Гражданский кодекс часть 1

Ямальский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Петрова Д.В., при секретаре судебного заседания Болтраманюк М.А., с участием заместителя прокурора Ямальского района Гордина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-126/2021 по исковому заявлению Администрации МО Яр-Салинское к Сусой Татьяне Нахабтивне о расторжении договора социального найма жилого помещения, выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учёта,

установил:

Администрация МО Яр-Салинское обратилась в Ямальский районный суд к Сусой Т.Н. В обосновании иска указывает, что Сусой Т.Н. занимает жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В соответствии с договором социального найма жилого помещения Сусой Т.Н. является нанимателем жилого помещения и лиц, совместно проживающих с ней, не имеется. Указывает, что после передачи жилого помещения от администрации МО Ямальский район в администрацию МО Яр-Салинское от соседей неоднократно поступали жалобы о нарушении правил проживания, шум в ночное время. По результатам проверки Сусой Т.Н. неоднократно привлекалась к административной ответственности по ст. 2.3 «Совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан» Закона ЯНАО № 81-ЗАО от 16.12.2004 года «Об административных правонарушениях». В ходе проверок жилого помещения установлено, что Сусой Т.Н. злоупотребляет спиртным, в ночное время её посещают гости, в квартире происходят драки, пьянки. На замечания соседей не реагирует. При обследовании жилого помещения установлено, что квартира приведена в антисанитарное состояние, окна выбиты, тараканы, мусор, грязь, текущий ремонт не производится, отключено электроснабжение за долги, общая задолженность по коммунальным платежам составляет 515 073,66 рубля. Выданные Сусой Т.Н. предписания на устранение допущенных нарушений не исполняются. Ссылаются на ст. 91 ЖК РФ и просят её выселить из занимаемого жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

Истец, надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, направил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело без участия их представителя.

Ответчик Сусой Т.Н. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляла, в связи с чем дело рассмотрено в её отсутствие.

Заслушав заключение прокурора полагавшего, что иск не подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.

В соответствии с п. 2 ст. 687 ГК РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случаях, в том числе, разрушения или порчи жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает.

Согласно п. 4 ст. 687 ГК РФ, если наниматель жилого помещения использует жилое помещение не по назначению либо систематически нарушает права и интересы соседей, наймодатель может предупредить нанимателя о необходимости устранения нарушения.

Если наниматель после предупреждения продолжает использовать жилое помещение не по назначению или нарушать права и интересы соседей, наймодатель вправе в судебном порядке расторгнуть договор найма жилого помещения.

Из ст. 688 ГК РФ следует, что в случае расторжения договора найма жилого помещения наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении к моменту расторжения договора, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда.

В силу ч. 1 ст. 91 ЖК РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение -трехкомнатная квартира по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью, что подтверждается актом приёма-передачи имущества МО Ямальский район в муниципальную собственность МО Яр-Салинское (л.д. 16-49).

Согласно договора социального найма № 178 от 25 апреля 2008 года данная квартира предоставлена в пользование Сусой Татьяне Нахабтивне, состав семьи в договоре не указан (л.д. 12-15).

Предъявляя иск администрация МО Яр-Салинское указывает, что ответчик систематически нарушает права соседей, что выражается в том, что Сусой Т.Н. злоупотребляет спиртными напитками, нарушает покой граждан, бесхозяйственно обращается с жилым помещением, допускает его разрушение.

В качестве доказательств, подтверждающих заявленные требования, к иску приложены:

- материалы проверки по жалобе ФИО4 от 15.12.2017 года на нарушение прав соседей, приведение в негодность квартиры. По результатам проверки вынесено предупреждение от 21.12.2017 года.

- материалы проверки по жалобе ФИО5 от 14.02.2018 года на нарушение прав соседей, приведение в негодность квартиры. В ходе проверки составлен Акт № 1 от 21.02.2018 г., в ходе осмотра установлено нарушение правил пожарной безопасности, санитарно-гигиенических правил, в части обнаружения газовых баллонов, неисправностей водопровода, канализации, вентиляции, захламление, загрязнение и затопление жилых помещений и других. По результатам проверки вынесено представление об устранении нарушений № 1 от 22.02.2018 года.

- материалы внеплановой выездной проверки на основании Распоряжения администрации МО Яр-Салинское № 55 от 17 апреля 2018 года. В ходе проверки составлен Акт от 24.04.2018 года, которым зафиксированы аналогичные нарушения, выявленные ранее 21.02.2018 года. По итогам проверки вновь вынесено представление об устранении нарушений № 1 от 24.04.2018 г.

- протокол № 2 от 11.01.2021 года в отношении Сусой Т.Н. об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 2.3 «совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан» Закона ЯНАО от 16.12.2004 года № 81-ЗАО «Об административных правонарушениях». При этом постановления о привлечении к ответственности не имеется.

- материалы проверки по жалобе ФИО6 от 12.04.2021 года на нарушение прав соседей, их тишины и покоя, приведение в негодность квартиры. Назначена внеплановая проверка, по результатам которой составлены акты обследования от 13.04.2021 г., установлены нарушения пользования муниципальным жилым помещением, вынесено предписание № 4 от 13.04.2021 года.

- акт № 2 от 17 мая 2021 года обследования муниципального жилого помещения по <адрес>, который судом не может быть признан допустимым доказательством, так как данное обследование проведено на основании распоряжения № 20 от 12 апреля 2021 года администрации МО Яр-Салинское. Данное распоряжение было вынесено для реагирования по жалобе ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком проведения с 13 по 15 апреля 2021 года. Фактически 17 мая 2021 года внеплановая проверка жилого помещения Сусой Т.Н. проведена без соответствующего распоряжения, то есть незаконно.

Аналогично судом признаётся недопустимым доказательством по тем же основаниям проверка жилого помещения Сусой Т.Н., проведённая 24 мая 2021 года.

По сведениям из ОМВД России по Ямальскому району Сусой Т.Н. к административной ответственности за последние три года привлекалась всего один раз 17 декабря 2020 года по ст. 20.21 КоАП РФ «Появление в общественных местах в состоянии опьянения», что ни как не связано с её поведением по месту жительства.

Из ответа ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за период с 2017 по 2021 год поступали следующие заявления, связанные с Сусой Т.Н. и <адрес><адрес>:

- 14 декабря 2017 года телефонное сообщение ФИО5 о том, что соседи из <адрес> затапливают её квартиру.

- 08 июня 2018 года телефонное сообщение ФИО4 о том, что в <адрес> среди пьяных людей находится малолетний ребёнок;

- 17 июня 2019 года телефонное сообщение ФИО7 о том, что соседи из <адрес> шумят, мешают отдыхать.

За период 2020-2021 годы сообщений в ОМВД не поступало.

Из сведений об имеющейся задолженности по коммунальным платежам по адресу: <адрес><адрес> следует, что имеется задолженность по состоянию на 01.05.2021 в размере 511 827,82 рублей (л.д. 170).

Из разъяснений, содержащихся в абз. 4 п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что выселение нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 91 Жилищного кодекса РФ, является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

Согласно разъяснениям в абз. 6 п. 39 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, к систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений ч. 2 ст. 1 и ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Администрацией МО с. Яр-Салинское доказательств, подтверждающих систематичность и намеренность противоправных действий ответчика, не представлено. По факту несоблюдения ответчиком тишины и покоя граждан за последние три года составлен один протокол об административном правонарушении, при этом постановление о привлечении к ответственности не представлено.

Сведений о привлечении Сусой Т.В. к административной или иной ответственности за нарушение прав и законных интересов соседей, за нарушение санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства в жилом помещении, суду так же не представлено.

Из представленных материалов следует, что Сусой Т.Н. нарушала правила проживания по одному разу в 2017, 2018 и 2021 годы. При этом сведений о нарушениях в 2019 и 2020 годы не имеется, что свидетельствует об отсутствии систематических нарушений, так как на протяжении двух лет претензий к ответчику не имелось. В 2020-2021 годы не имеется претензий к Сусой Т.Н. со стороны МВД, кроме одного правонарушения, совершённого 17.12.2020 г. по ст. 20.21 КоАП РФ.

Представленные материалы о проведении проверок о проведении обследования квартиры Сусой Т.Н. за 17 мая 2021 года и 24 мая 2021 года являются недопустимыми доказательствами.

Факты бесхозяйственного отношения ответчика к занимаемому жилому помещению, общему имуществу дома, приводящего к его негодности, наличие задолженности по коммунальным платежам фактически подтверждаются, но не являются достаточным основанием для принятия к ответчику такой крайней меры, как выселение из жилого помещения без предоставления жилого помещения.

Вместе с тем, суд находит необходимым предупредить ответчика о недопустимости в дальнейшем нарушений правил проживания в многоквартирном доме, нарушении прав и законных интересов соседей.

При изложенных обстоятельствах, основания для удовлетворения иска отсутствуют, в связи с этим суд принимает решение об отказе Администрации МО Яр-Салинское в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Администрации МО Яр-Салинское к Сусой Татьяне Нахабтивне о расторжении договора социального найма жилого помещения, выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учёта - отказать.

Предупредить Сусой Т.Н. о возможности выселения без предоставления другого жилого помещения за противоправное поведение в дальнейшем.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения судом, путем подачи апелляционной жалобы через Ямальский районный суд.

Председательствующий /подпись/ Д.В. Петров

Копия верна.

Судья Д.В. Петров

Решение суда от 20 июля 2021 года не вступило в законную силу, оригинал решения суда находится в материалах гражданского дела № 2-126/2021