Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к товариществу собственников недвижимости «Водстроевец» о возложении обязанности по оформлению разрешительной документации на водный объект,

У С Т А Н О В И Л:

Волгоградский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ТСН «Водстроевец» о возложении обязанности по оформлению разрешительной документации на водный объект. Указывает, что в ходе проведенной проверки установлено, что ТСН «Водстроевец» осуществляет деятельность по обеспечению местного использования общего имущества, содержание, обслуживание, эксплуатация, благоустройство и ремонт общего имущества членов ТСН «Водстроевец». Местонахождение товарищества территория Клетского сельского поселения <адрес>. Земельный участок состоит из двух частей, отдаленных друг от друга ериком Куропатка (площадью 35,62 га). Установлено, что забор воды из поверхностного водного объекта (ерик Куропатка) осуществляется посредством использования 9 насосных станций, находящихся в границах ТСН «Водстроевец» для полива садовых участков в ТСН «Водстроевец». На данных насосных станциях имеются 4 насоса марки 4КМ производительностью 100 куб.м./ч, а также 4 насоса марки К90/55 производительностью 100 куб.м./ч, все в исправном состоянии. Непосредственный забор воды осуществляется через трубы на данных насосных станциях. Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ в адрес председателя ТСН «Водстроевец» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства с требованием заключить договор водопользования на забор воды. ДД.ММ.ГГГГ представление рассмотрено, однако, нарушения природоохранного законодательства до настоящего времени полностью не устранены, договор до настоящего времени не заключен.

Просит обязать ТСН «Водстроевец» представить, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, в комитет природных ресурсов Комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> для получения права на забор воды из поверхностного водного объекта (ерик Куропатка) следующие документы: заявление; документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Заявителя, - при необходимости; материалы, содержащие сведения о планируемых Заявителем водохозяйственных мероприятиях, мероприятиях по охране водного объекта и сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также о предполагаемом размере и источниках средств, необходимых для их реализации; материалы, содержащие сведения о возможности ведения в установленном порядке регулярных наблюдений за водными объектами и их водоохранными зонами при осуществлении водопользования; материалы, отображающие в графической форме водный объект, указанный в заявлении, размещение средств и объектов водопользования, а также пояснительная записка к этим материалам. Координаты заявленной к использованию части водного объекта, примыкающей к береговой линии (границе водного объекта), определяются в системе координат, установленной ведения Единого государственного реестра недвижимости; сведения о заявляемом объеме забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта за платежный период, включая объемы забора (изъятия) для дачи абонентам и для хозяйственно-бытовых нужд населения (при наличии); сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета объема и качества забираемых (изымаемых) из водного объекта водных ресурсов, в том числе передаваемых абонентам водных ресурсов и для хозяйственно-бытовых нужд населения (при наличии), о проведении регулярных наблюдений за водными объектами и их водоохранными зонами, а также сведения об обеспечении такого учета и таких регулярных наблюдений; сведения о технических параметрах водозаборных сооружений: тип и производительность водозаборных сооружений, наличие устройств по предотвращению попадания рыб и других водных биологических ресурсов в эти сооружения, способ отбора водных ресурсов.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании поддерживает исковые требования, просит удовлетворить исковое заявление.

Представитель ответчика ТСН «Водстроевец» ФИО4 в судебном заседании не возражает против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представлены письменные объяснения, в которых просит рассмотреть дело без его участия, исковые требования удовлетворить.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Водного кодекса РФ, на основании договоров водопользования право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов в соответствии с частью 3 статьи 38 настоящего Кодекса.

Частью 2 ст. 16 Водного кодекса РФ установлено, что договор водопользования заключается без проведения аукциона в случае приобретения права пользования в целях, предусмотренных пунктом 1 или 3 части 2 статьи 11 настоящего Кодекса в целях использования акватории водных объектов.

Порядок подготовки и заключения договора водопользования, форма примерного договора водопользования, порядок организации и проведения аукциона на право заключения договора водопользования утверждается Правительством Российской Федерации.

Правила подготовки и заключения договора водопользования, а также форма примерного договора водопользования утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О подготовке и заключении договора водопользования».

Приказом комитета природных ресурсов и экологии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ утвержден административный регламент по предоставлению комитетом природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> государственной услуги по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в собственности <адрес>, в пользование на основании договоров водопользования.

Согласно п. 2.6.1 Регламента, для заключения договора водопользования Заявитель обращается в Комитет с: заявлением по форме, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 533 "Об утверждении формы заявления о предоставлении акватории водного объекта в пользование", для использования акватории водного объекта, за исключением случаев, установленных пунктами 1 или 3 части 2 статьи 11, а также статьями 15, 47, 49 и 50 Водного кодекса Российской Федерации; заявлением по форме, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 102 "Об утверждении формы заявления о предоставлении водного объекта в пользование", для предоставления водных объектов в пользование в целях, указанных в пункте 1 Правил подготовки и заключения договора водопользования, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 165. Пунктом 2.6.2 установлен Перечень документов и материалов, прилагаемых к заявлению о предоставлении водного объекта в пользование, а именно: 1) копия документа, удостоверяющего личность, - для физического лица; 2) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Заявителя, - при необходимости; 3) материалы, содержащие сведения о планируемых Заявителем водохозяйственных мероприятиях, мероприятиях по охране водного объекта и сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также о предполагаемом размере и источниках средств, необходимых для их реализации; 4) материалы, содержащие сведения о возможности ведения в установленном порядке регулярных наблюдений за водными объектами и их водоохранными зонами при осуществлении водопользования; 5) материалы, отображающие в графической форме водный объект, указанный в заявлении, размещение средств и объектов водопользования, а также пояснительная записка к этим материалам. Координаты заявленной к использованию части водного объекта, примыкающей к береговой линии « границе водного объекта), определяются в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости. Согласно п. 2.6.3 Регламента предусмотрено, что дополнительно к заявлению о предоставлении водного объекта в пользование для забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов в соответствии с частью 3 статьи 38 Водного кодекса Российской Федерации прилагаются: 1) сведения о заявляемом объеме забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта за платежный период, включая объемы забора (изъятия) для передачи абонентам и для хозяйственно-бытовых нужд населения (при наличии); 2) сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета объема и качества забираемых (изымаемых) из водного объекта водных ресурсов, в том числе передаваемых абонентам водных ресурсов и для хозяйственно-бытовых нужд населения (при наличии), о проведении регулярных наблюдений за водными объектами и их водоохранными зонами, а также сведения об обеспечении такого учета и таких регулярных наблюдений; 3) сведения о технических параметрах водозаборных сооружений: тип и производительность водозаборных сооружений, наличие устройств по предотвращению попадания рыб и других водных биологических ресурсов в эти сооружения, способ отбора водных ресурсов.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Судом установлено, что в ходе проведенной Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратурой проверки установлено, что ТСН «Водстроевец» осуществляет деятельность по обеспечению местного использования общего имущества, содержание, обслуживание, эксплуатация, благоустройство и ремонт общего имущества членов ТСН «Водстроевец». Местонахождение товарищества территория Клетского сельского поселения <адрес>. Земельный участок состоит из двух частей, отдаленных друг от друга ериком Куропатка (площадью 35,62 га).

Также установлено, что забор воды из поверхностного водного объекта (ерик Куропатка) осуществляется посредством использования 9 насосных станций, находящихся в границах ТСН «Водстроевец» для полива садовых участков в ТСН «Водстроевец», а именно:

- насосная станция №, расположенная на <адрес> рядом с участком № (координаты 48,35192 44,39382);

- насосная станция №, расположенная на <адрес> рядом с участком № (координаты 48,35125 44,39429);

- насосная станция №, расположенная на <адрес> рядом с участком № (координаты 48,43200 44,36397);

- насосная станция №, расположенная на <адрес> рядом с участком № (координаты 48,34539 44,40060);

- насосная станция №, расположенная на <адрес> рядом с участком № (координаты 48,34539 44,40059);

- насосная станция №, расположенная на <адрес> рядом с участком № (координаты 48,34540 44,40289);

- насосная станция №, расположенная на <адрес> рядом с участком № (координаты 48,34554 44,40371);

- насосная станция №, расположенная на Заозерной части рядом с участком № (координаты 48,35246 44,39340);

- насосная станция №, расположенная в районе Газовики рядом с участком № (координаты 48,35219 44,443939,5).

На данных насосных станциях имеются 4 насоса марки 4КМ производительностью 100 куб.м./ч, а также 4 насоса марки К90/55 производительностью 100 куб.м./ч, все в исправном состоянии. Непосредственный забор воды осуществляется через трубы на данных насосных станциях.

Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратурой 18 августа 2021 г. в адрес председателя ТСН «Водстроевец» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства с требованием заключить договор водопользования на забор воды.

24 ноября 2021 года представление рассмотрено, однако, нарушения природоохранного законодательства до настоящего времени полностью не устранены, договор до настоящего времени не заключен.

Таким образом, иск Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ТСН «Водстроевец» о возложении обязанности по оформлению разрешительной документации на водный объект, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

иск Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к товариществу собственников недвижимости «Водстроевец» о возложении обязанности по оформлению разрешительной документации на водный объект, - удовлетворить.

Обязать товарищество собственников недвижимости «Водстроевец» в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу представить в Комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области для получения права на забор воды из поверхностного водного объекта (ерик Куропатка) следующие документы:

- заявление;

- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Заявителя, - при необходимости;

- материалы, содержащие сведения о планируемых Заявителем водохозяйственных мероприятиях, мероприятиях по охране водного объекта и сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также о предполагаемом размере и источниках средств, необходимых для их реализации;

- материалы, содержащие сведения о возможности ведения в установленном порядке регулярных наблюдений за водными объектами и их водоохранными зонами при осуществлении водопользования;

- материалы, отображающие в графической форме водный объект, указанный в заявлении, размещение средств и объектов водопользования, а также пояснительная записка к этим материалам. Координаты заявленной к использованию части водного объекта, примыкающей к береговой линии (границе водного объекта), определяются в системе координат, установленной ведения Единого государственного реестра недвижимости;

- сведения о заявляемом объеме забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта за платежный период, включая объемы забора (изъятия) для дачи абонентам и для хозяйственно-бытовых нужд населения (при наличии);

- сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета объема и качества забираемых (изымаемых) из водного объекта водных ресурсов, в том числе передаваемых абонентам водных ресурсов и для хозяйственно-бытовых нужд населения (при наличии), о проведении регулярных наблюдений за водными объектами и их водоохранными зонами, а также сведения об обеспечении такого учета и таких регулярных наблюдений;

- сведения о технических параметрах водозаборных сооружений: тип и производительность водозаборных сооружений, наличие устройств по предотвращению попадания рыб и других водных биологических ресурсов в эти сооружения, способ отбора водных ресурсов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Краснослободский районный суд Волгоградской области, в течение месяца, со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Ф.А. Новиков

Справка: мотивированный текст решения изготовлен 21 февраля 2022 года.

Судья Ф.А. Новиков