Гражданский кодекс часть 1

Чкаловский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Удаловой Н.П., при секретаре Ларионовой Д.Ю., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ УПФ РФ по г.о.г. Чкаловск Нижегородской области – ФИО2 (по доверенности от 12.01.2018 г.), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Чкаловск Нижегородской области о признании права на досрочную пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по городскому округу город Чкаловск Нижегородской области (далее по тексту ГУ УПФ РФ по г.о.г. Чкаловск Нижегородской области) о включении в стаж, дающий право на досрочную пенсию по пункту 2 части 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г., периоды работы:

- период работы в Таймырском СУ «Гидроспецстрой» в качестве слесаря по 4 - му разряду на участке БВР (буровзрывных работ) с 07.05.1984 года по 16.09.1987 года, который составляет 3 года 4 месяца 9 дней;

- период работы в Таймырском СУ «Гидроспецстрой» в качестве бурильщика по 5-му разряду с 17.09.1987 года по 25.05.1988 года, который составляет 8 месяцев 8 дней;

- период работы в Таймырском СУ «Гидроспецстрой» в качестве машиниста буровой установки 5 разряда с 26.05.1988 года по 30.08.1990 года, который составляет 2 года 3 месяца 4 дня;

- период работы в Братском СУ «Союзгидроспецстрой» Вилюйский участок № 3 в качестве слесаря 5 разряда с 21.09.1990 года по 25.05.1991 года, который составляет 8 месяцев 4 дня;

- период работы в Братском СУ «Союзгидроспецстрой» Вилюйский участок № 3 в качестве машиниста буровой 5 разряда с 26.05.1991 года по 04.01.1993 года, который составляет 1 год 7 месяцев 8 дней;

- период работы в Братском СУ «Союзгидроспецстрой» Вилюйский участок № 3 в качестве взрывника 5 разряда с 05.01.1993 года по 20.09.1993 года, который составляет 8 месяцев 15 дней;

- период работы в Братском СУ «Союзгидроспецстрой» Вилюйский участок № 3 в качестве машиниста буровой 6 разряда с правом ведения взрывных работ с 21.09.1993 года по 07.11.1994года, который составляет 1 год 1 месяц 16 дней;

- период работы в качестве кочегара МУП «Теплосети» с 29.10.2003 года по 11.02.2004 года, который составляет 3 месяца 12 дней;

- период работы в качестве кочегара МУП ЖКХ г. Чкаловск с 12.02.2004г. по 30.04.2004 года, который составляет 2 месяца 18 дней;

- период работы в качестве кочегара МУП ЖКХ г. Чкаловск с 05.10.2004г. по 05.05.2005 года, который составляет 7 месяцев;

- период работы в качестве кочегара МУП «Жилкоммунсервис» г. Чкаловск с 10.10.2005 года по 02.05.2006 года, который составляет 6 месяцев 22 дня;

- период работы в качестве кочегара МУП «Жилкоммунсервис» г. Чкаловск с 09.10.2006 года по 10.05.2007 года, который составляет 7 месяцев 1 день;

- период работы в качестве кочегара МУП «Жилкоммунсервис» г. Чкаловск с 05.10.2007 года по 10.05.2008 года, который составляет 7 месяцев 5 дней;

о включении в стаж, дающий право на досрочную пенсию по пункту 2
части 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от
28.12.2013г. периодов обучения по специальности: взрывник с 28.12.1984 года по 15.02.1985 года в течение 1 месяца 17 дней; бурильщик на станках с 12.06.1987 года по 26.06.1987 года в течение 14 дней; бурильщик на станках с 14.04.1989 года по 28.04.1989 года в течение 14 дней; признании права на досрочную страховую пенсию по старости по пункту 2 части 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от
28.12.2013г и возложении обязанности начислить и выплачивать пенсию с 18 октября 2017 года.

В обоснование исковых требований указал, что 18.10.2017 года он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ по г.о.г. Чкаловск с письменным заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». К заявлению им была приложена трудовая книжка, а также справки уточняющего характера и архивные справки. Часть трудового стажа он проработал в районах Крайнего Севера, а часть трудового стажа приходится на работы с тяжелыми условиями труда. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по г.о.г. Чкаловск принято решение об отказе в удовлетворении его заявления. Ответчик посчитал, что его льготный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости, составляет 13 лет 5 месяцев 7 дней. В этот стаж ответчик включил как работу на Крайнем Севере, так и работу с тяжелыми условиями труда. По мнению ответчика у него отсутствует требуемая продолжительность специального стажа, дающего право на досрочную пенсию по пункту 6 части 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. Также ответчик считает, что он не имеет права на досрочную пенсию по пункту 2 части 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г., так как льготный стаж составляет только 4 года 9 месяцев 12 дней. С данным решением ответчика он не согласен по следующим основаниям. На момент обращения к ответчику его льготный стаж на работах с тяжелыми условиями труда составил 13 лет 5 месяцев 18 дней, который состоит из следующих периодов: - период работы в Таймырском СУ «Гидроспецстрой» в качестве слесаря по 4 - му разряду на участке БВР (буровзрывных работ) с 07.05.1984 года по 16.09.1987 года, который составляет 3 года 4 месяца 9 дней; - период работы в Таймырском СУ «Гидроспецстрой» в качестве бурильщика по 5-му разряду с 17.09.1987 года по 25.05.1988 года, который составляет 8 месяцев 8 дней; - период работы в Таймырском СУ «Гидроспецстрой» в качестве машиниста буровой установки 5 разряда с 26.05.1988 года по 30.08.1990 года, который составляет 2 года 3 месяца 4 дня; - период работы в Братском СУ «Союзгидроспецстрой» Вилюйский участок № 3 в качестве слесаря 5 разряда с 21.09.1990 года по 25.05.1991 года, который составляет 8 месяцев 4 дня; - период работы в Братском СУ «Союзгидроспецстрой» Вилюйский участок № 3 в качестве машиниста буровой 5 разряда с 26.05.1991 года по 04.01.1993 года, который составляет 1 год 7 месяцев 8 дней; - период работы в Братском СУ «Союзгидроспецстрой» Вилюйский участок № 3 в качестве врывника 5 разряда с 05.01.1993 года по 20.09.1993 года, который составляет 8 месяцев 15 дней; - период работы в Братском СУ «Союзгидроспецстрой» Вилюйский участок № 3 в качестве машиниста буровой 6 разряда с правом ведения взрывных работ с 21.09.1993 года по 07.11.1994года, который составляет 1 год 1 месяц 16 дней; - период работы в качестве кочегара МУП «Теплосети» с 29.10.2003 года по 11.02.2004 года, который составляет 3 месяца 12 дней; - период работы в качестве кочегара МУП ЖКХ г. Чкаловск с 12.02.2004г. по 30.04.2004 года, который составляет 2 месяца 18 дней; - период работы в качестве кочегара МУП ЖКХ г. Чкаловск с 05.10.2004г. по 05.05.2005 года, который составляет 7 месяцев; - период работы в качестве кочегара МУП «Жилкоммунсервис» г. Чкаловск с 10.10.2005 года по 02.05.2006 года, который составляет 6 месяцев 22 дня; - период работы в качестве кочегара МУП «Жилкоммунсервис» г. Чкаловск с 09.10.2006 года по 10.05.2007 года, который составляет 7 месяцев 1 день; - период работы в качестве кочегара МУП «Жилкоммунсервис» г. Чкаловск с 05.10.2007 года по 10.05.2008 года, который составляет 7 месяцев 5 дней. Общий льготный стаж работы с тяжелыми условиями труда составил 13 лет 3 месяца 3 дня. Кроме того, в период работы в Таймырском СУ «Гидроспецстрой» он трижды проходил обучение по специальности: взрывник с 28.12.1984 года по 15.02.1985 года в течение 1 месяца 17 дней; бурильщик на станках с 12.06.1987 года по 26.06.1987 года в течение 14 дней; бурильщик на станках с 14.04.1989 года по 28.04.1989 года в течение 14 дней. Общий срок обучения составил 2 месяца 15 дней. Обучение он проходил по заданию работодателя с сохранением заработной платы. Общий льготный стаж с периодом обучения составил 13 лет 5 месяцев 18 дней. В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях), вступившего в силу с 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ". Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях). Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года.); Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список N 2 от 1956 года). Согласно разъяснениям, утвержденным постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Однако до 01.01.1992 названное условие обязательным не являлось. Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, предусматривает профессии: бурильщики и их помощник, взрывники, машинисты и помощники машинистов буровых станков всех видов, слесари дежурные и по ремонту оборудования. Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, предусматривает профессии: взрывники, машинисты буровых установок, электрослесари, слесари дежурные и по ремонту оборудования. Таким образом, все периоды работы, перечисленные им выше, входят в перечень профессий, указанных в списке № 2 от 1956 года и № 2 от 1991 года. Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 8 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 81/8 "Об утверждении разъяснения" О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 Списков, если в списке включены профессии рабочих под общим наименованием, то право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах имеют рабочие всех наименований этих профессий, к примеру не только бурильщики, но и их помощники. В соответствии с Письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Подтверждение страхового стажа и восстановление пенсионных прав может быть установлено в судебном порядке. Таким образом, он не согласен с отказом ответчика и считает, что спорные периоды трудовой деятельности подлежат включению в его страховой стаж (л.д. 4-6).

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивал, просил удовлетворить их в полном объеме. Все обстоятельства, изложенные в иске, подтвердил. Также пояснил, что для признания за ним права на досрочную пенсию, необходимо применить Список № 2 раздел I ГОРНЫЕ РАБОТЫ п. 1 «открытые горные работы» по постановлению Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, а не раздел XXIX. Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций, поскольку профессии, в том числе слесари дежурные и по ремонту оборудования и машинисты и помощники машинистов буровых станков, согласно постановлению Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, проходят по Списку № 2 п. 1 «открытые горные работы». При этом он также пояснял, что в п. XXIX «Строительство и реконструкция зданий и сооружений» этих профессий нет. В постановлении правительства РФ № 537 от 18.07.2002 года в п. 1б отражено, что время выполнявшихся работ до 01.01.1992 года, предусмотренных списком № 2 следует засчитывать согласно постановлению Совмин № 1173 от 22.08.1956 года. Во время обучения за ним сохранялось основное место работы и заработная плата. Пояснял, что буровзрывные работы это и есть открытые горные работы. Работал в горном карьере. В XXVII разделе там не только слесарей, там и взрывников нет. Предприятие занималось открытыми горными работами.

В судебном заседании 29.03.2018 года пояснял, что профессии: бурильщики и их помощники, взрывники, машинисты и помощники машинистов буровых станков всех видов, слесари дежурные и по ремонту оборудования согласно постановлению Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 проходят по Списку № 2 п. 1 «открытые горные работы». В п. XXIX «Строительство и реконструкция зданий и сооружений» этих профессий нет. В постановлении правительства РФ № 537 от 18.07.2002 года в п. 1б отражено, что время выполнявшихся работ до 01.01.1992 года, предусмотренных списком № 2 следует засчитывать согласно постановлению Совмин № 1173 от 22.08.1956 года. Постановление Минтруда № 29 от 22.05.1996 года вместе с разъяснением № 5 от 22.05.1996 года п. 14 Работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно на участках (участок БВР) профессии которых предусмотрены Списком № 2 пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, независимо от того, состоят они в штате участков или в штате специализированных участков, организаций. П. 15: рабочие из числа ремонтного персонала (слесари, электрослесари) пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве если их профессии предусмотрены в списках без уточнения характера, выполняемой им работы. Также пояснял, что период с 02.01.1989 года по 30.08.1990 года ответчик не включил в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку он, якобы, работал помощником машиниста буровой установки в Таймырском спецуправлении АФ «Гидроспецстрой». Помощником машиниста буровой установки он не работал, согласно трудовой книжке он работал машинистом буровой установки по 6-му разряду. 6-ой разряд присваивался только машинисту, у помощника разряда не могло быть, откуда взял это ответчик ему не известно.

Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ по г.о.г. Чкаловск Нижегородской области ФИО2, пояснила, что с исковыми требованиями ФИО1 ГУ УПФ РФ по г.о.г. Чкаловск Нижегородской области не согласно, считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Просит отказать в удовлетворении исковых требований. Доводы, указанные в отзыве на исковое заявление, подтвердила.

18.10.2017 года ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Чкаловск Нижегородской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Территориальным органом ПФР, при наличии у гражданина смешанного стажа, рассматриваются все возможные основания для назначения досрочной пенсии. Комиссия Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Чкаловск Нижегородской области при рассмотрении назначения досрочной страховой пенсии по старости:

1. По п. 6 части 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», где правом на пенсию по данному основанию пользуются мужчины, достигшие возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним условиях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

При определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по стрости в связи с работой в указанных районах и местностях к указанной работе приравнивается работа с тяжелыми условиями труда, дающая право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно представленным документам стаж, дающий право на вышеуказанный вид досрочной страховой пенсии по старости на дату обращения составил 13 лет 6 месяцев 25 дней:

с 08.12.1983г. по 01.02.1984г. в качестве грузчика Курейского ОРСа;

с 13.02.1984г. по 28.04.1984г. в качестве рабочего СУ-15 УМР УС «Курейгэсстрой»;

с 07.05.1984г. по 11.06.1987г.; с 27.06.1987г. по 30.08.1990г. в качестве слесаря, бурильщика, помощника машиниста буровой установки Таймырского специализированного управления «Гидрострой» (в том числе период обучения профессии взрывника с 28.12.1984г. по 15.02.1985г.);

с 21.09.1990г. по 07.11.1994г. в качестве слесаря, машиниста буровой установки, взрывника Вилюйского участка №3 Братского СУ «Союзгидроспецстрой»;

с 29.10.2003г. по 11.02.2004г. в качестве кочегара МУП «Теплосети»;

с 12.02.2004г. по 30.04.2004г.; с 05.10.2004г. по 05.05.2005г. в качестве кочегара МУП ЖКХ г. Чкаловск;

с 10.10.2005 г. по 02.05.2006 г.; с 09.10.2006 г. по 10.05.2007 г.; с 05.10.2007 г. по 10.05.2008г. в качестве кочегара МУП «Жилкоммунсервис» г.Чкаловск.

2. По п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", где правом на пенсию по данному основанию пользуются мужчины, достигшие возраста 55 лет, если они проработали с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Согласно представленным документам стаж, дающий право на вышеуказанный вид досрочной страховой пенсии по старости на дату обращения составил 4 года 9 месяцев 12 дней:

с 17.09.1987г. по 01.01.1989г. в качестве бурильщика, помощника бурильщика Таймырского специализированного управления «Гидрострой»;

с 29.10.2003г. по 11.02.2004г. в качестве кочегара МУП «Теплосети»;

12.02.2004г. по 30.04.2004г.; с 05.10.2004г. по 05.05.2005г. в качестве кочегара МУПП ЖКХ г.Чкаловск;

- с 10.10.2005г. по 02.05.2006г.; с 09.10.2006г. по 10.05.2007г.; с 05.10.2007г. по 10.05.2008г. в качестве кочегара МУП «Жилкоммунсервис» г. Чкаловск.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». Следующие периоды не могут быть включены в подсчет лет, дающих право на вышеперечисленные виды досрочной страховой пенсии по старости согласно архивной справки от 17.06.2015г. №1401 МКУ «Норильский городской архив»:

с 12.06.1987г. по 26.06.1987г. периоды обучения с отрывом от производства и выплатой стипендии (приказ от 12.06.1987г. №74-к);

с 14.04.1989г. по 28.04.1989г. периоды обучения с отрывом от производства и выплатой стипендии (приказ от 20.04.1989г. №34-к).

Следующие периоды не могут быть включены в подсчет лет, дающих право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п.2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

с 07.05.1984г. по 16.09.1987г. в качестве слесаря в Тыймырском спецуправлении АФ «Гидроспецстрой»;

с 02.01.1989 по 30.08.1990г. в качестве помощника машиниста буровой установки в Тыймырском спецуправлении АФ «Гидроспецстрой»;

- на основании архивной справки от 19.06.2015г. №1815 МКУ «Норильского городского архива» в которой указано, что сведения о характере работы ФИО1 в составе документов архивного фонда «ООО «Таймыр-Гидроспецстрой» отсутствуют;

- на основании писем ГУ-УПФ РФ в г. Норильске от 14.11.2017г. №ИГ20417/19-17 и от 23.01.2018г. №ИГ-873/19-18 в которых указано, что не засчитывается в стаж на соответствующих видах работ периоды в качестве слесаря участка БВР; за период с 1964г. по 1993г. по предприятию «ООО «Таймыр-Гидроспецстрой» не сохранились документы, подтверждающие факт работы ФИО1 в особых условиях труда. В разделе XXVII Списка 2, утвержденного постановлением КМ СССР от 26.01.1991г. №10 специальности слесарь и помощник машиниста буровой установки не поименованы.

3. с 21.09.1990г. по 07.11.1994г. в качестве слесаря, машиниста буровой установки, взрывника Вилюйского участка №3 Братского СУ Союзгидроспецстрой»;

- на основании письма ГУ-УПФ РФ в Мирнинском Улусе Республики Саха от 15.11.2017г. №06-9291в котором указано, что предприятие Вилюйский участок №3 Братского СУ «Союзгидроспецстрой» в отделе оценки как страхователь, имеющий льготные рабочие места, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение на учете не состояло. Таким образом, у Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Чкаловск Нижегородской области отсутствовала возможность назначения пенсии ФИО1 в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно представленным документам стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости на дату обращения 18.10.2017г. составляет 13 лет 6 месяцев 25 дней (п. 6 ч. 1 ст. 32) и 4 года 9 месяцев 12 дней (п. 2 ч. 1 ст. 30), общий страховой стаж 34 года 4 месяца 2 дня. Учитывая изложенное, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 18.10.2017г. у ФИО1 не возникает.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

По общему правилу каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ).

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В судебном заседании установлено, что 18.10.2017 г. ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» полагая, что он имеет право на назначение ему вышеуказанного вида пенсии.

Письмом № 60 от 16.01.2018 г. ФИО1 сообщалось об отказе в назначении пенсии по старости досрочно по причинам, изложенным в письме, а также в отзыве на исковое заявление и объяснениях представителя ответчика в судебном заседании.

Из записей в трудовой книжке истца (л.д. 11-15) следует, что 07.05.1984 года принят слесарем по 4 разряду на участок БВР Таймырского СУ «Гидроспецстрой» район Крайнего Севера (запись № 13); 1709.1987 года переведен Бурильщиком по 5-му разряду этого же участка (запись № 15); 26.05.1988 года в связи с введением новых условий труда установлена профессия машиниста буровой установки 5 разряда (запись № 16); 02.01.1989 переведен машинистом буровой установки 2 СБШ-200 по 6 разряду (запись № 17) и 30.08.1990 года уволен по п. 5 ст. 29 КЗоТ (перевод в Братское спецуправление Союз Гидроспецстрой, по согласованию между руководителями) (запись № 18).

С 21.09.1990 принят переводом слесарем 5 разряда в Братское СУ «Союзгидроспецстрой» Вилюйский участок № 3 Район Крайнего Севера (запись № 19); 26.05.1991 года переведен машинистом буровой установки СБШ-20-250 по 5 разряду (запись № 20); 05.01.1993 года переведен взрывником 5 разряда (запись № 21); 21.09.1993 года машинист буровой установки 2 СБШ 6 р. с правом ведения взрывных работ (запись № 24) и 07.11.1994 года уволен по собственному желанию (запись № 25).

С 29.10.2003 года по 11.02.2004 года работал кочегаром МУП «Теплосети» (запись № 34). 12.02.2004 года МУП «Теплосети» реорганизовано в форме слияния в МУПП ЖКХ (запись № 35) и 14.09.2005 года уволен переводом в МУП «Жилкоммунсервис» (запись № 36).

С 15.09.2005 года был принят в МУП «Жилкоммунсервис» г. Чкаловска кочегаром на твердом топливе в котельную на ул. Пушкина, 63 переводом из МУПП ЖКХ (запись № 37) и 29.05.2008 года уволен по собственному желанию (запись № 38).

Оценив все доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств с учетом их относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "б" пункта 1 указанного постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, - в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

То есть, основным условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных Списком № 2. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных этим Списком, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включаются периоды выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у лиц, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также периоды выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации.

Продолжительность рабочего дня определяется исходя из ее нормальной или сокращенной продолжительности в соответствии с Трудовым Кодексом РФ.

Работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в стаж включаются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях или на отдельных работах.

Как установлено в судебном заседании территориальным органом ГУ-УПФ РФ по городскому округу г. Чкаловск было рассмотрено заявление ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости, и было вынесено решение по отказу в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года. Ответчик посчитал, что согласно представленным ФИО1 документам стаж, дающий право на вышеуказанный вид досрочной страховой пенсии по старости на дату обращения составляет 13 лет 5 месяцев 7 дней: с 08.12.1983 года по 01.02.1984 года в качестве грузчика Курейского ОРСа; с 13.02.1984 года по 28.04.1984 года в качестве рабочего СУ-15 УМР УС Курейгэсстрой»; с 07.05.1984 года по 30.08.1990года в качестве слесаря, бурильщика, помощника бурильщика Таймырского специализированного управления Гидроспецстрой» за исключением периодов учебы; с 21.09.1990 года по 07.11.1994 года в качестве слесаря, машиниста буровой установки, взрывника Вилюйского участка №3 Братского СУ «Союзгидроспецстрой»; с 29.10.2003 года по 11.02.2004 года в качестве кочегара МУП «Теплосети»; с 12.02.2004 года по 30.04.2004 года, с 05.10.2004 года по 05.05.2005 года в качестве кочегара МУПП ЖКХ г.Чкаловск; с 10.10.2005 года по 02.05.2006 года, с 09.10.2006 года по 10.05.2007 года, с 05.10.2007 года по 10.05.2008 года в качестве кочегара МУП «Жилкоммунсервис» г. Чкаловск. Не были включены в подсчет лет, дающих право на вышеуказанные виды досрочной страховой пенсии по старости периоды обучения с 28.12.1984 года по 15.02.1984 года, с 12.06.1987 года по 26.06.1987 года, с 14.04.1989 года по 28.04.1989года. Поскольку у ФИО1 отсутствовала требуемая продолжительность специального стажа, дающего право на досрочную пенсию, Управление ПФР приняло решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии. Стаж, дающий право на вышеуказанный вид досрочной страховой пенсии составил, по мнению ответчика, 13 лет 5 месяц 7дней, что дает право на досрочное назначение страховой пенсии в 55 лет 8 месяцев.

Кроме того, Пенсионным фондом также было сообщено ФИО1 о том, что специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400- ФЗ «О страховых пенсиях » от 28.12.2013года по документам составляет 4 года 9 месяцев 12 дней, что недостаточно для досрочного назначения страховой пенсии по старости по данному основанию.

ФИО1, не согласившись с отказом Пенсионного фонда РФ в назначении ему досрочной страховой пенсии, обратился в суд с требованиями о включении в стаж, дающий право на досрочную пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года периодов его работы, указанных в иске.

ФИО1 в судебном заседании настаивал на включение в стаж, дающий право на досрочную пенсию по пункту 2 части 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. периодов работы в Таймырском СУ «Гидроспецстрой» в качестве слесаря по 4-му разряду на участке буровзрывных работ с 07.05.1984 года по 16.09.1987 года; в качестве бурильщика по 5-му разряду с 17.09.1987 года по 25.05.1988 года и в качестве машиниста буровой установки 5 разряда с 26.05.1988 года по 30.08.1990 года. В обосновании своей позиции, ФИО1 в судебном заседании пояснял, что профессии: бурильщики и их помощники, взрывники, машинисты и помощники машинистов буровых станков всех видов, слесари дежурные и по ремонту оборудования согласно постановлению Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 проходят по Списку № 2 п. 1 «открытые горные работы». В п. XXIX «Строительство и реконструкция зданий и сооружений» этих профессий нет. В постановлении правительства РФ № 537 от 18.07.2002 года в п. 1б отражено, что время выполнявшихся работ до 01.01.1992 года, предусмотренных списком № 2 следует засчитывать согласно постановлению Совмин № 1173 от 22.08.1956 года. Постановление Минтруда № 29 от 22.05.1996 года вместе с разъяснением № 5 от 22.05.1996 года п. 14 Работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно на участках (участок БВР) профессии которых предусмотрены Списком № 2 пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, независимо от того, состоят они в штате участков или в штате специализированных участков, организаций. П. 15: рабочие из числа ремонтного персонала (слесари, электрослесари) пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве если их профессии предусмотрены в списках без уточнения характера, выполняемой им работы. Также пояснял, что период с 02.01.1989 года по 30.08.1990 года ответчик не включил в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку он, якобы, работал помощником машиниста буровой установки в Таймырском спецуправлении АФ «Гидроспецстрой». Помощником машиниста буровой установки он не работал, согласно трудовой книжке он работал машинистом буровой установки по 6-му разряду. 6-ой разряд присваивался только машинисту, у помощника разряда не могло быть, откуда взял это ответчик, ему не известно.

Как следует из письма Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Норильске Красноярского края № ИГ 20417/19-17 от 14.11.2017 года в настоящее время предприятие Таймырское специализированное управление «Гидроспецстрой» ликвидировано, документы переданы на хранение в МКУ «Норильский городской архив». По документам наблюдательного дела предприятия, согласно Положения и лицензий видно, что предметом деятельности ГСУ «Гидроспецстрой» являлось выполнение строительно-монтажных работ и оказание услуг преимущественно в области специальных видов работ в строительстве, реконструкции, капитальном ремонте энергетических, промышленных и гражданских объектов, различных подземных сооружений, в том числе – производство буровзрывных и открытых горных работ: производство работ по тоннелям различного назначения: подземные выработки различного назначения; укрепление грунтов оснований сооружений; бурение артезианских скважин и т.д. Таймырское СУ «Гидроспецстрой» осуществляло свою деятельность на территории Российской Федерации согласно лицензий, дающих право на осуществление деятельности по строительству горных производств и объектов: строительству горных выработок и сооружений; строительству карьеров и технологического поверхностного комплекса горнодобывающих предприятий; строительству транспортных подземных сооружений; монтажные наладочные и ревизионные работы на горных производствах и объектах. На основании решения Совета директоров Акционерной фирмы «Гидроспецстрой» от 19.05.1999 года Таймырское специализированное управление АФ «Гидроспецстрой» преобразовано в Общество с Ограниченной ответственностью «Таймыр-Гидроспецстрой», приказ № 119 от 02.12.1999 года. В перечнях льготных рабочих мест по предприятию ООО «Таймыр-Гидроспецстрой» за 1998 - 2000 г.г. поименована профессия «машинист буровой установки» (список № 2, раздел XXVII, позиция 2290000а-13590) согласно акта проверки б/н от 24.01.2000 года – Перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, занятость на которых, согласно ст. 30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», дает право на льготное пенсионное обеспечение. Кроме того, в данном письме указано, что Управлением не устанавливается досрочное пенсионное обеспечение и не засчитывается в стаж на соответствующих видах работ периоды работы в качестве слесаря участка БВР (л.д. 43-44).

В письме Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Норильске Красноярского края № ИГ -873/19-18 от 23.01.2018 года также указано, что в период с 1977 года по 1999 год ООО «Таймыр-Гидроспецстрой» производило работы в подземной (подводной) части плотины Курейской ГЭС. Согласно заключению Министерства энергетики и электрификации СССР № 107/9 от 25.05.1988 года, потерны гидротехнических сооружений (плотин, дамб, водоприемников, зданий гидравлических и гидроаккумулирующих электростанций), как в процессе строительства, так и в процессе эксплуатации относятся к категории подземных сооружений и требуют специальных систем вентиляции, освещения. На основании справки ООО «Таймыр-Гидроспецстрой» № 01-03 от 10.02.1999 года в связи с неоднократным перебазированиями управления, за период с 1964 года по 1993 года по предприятию не сохранились: штатная расстановки рабочих по рабочим местам; журналы выдачи заданий и горные журналы (срок хранения этих журналов 3 года); рабочая инструкция; положение о тоннельном участке; журналы спуска-подъема по декабрь 1998 года в Управлении не велись. Других документов, подтверждающих факт работы ФИО1 в особых условиях труда, о работе в режиме неполной рабочей недели или сокращенного рабочего дня, простоя в деле предприятия нет. Кроме того, в данном письме также указано, что Государственным учреждением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Норильске Красноярского края устанавливается досрочное пенсионное обеспечение бурильщикам, машинистам буровой установки ТСУ АФ «Гидроспецстрой» по архивным документам, принимая во внимание сведения наблюдательного дела и то, что в разделе XXVII Списка № 2, утвержденного постановлением КМ СССР от 26.01.1991 года № 10, позицией 2290000а-13590 поименованы бурильщики, машинисты буровой установки (л.д. 50-51).

Из архивной справки от 15.01.2018 года № 01-412 МКУ «Норильский городской архив» следует, что в документах архивного фонда «ООО «Таймыр-Гидроспецстрой» за 1984-1990 г.г. имеются сведения о трудовом стаже ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (так в документе):

- принят на участок БВР (так в документе) Таймырского спецуправления ордена Ленина Всесоюзного объединения «Гидроспецстрой» Министерства Энергетики и Электрификации СССР слесарем четвертого разряда с 07.05.1984 (приказ от 03.05.1984 № 65-к);

- присвоен пятый разряд слесаря Таймырского спецуправления ордена Ленина Всесоюзного объединения «Гидроспецстрой» Министерства Энергетики и Электрификации СССР с 12.06.1985 (приказ от 13.06.1985 № 76-к);

- переведен на участок БВР (так в документе) Таймырского спецуправления ордена Ленина Всесоюзного объединения «Гидроспецстрой» Министерства Энергетики и Элекрификации СССПР Бурильщиком пятого разряда ст.2СБШ-200 (так в документе) с 17.09.1987 (приказ от 21.09.1987 года № 139-к);

- в связи с перетарификацией рабочих мест (так в документе) установлен пятый разряд машиниста буровой установки Таймырского спецуправления ордена Ленина всесоюзного объединения «Гидроспецстрой» Министерства Энергетики и Электрификации СССР с 26.05.1988 (приказ от 20.05.1988 № 45-к);

- переведен на участок БВР (так в документе) Таймырского спецуправления ордена Ленина всесоюзного объединения «Гидроспецстрой» Министерства Энергетики и Электрификации СССР помощником машиниста буровой установки 2 СБШ-200 (так в документе) шестого разряда с 02.01.1989 (приказ от 10.01.1989 № 3-к);

- уволен в порядке перевода в Братское спецуправление Союзгидроспецстрой п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР с 30.08.1990 (приказ от 03.09.1990 № 81-к).

Имеются сведения об отвлечениях от работы:

- направлен на участок БВР (так в документе) для обучения профессии взрывника с 28.12.1984 по 15.02.1985 года (приказ от 15.01.1985 года № 4-к);

- направлен на участок БВР (так в документе) с отрывом от производства и выплатой стипендии и двадцать рабочих дней без отрыва от производства с оплатой по выполняемой работе с 12.06.1987 года пятнадцать дней (приказ от 12.06.1987 № 74-к);

- направлен на участок БВР (так в документе) с отрывом от производства и выплатой стипендии двадцать рабочих дней без отрыва от производства с оплатой по выполняемой работе с 14.04.1989 года пятнадцать дней (приказ от 20.04.1989 года № 34-к) (л.д. 52-53).

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 81/8 (ред. от 27.12.1983) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах" (вместе с разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах") было установлено, что в тех случаях, когда в списках N 1 и N 2 предусмотрены слесари, электрики (категории рабочих), электрослесари и электромонтеры без указания характера выполняемой ими работы, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие этих профессий независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в данном производстве. Слесари, электрослесари и электромонтеры, занятые на обслуживании и ремонте контрольно-измерительных приборов, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение только в тех производствах, в которых они предусмотрены списками N 1 или N 2.

Так, примерами когда в списке указаны «слесари, электрики (категории рабочих), электрослесари и электромонтеры без указания характера выполняемой ими работы» являются: список № 2: раздел I. ГОРНЫЕ РАБОТЫ Добыча угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, мрамора, гранита, андезита, мела, слюды, асбеста и соли открытым способом. Работы на шахтной поверхности;

5. Производство горного воска:

а) Рабочие:

Электрослесари и слесари дежурные.

В некоторых случаях в списках, кроме наименования профессии, содержится указание на характер выполняемой работы. Так, например: в указанном Списке № 2:

Раздел I. ГОРНЫЕ РАБОТЫ Добыча угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, мрамора, гранита, андезита, мела, слюды, асбеста и соли открытым способом. Работы на шахтной поверхности;

1. Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности (Разрезы, карьеры, прииски, гидравлики, драги, промывочные приборы. Работы на поверхности шахт и рудников. Поверхностные работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, драг, шахт метрополитенов и других подземных сооружений);

а) Рабочие

Машинисты и помощники машинистов буровых станков всех видов;….

Слесари (электрослесари) дежурные и по ремонту оборудования, механизмов, водяных и воздушных магистралей, занятые на шахтах, в разрезах и карьерах.

В соответствии со Списками и с учетом разъяснений правом на льготную пенсию пользуются лишь те из указанных рабочих, которые заняты на шахтах, в разрезах и карьерах.

В судебном заседании ФИО1 пояснял, что для признания за ним права на досрочную пенсию, необходимо применить Список № 2 раздел I ГОРНЫЕ РАБОТЫ п. 1 «открытые горные работы» по постановлению Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, а не раздел XXIX. «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций», поскольку профессии, в том числе слесари дежурные и по ремонту оборудования, машинисты и помощники машинистов буровых станков, согласно постановлению Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, проходят по Списку № 2 п. 1 «открытые горные работы», а не по п. XXIX «Строительство и реконструкция зданий и сооружений» этих профессий нет. В постановлении правительства РФ № 537 от 18.07.2002 года в п. 1б отражено, что время выполнявшихся работ до 01.01.1992 года, предусмотренных списком № 2 следует засчитывать согласно постановлению Совмин № 1173 от 22.08.1956 года. Пояснял, что буровзрывные работы это и есть открытые горные работы.

Суд не может согласиться с доводом истца, что его работа проходила в условиях горных работ и о применении Списка № 2 раздел I ГОРНЫЕ РАБОТЫ п. 1 «открытые горные работы» по постановлению Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, поскольку данная позиция истца опровергается материалами дела.

В судебном заседании с достаточностью установлено, что деятельностью Таймырского СУ «Гидроспецстрой» являлось выполнение строительно-монтажных работ и оказание услуг преимущественно в области специальных видов работ в строительстве, реконструкции, капитальном ремонте энергетических, промышленных и гражданских объектов, что следует из письма Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Норильске Красноярского края № ИГ 20417/19-17 от 14.11.2017 года (л.д. 43-44), а также подтверждается письмом № ИГ -873/19-18 от 23.01.2018 года (л.д. 50-51). Таймырское СУ «Гидроспецстрой» осуществляло свою деятельность на территории Российской Федерации согласно лицензий, дающих право на осуществление деятельности по строительству горных производств и объектов: строительству горных выработок и сооружений; строительству карьеров и технологического поверхностного комплекса горнодобывающих предприятий; строительству транспортных подземных сооружений; монтажные наладочные и ревизионные работы на горных производствах и объектах. Кроме того, предприятие предоставляло сведения о наличии льготных рабочих мест, а именно в перечнях льготных рабочих мест по предприятию ООО «Таймыр-Гидроспецстрой» за 1998 - 2000 г.г. поименована профессия «машинист буровой установки», ссылаясь на Список № 2, раздел XXVII, позиция 2290000а-13590, утвержденного постановлением КМ СССР от 26.01.1991 года № 10, то есть на раздел XXVII. «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», а не на раздел I «Горные работы» п. 1 «открытые горные работы…».

Разделом XXIX. «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" и подлежащего применению к спорным периодам работы ФИО1 с 07.05.1984 года по 30.08.1990 года, предусмотрена должность бурильщика.

Как установлено в судебном заседании, ответчиком зачтен в стаж, дающий право на досрочную пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года, период работы с 17.09.1987 года по 01.01.1989 года в качестве бурильщика, помощника бурильщика Таймырского СУ «Гидрострой», что не оспаривалось истцом в ходе рассмотрения дела. В связи с чем, требование о включении периода работы истца в Таймырском СУ «Гидрострой» в качестве бурильщика по 5-му разряду с 17.09.1987 года по 25.05.1988 года не может быть удовлетворено.

Кроме того, исследуя в судебном заседании заверенные копии приказов по Таймырскому спецуправлению ордена Ленина Всесоюзного объединения «Гидроспецстрой» МЭиЭ СССР, суд находит несостоятельным довод ответчика о том, что ФИО1 в период с 02.01.1989 года по 30.08.1990 года работал в качестве помощника машиниста буровой установки в Таймырском СУ «Гидроспецстрой», поскольку согласно п. 3 приказа № 3-к от 10.01.1989 года ФИО1 был переведен машинистом буровой установки ст. 2СБШ-200 по 6-му разряду временно; в п. 8 этого же приказа вновь указано о переводе ФИО1 со 02.01.1989 года машинистом буровой установки 2СБШ-200 по 6-му разряду со сдельной оплатой труда на этом же участке. Согласно п. 5 приказа № 81-к от 03.09.1990 года ФИО1 увольнялся с должности машиниста буровой установки. Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 в период со 02.01.1989 года по 30.08.1990 года работал в должности машиниста буровой установки, доказательств опровергающих данное обстоятельство в дело не представлено. В архивной справке от 15.01.2018 года № 014-412 МКУ «Норильский городской архив» запись о том, что ФИО1 с 02.01.1989 года переведен на участок БВР Таймырского СУ «Гидроспецстрой» помощником машиниста буровой установки 2СБШ-200 шестого разряда имеет ссылку также на приказ № 3-к от 10.01.1989 года.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" наименование профессий слесаря и машиниста буровой установки не предусмотрены.

Однако, Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" в разделе XXVII. «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позицией 2290000а-13590, предусмотрена должность – машинисты буровых установок.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно справке № 01-34 от 01.12.1998 года выданной Таймырским СУ АФ «Гидроспецстрой», ФИО1 на предприятии работал в качестве машиниста буровой установки на строительстве Курейской ГЭС, бурение на воду не производилось с 17.09.1987 года по 30.08.1990 года в цехах и на производствах, предусмотренных в Списке № 2 раздел XXVII, позиция 2290000а-13590, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 и постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 года № 517 (л.д. 21).

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что период работы истца в должности слесаря с 07.05.1984 года по 16.09.1987 года в Таймырском СУ «Гидроспецстрой» не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400—ФЗ «О страховых пенсиях»; период работы ФИО1 в качестве машиниста буровой установки со 02.01.1989 года (до 01.01.1989 года период ответчиком включен) по 30.08.1990 года может быть включен в подсчет лет, дающих право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ФИО1 также просит включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 40—ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года периоды работы в Братском СУ «Союзгидроспецстрой» Вилюйский участок № 3 в качестве слесаря 5 разряда с 21.09.1990 года по 25.05.1991 года; в качестве машиниста буровой 5 разряда с 26.05.1991 года по 04.01.1993 года; в качестве взрывника 5 разряда с 05.01.1993 года по 20.09.1993 года и в качестве машиниста буровой 6 разряда с правом ведения взрывных работ с 21.09.1993 года по 07.11.1994 года.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 утвержден Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Списком N 2 в разделе XXVII. «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позицией 2290000а-13590, предусмотрена должность – машинисты буровых установок, иных профессий, в которых работал истец, Списком не поименовано.

Согласно пункту 2 постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" применение списков N 1 и N 2 производится с учетом аттестации рабочих мест.

Пунктом 3 вышеуказанного постановления предусмотрено, что применение нового Списка № 2 возможно только с учетом аттестации рабочих мест, по результатам которой работодатель должен был определить перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с настоящими Списками установлено льготное пенсионное обеспечение.

Льготно-уточняющие справки за период работы в Братском СУ «Союзгидроспецстрой» Вилюйский участок № 3 истцом суду не представлены.

Согласно имеющейся в материалах дела справке № 06-9291 от 15.11.2017 года представлено ГУ УПФ РФ в Мирнинском улусе (районе) республике Саха (Якутия) предприятие Вилюйский участок № 3 Братский СУ «Союзгидрострой» в отделе оценки как страхователь, имеющий льготные рабочие места, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение на учете не состояло. Застрахованным лицам по архивным справкам, подтверждающих стаж работы в указанном предприятии, засчитываются только как работа в районах Крайнего Севера (л.д. 17, 42).

Довод истца о том, что расчетными листами за период работы в Братском СУ «Союзгидроспецстрой» Вилюйский участок № 3, где указано начисление надбавки за питание, суд находит несостоятельным, поскольку досрочная трудовая пенсия по старости может быть назначена только при наличии подтверждающего документа о постоянной занятости на указанных работах. Таким документом является уточняющая справка, выдаваемая администрацией предприятия (организации). В справке должна быть сделана ссылка на архивные документы того периода, когда производились работы. В совокупности представленных документов расчетные листы не могут подтвердить работу истца с тяжелыми условиями труда и его постоянную занятость в течение полного рабочего дня на данных работах в отсутствие иных доказательств такой работы.

Таким образом, каких-либо документов, которыми спорные периоды работы истца мог подтверждаться особый характер работ и условий труда, предусмотренный Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 и Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, как основание предоставления пенсионных льгот, истцом не представлены, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400—ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года периоды работы в Братском СУ «Союзгидроспецстрой» Вилюйский участок № 3 в качестве слесаря 5 разряда с 21.09.1990 года по 25.05.1991 года; в качестве машиниста буровой 5 разряда с 26.05.1991 года по 04.01.1993 года; в качестве взрывника 5 разряда с 05.01.1993 года по 20.09.1993 года и в качестве машиниста буровой 6 разряда с правом ведения взрывных работ с 21.09.1993 года по 07.11.1994 года.

Ответчиком по делу не были включены в подсчет лет, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости период обучения ФИО1 профессии взрывника с 28.12.1984 года по 15.02.1985 года и периоды обучения с отрывом от производства и выплатой стипендии с 12.06.1987 года по 26.06.1987 года и с 14.04.1989 года по 28.04.1989 года.

Согласно ст. 184 КЗоТ РСФСР, действовавшего в спорный период, для профессиональной подготовки и повышения квалификации работников, особенно молодежи, администрация предприятий, учреждений, организаций организует индивидуальное, бригадное, курсовое и другие формы профессионального обучения на производстве за счет предприятия, учреждения, организации.

Согласно ст. 185 КЗоТ РСФСР теоретические занятия и производственное обучение при подготовке новых рабочих непосредственно на производстве путем индивидуального, бригадного и курсового обучения проводятся в пределах рабочего времени, установленного законодательством о труде для работников соответствующих возрастов, профессий и производств.

Согласно ст. 186 КЗоТ РСФСР по окончании профессионального обучения на производстве рабочему присваивается квалификация (разряд, класс, категория) по профессии согласно тарифно-квалификационному справочнику и предоставляется работа в соответствии с полученной квалификацией (разрядом, классом, категорией).

Согласно ст. 189 КЗоТ РСФСР для работников, обучающихся без отрыва от производства в общеобразовательных школах и профессионально-технических учебных заведениях, устанавливается сокращенная рабочая неделя или сокращенная продолжительность ежедневной работы с сохранением заработной платы в установленном порядке; им предоставляются также и другие льготы.

ФИО1 просит зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» и вышеуказанные периоды обучения.

Как установлено в судебном заседании в период обучения ФИО1 профессии взрывника с 28.12.1984 года по 15.02.1985 года он работал слесарем на участке БВР в Таймырском СУ «Гидроспецстрой». Период работы слесарем ни ответчиком, ни судом не включены в подсчет лет, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», суд также не может включить и период обучения в льготном исчислении. Данный период обучения зачтен ответчиком в стаж по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях». Кроме того, периоды обучения с отрывом от производства и выплатой стипендии с 12.06.1987 года по 26.06.1987 года и с 14.04.1989 года по 28.04.1989 года, также не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку суду не представлено допустимых доказательств сохранения за работником во время обучения с отрывом от работы заработной платы и произведенных отчислениях в Пенсионный фонд. Периоды обучения, которые проходили без отрыва от производства, ответчиком включены в стаж. На основании изложенного, суд считает, что требования в части включения периодов обучения также не подлежат удовлетворению.

Также ФИО1 заявлены требования о включении в стаж, дающий право на досрочную пенсию по пункту 2 части 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г., периоды работы в качестве кочегара в МУП «Теплосети» с 29.10.2003 года по 11.02.2004 года; в МУП ЖКХ г. Чкаловск с 12.02.2004г. по 30.04.2004 года; с 05.10.2004г. по 05.05.2005 года; в МУП «Жилкоммунсервис» г. Чкаловск с 10.10.2005 года по 02.05.2006 года; с 09.10.2006 года по 10.05.2007 года; с 05.10.2007 года по 10.05.2008 года.

Как следует из письма ответчика № 60 от 16.01.2018 года, направленного истцу после рассмотрения его заявления о назначении пенсии, а также подтверждается отзывом на исковое заявление, имеющемся в деле, и доводы которого подтвердила в судебном заседании представитель ответчика - ФИО2, вышеуказанные периоды работы в качестве кочегара ответчиком включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Данное обстоятельство не оспаривалось истцом в судебном заседании, в связи с чем суд приходит к выводу, что требование удовлетворению не подлежит.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Ответчик учел истцу в общий страховой стаж – 34 года 4 месяца 2 дня; в стаж работы в РКС – 13 лет 6 месяцев 25 дней (п. 6 ч. 1 ст. 32) и в стаж работы с тяжелыми условиями труда – 4 года 9 месяцев 12 дней, что меньше требуемого стажа 12 лет 6 месяцев

Поскольку требуемого стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» у истца не имеется (с учетом периода с 02.01.1989г. по 30.08.1990г.), суд не может удовлетворить требования истца о признании за ним права на вышеуказанный вид досрочной страховой пенсии, о возложении обязанности на ГУ УПФР по г.о.г. Чкаловск Нижегородской области начислить и выплачивать ему пенсию с 18.10.2017 года.

Суд считает, что при вынесении решения суд не может обязать ответчика включить в льготный стаж истца периоды, подлежащие включению и указанные выше, так как трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. На момент приобретения истцом права на пенсию пенсионное законодательство может быть изменено и, кроме того, по действующему законодательству ответчик сам может включить периоды, указанные выше в льготный стаж истца при возникновении права на пенсию и при условии действия вышеуказанных норм Закона.

Иные доводы сторон не имеют правового значения для разрешения данного дела.

В связи с вышеизложенным, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Чкаловск Нижегородской области о признании права на досрочную пенсию отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Чкаловский районный суд Нижегородской области.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 12 апреля 2018г.

Судья Н.П. Удалова