, назначение - жилое, общей площадью ....... кв.м., инвентарный № ___, литера «А», этаж 1, расположенный по адресу: <адрес>, и построенный наследодателем ответчика ФИО6 - ФИО3 в 2002 году жилой дом с кадастровым № ___ общей площадью ....... кв.м., этаж 1, назначение - жилой дом, местоположение: <адрес>.

Согласно постановлению Главы Администрации Алферовского сельского поселения от 23.07.2009 №35 «О присвоении адресных номеров строениям, расположенным в населенных пунктах Алферовского сельского поселения» жилому дому ФИО3 присвоен адрес: <адрес>

Как следует из материалов кадастрового дела на земельный участок с кадастровым № ___ по заявлению ФИО6 от "__"__ __ г. ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Тверской области осуществило государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости с кадастровым № ___ в связи с изменением адреса объекта недвижимости.

Документом - основанием явилась представленная ФИО6 выписка из постановления от "__"__ __ г.№ ___ главы Администрации Алферовского сельского поселения Калязинского района следующего содержания: «Выписка из постановления главы администрации Алферовского сельского поселения № ___ от "__"__ __ г. « О присвоении адресных номеров строениям и земельным участкам, расположенным в населенных пунктах Алферовского сельского поселения» п.1 На основании ст.4.1 Устава МО Алферовское сельское поселение присвоить адресные номера строениям и земельным участкам, расположенным в населенных пунктах Алферовского сельского поселения; п.1.1 ФИО3 - <адрес>

Суд считает, что содержание данной выписки не позволяет полагать, что изменяется ранее учтенный в кадастре адрес земельного участка с кадастровым № ___.

При этом суд принимает во внимание, что Алферовским сельским поселением в установленном законом порядке не принималось решений об изменении адреса земельного участка с кадастровым № ___, а именно адреса «д<адрес>», на адрес «<адрес>», что было подтверждено в судебном заседании представителем ответчика – Администрации Алферовского сельского поселения Калязинского района Тверской области ФИО4

Из текса выписки следует, что дому ФИО3 присвоен адрес: <адрес>, что не противоречит постановлению главы Администрации Алферовского сельского поселения от "__"__ __ г.№ ___ «О присвоении адресных номеров строениям, расположенным в населенных пунктах Алферовского сельского поселения».

Согласно пункту 3 части 4 ст.8 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости, подлежащим внесению в кадастр недвижимости, относятся сведения о местоположении земельного участка, на основании пункта 21 части 5 ст.8 этого же закона к дополнительным сведениям относятся сведения об адресе.

В соответствии с действовавшим до 1 января 2017 года пунктом 7 части 2 ст.7 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» адрес объекта недвижимости относится к дополнительным сведениям об объекте недвижимости, подлежащим внесению в государственный кадастр недвижимости.

На основании действовавшей до 1 января 2017 года части 1 ст. 16 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется, в том числе в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

В силу действовавшей до 1 января 2017 года части 2 и части 3 ст. 16 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 13 - 20, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Исходя из части 4 статьи 16 названного Закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

Согласно ст.22 названного Закона с заявлением об учете изменений должны быть представлены необходимые для кадастрового учета документы, которыми при изменении адреса объекта недвижимости являются: копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на соответствующий объект недвижимости (пункт 6), копия документа, подтверждающего в соответствии с законодательством Российской Федерации присвоение адреса объекту недвижимости или изменение такого адреса (при кадастровом учете в связи с изменением указанных в пункте 7 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об адресе объекта недвижимости) (пункт 13).

Согласно ст.5 Федерального закона "О федеральной информационной адресной системе», п.8 «а» Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утв. постановлением правительства РФ от 19.11.2014г. №1221, у администрации Алферовского сельского поселения не было оснований для изменения адреса земельного участка с «<адрес>», на «<адрес>», поскольку для этого необходимы: подготовка документации по планировке территории в отношении застроенной и подлежащей застройке территории в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; выполнение в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, при постановке земельного участка на государственный кадастровый учет, чего в нашем случае не было.

Присвоение дому ответчицы ФИО6 адреса «<адрес>» не является основанием к изменению существовавшего до постройки дома № ___ адреса находящегося в общей долевой собственности земельного участка, так как согласно п.9 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утв. постановлением правительства РФ от 19.11.2014г. №1221, при присвоении адресов зданиям, сооружениям и объектам незавершенного строительства такие адреса должны соответствовать адресам земельных участков, в границах которых расположены соответствующие здания, сооружения и объекты незавершенного строительства, а не наоборот.

Аналогичные положения содержат Правила присвоения, изменения и аннулирования адресов на территории Алферовского сельского поселения, утв. постановлением администрации Алферовского сельского поселения №155 от 25 ноября 2015 года.

Таким образом, изменение адреса земельного участка с кадастровым № ___ с «<адрес>» на «<адрес>» в государственном кадастре недвижимости (с "__"__ __ г. Единый государственный реестр недвижимости) нарушает право владения долевых собственников, которым было отказано в межевании земельного участка, так как принадлежащий на праве общей долевой собственности земельный участок с кадастровым № ___ и расположенный по адресу: <адрес> ЕГРН (ранее - в кадастре) не существует, имеется земельный участок с кадастровым № ___ по адресу: <адрес>, что подтверждается данными публичной кадастровой карты.

Кроме того, в части указания адреса объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым № ___ - данные правоустанавливающих документов и свидетельств о регистрации права на земельный участок, где <адрес>, не совпадают с учтенными в ЕГРН сведениями о земельном участке, межевание которого заказывается (в нем <адрес>) по основаниям пункта 3 части 2 ст.29.1 ФЗ «О кадастровой деятельности».

В связи с имеющимися противоречиями между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в наших правоустанавливающих и регистрационных документах, а также кадастровом паспорте земельного участка, и кадастровыми сведениями о данном объекте недвижимости истцы обратились в Калязинский территориальный отдел №6 ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Тверской области с заявлением о предоставлении выписки ЕГРН.

Согласно полученной выписке из ЕГРН от "__"__ __ г.№ ___ адресом принадлежащего истцам на праве собственности земельного участка с кадастровым № ___ значится адрес: <адрес>.

Как следует из объяснений истца истца ФИО1 она и ФИО2 намеревались подать заявления об изменении адреса земельного участка обратно на <адрес>, но им было разъяснено, что для учета изменений адреса земельного участка необходимо заявление от всех долевых собственников, в том числе от ответчицы ФИО6

В целях несудебного урегулирования спора "__"__ __ г. ответчице ФИО6 была направлена телеграмма с просьбой прибыть 15.03.2017. к 10.30 в территориальный отдел №6 ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Тверской области для учета изменений адреса земельного участка на <адрес>, но ответчица несудебный порядок урегулирования спора проигнорировала.

Истцы обращались в администрацию Алферовского сельского поселения с целью изменить адрес земельного участка на <адрес> в порядке межведомственного взаимодействия, но получили отказ со ссылкой на то, что администрацией не издавалось постановлений, изменяющих адрес земельного участка с «<адрес>», на «<адрес>».

Поскольку в ходе судебного разбирательства было установлено, что адрес спорного земельного участка фактически не изменялся, сведения в ГКН об изменении адреса объекта недвижимости были внесены на основании заявления только одного из долевых собственников, что в свою очередь привело к нарушению прав других долевых собственников, суд полагает, что нарушенное право должно быть восстановлено путем исключения из Единого государственного реестра недвижимости учтенного по заявлению ФИО6 от "__"__ __ г. адреса местоположения земельного участка с кадастровым № ___: <адрес> и внесения в Единый государственный реестр недвижимости ранее учтенного адреса земельного участка с кадастровым № ___:<адрес>, что не повлечет за собой прекращение права ответчика на земельный участок с кадастровым № ___ либо жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

При таких обстоятельствах суд находит законным и обоснованным удовлетворить заявленные ФИО1 и ФИО2 исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 - удовлетворить.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости учтенный по заявлению ФИО6 от "__"__ __ г. адрес местоположения земельного участка с кадастровым № ___<адрес> и внести в Единый государственный реестр недвижимости ранее учтенный адрес земельного участка с кадастровым № ___<адрес>.

Данное решение суда является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Калязинский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Председательствующий