Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Канашского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску М. к Сергееву Ю.П. о взыскании денежных средств в доход республиканского бюджета ,

установил:

М. обратилось в суд к Сергееву Ю.П. о взыскании в доход республиканского бюджета субсидии на возмещение затрат на стажировку в размере рублей и единовременного пособия на первоначальное обустройство в размере рублей, обосновывая тем, что ДД.ММ.ГГГГ между М. в лице министра И.М.В. и Сергеевым Ю.П. был заключен договор о работе в производственной сфере в сельской местности, в соответствии с условиями которого Сергеев Ю.П. принял на себя обязательство проработать в должности директора ЗАО «П.» не менее лет в целях подъема финансово-экономического состояния общества.

ДД.ММ.ГГГГ Правительственной комиссией по отбору руководящих кадров для работы в производственной сфере в сельской местности были утверждены основные производственно-экономические показатели развития ЗАО «П.» на лет.

ДД.ММ.ГГГГ с ответчиком был заключен договор на выплату единовременного пособия на первоначальное обустройство. Согласно пункту № Договора в случае неисполнения обязательств, предусмотренных условиями Договора о работе в производственной сфере в сельской местности, Руководитель (Сергеев Ю.П.) обязан возвратить в республиканский бюджет полную сумму единовременного пособия на основании решения Правительственной комиссии по отбору руководящих кадров для работы в производственной сфере сельской местности.

ДД.ММ.ГГГГ с Сергеевым Ю.П. был заключен договор о субсидировании расходов на стажировку и о выплате стипендии. И ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере рублей по субсидированию затрат на стажировку перечислены платежным поручением.

В соответствии пункта № Договора о работе в производственной сфере в сельской местности, Сергеев Ю.П. обязался представлять в М. согласованный с органами местного самоуправления в течение календарных дней по итогам каждого полугодия отчет о производственно - финансовом состоянии общества, о реализации мероприятий, отраженных в Бизнес - проекте, а также в №-дневный срок после представления в соответствующие органы по итогам отчетного периода - бухгалтерскую и иную отчетность, предусмотренную действующим законодательством, с отметкой налогового органа, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по , а также материалы инвентаризации. В силу пункта № договора в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения руководителем обязанностей, предусмотренных п. № договора и (или) досрочного расторжения договора, выделенные ему из республиканского бюджета средства, подлежат возврату в республиканский бюджет . В связи с невыполнением Сергеевым Ю.П. условий заключенного договора Правительственной комиссией принято решение о расторжении указанного договора, о чем ответчику направлено письменное уведомление. Тогда же Сергееву Ю.П. предложено вернуть предоставленную субсидию на возмещение затрат на стажировку в размере рублей и единовременное пособие на первоначальное обустройство в размере рублей в республиканский бюджет в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Однако ответчиком в добровольном порядке указанная выплата не возвращена. Просят взыскать с Сергеева Ю.П. в республиканский бюджет денежную сумму в размере рублей.

В судебном заседании представитель истца - начальник отдела правового обеспечения и имущественных отношений Филимонов А.В. исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить по изложенным в заявлении основаниям.

Ответчик Сергеев Ю.П. исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении. Суду пояснил, что в соответствии со ст. 153 ГК РФ, исполнение договора № от ДД.ММ.ГГГГ произошло с момента перечисления денежных средств, то есть с ДД.ММ.ГГГГ в размере рублей и ДД.ММ.ГГГГ в размере рублей. Исковое заявление поступило в Канашский районный суд Чувашской республики ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств подтверждающих перерыв течения срока исковой давности истцом не представлены, поэтому считает, что истекли сроки исковой давности для удовлетворения требований. Также считает, что нарушение п. условий договора не может считаться существенным, влекущим расторжение договора. В соответствии с Указом Президента от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительном государственном содействии селу в обеспечении руководящими кадрами в производственной сфере» основным критерием заключения договора о работе в сельской местности является обязательство проработать в руководящей должности не менее лет. Он свои обязательства по договору выполнил, проработал в должности руководителя ООО «П.» более лет. Кроме того, указанные денежные средства были выплачены ему как социальные выплаты, которые не подлежат возврату.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы гражданского дела, находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, М. и руководителем Закрытого акционерного общества «П.» Сергеевым Ю.П. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор о работе в производственной сфере в сельской местности (далее договор) (л.д. №).

Пунктом № договора Сергеев Ю.П. принял на себя обязательство проработать в должности директора Закрытого акционерного общества «П.» в целях подъема финансово-экономического состояния организации и (или) создания нового высокоэффективно производства и обеспечить выполнение основных показателей согласно приложению №, являющемуся неотъемлемой частью договора. М. со своей стороны, в соответствии с Указом президента также приняло на себя ряд обязательств, в том числе и осуществлять контроль за выполнением ответчиком Показателей согласно критериям выполнения условий договора о работе в производственной сфере в сельской местности и доводить в случае невыполнения Показателей соответствующую информацию до Правительственной комиссии и главных распорядителей бюджетных средств.

Пунктом № Указа Президента от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительном государственном содействии селу в обеспечении руководящими кадрами в производственной сфере» установлены следующие меры государственной поддержки для руководящих кадров, привлеченных в соответствии с пунктом № настоящего Указа для работы в сельской местности: выплата единовременных пособий в размере . рублей на первоначальное обустройство; возмещение затрат на профессиональную переподготовку, повышение квалификации, стажировку и выплату стипендии в размере . рублей ежемесячно в пределах Российской Федерации и СНГ, . рублей - на территории других стран.

В рамках реализации данного Указа Президента ДД.ММ.ГГГГ между М. и руководителем ЗАО «П.» Сергеевым Ю.П. был заключен договор на выплату единовременного пособия на первоначальное обустройство №. Пунктом № указанного договора предусмотрено перечисление единовременного пособия на первоначальное обустройство на лицевой счет руководителя открытого в кредитном учреждении на территории .

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ М. перечислило на счет Сергеева Ю.П. денежную сумму в размере рублей (л.д. №). Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается.

Также, в рамках Указа Президента от ДД.ММ.ГГГГ №, между сторонами ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор о субсидировании расходов на стажировку и о выплате стипендии № Пунктом №. указанного договора предусмотрено перечисление на лицевой счет руководителя в уполномоченном банке.

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ М. перечислило на счет Сергеева Ю.П. денежную сумму в размере рублей (л.д. №). Данное обстоятельство ответчиком также не оспаривается.

В соответствии п. №. договора от ДД.ММ.ГГГГ, в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения руководителем (Сергеевым Ю.П.) обязанностей, предусмотренных п. № договора, и (или) досрочного расторжения договора, выделенные ему из республиканского бюджета средства, подлежат возврату в республиканский бюджет . Основанием для возврата является решение Правительственной комиссии.

Как следует из пункта № договора от ДД.ММ.ГГГГ № руководитель обязуется представлять в М. согласованный с органами местного самоуправления в течение календарных дней по итогам каждого полугодия отчет о производственно-финансовом состоянии общества, о реализации мероприятий, отраженных в Бизнес - проекте, а также в срок после представления в соответствующие органы по итогам отчетного периода - бухгалтерскую и иную отчетность, предусмотренную действующим законодательством, с отметкой налогового органа, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по , а также материалы инвентаризации.

Согласно п. 2 ст. 15 Федерального закона от 21 ноября 1996 года № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» организации, за исключением бюджетных и общественных организаций (объединений) и их структурных подразделений, не осуществляющих предпринимательской деятельности и не имеющих кроме выбывшего имущества оборотов по реализации товаров (работ, услуг), обязаны представлять квартальную бухгалтерскую отчетность в течение 30 дней по окончании квартала, а годовую - в течение 90 дней по окончании года, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Таким образом, руководителем ООО «П.» Сергеевым Ю.П. должны были быть представлены в М. в течение календарных дней по итогам полугодия отчеты о производственно-финансовом состоянии ООО «П.» и в срок после представления отчетов в соответствующие органы - бухгалтерская и иная отчетность.

Вместе с тем им отчеты о производственно-финансовом состоянии Общества, о реализации мероприятий, отраженных в Бизнес-проекте в не представлены.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Однако ответчиком надлежащих доказательств, подтверждающих факт представления предусмотренных п. № договора отчетов, суду не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что руководителем ООО «П.» обязанность по представлению отчетов, предусмотренных п. № договора, не исполнялась.

Данное обстоятельство подтверждается и тем, что п. № решения Правительственной комиссии по отбору руководящих кадров № от ДД.ММ.ГГГГ руководителю ЗАО «П.» Сергееву Ю.П. было указано на несоблюдение сроков представления отчетности, предусмотренной п. № договора, и он предупрежден о возможном расторжении договора о работе в производственной сфере (л.д. №).

Пунктом №.решения Правительственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ договор о работе в производственной сфере в сельской местности от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный с директором ЗАО «П.» расторгнут в связи с невыполнением п. № договора и Сергееву Ю.П. предложено добровольно возвратить в срок до ДД.ММ.ГГГГ выделенные ему из республиканского бюджета средства в общей сумме рублей: субсидии на возмещение затрат на стажировку в размере рублей, единовременное пособие на первоначальное обустройство в размере рублей (л.д. №).

В соответствии со ст. 450 ч. 1 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Пунктом №. договора от ДД.ММ.ГГГГ сторонами предусмотрено, что договор может быть расторгнут досрочно, как по инициативе М., так и по инициативе Руководителя с письменным уведомлением другой стороны за 1 месяц до предполагаемой даты его расторжения.

ДД.ММ.ГГГГ Сергееву Ю.П. было направлено письменное уведомление о расторжении договора с ДД.ММ.ГГГГ в связи с невыполнением взятых на себя обязательств (п. № договора). Уведомление было получено ответчиком Сергеевым Ю.П. заблаговременно, что подтверждается обратным почтовым уведомлением (л.д. №).

Пунктом № предусмотрена возможность возврата денежных средств и в том случае, если договор досрочно не расторгнут.

Также возврат денежных средств предусмотрено пунктом №. договора на выплату единовременного пособия на первоначальное обустройство от ДД.ММ.ГГГГ, в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения руководителем договора о работе в производственной сфере в сельской местности (л.д. №).

Решение Правительственной комиссии о возврате денежных средств в отношении руководителя ООО «П.» Сергеева Ю.П. имеется.

С учетом изложенного, суд считает, что выплаченные Сергееву Ю.П. из бюджета денежные средства в размере рублей подлежат возврату в республиканский бюджет .

Ссылка ответчика о том, что нарушение п. № договора не может считаться существенными, влекущими расторжение договора, суд находит необоснованной исходя из толкования положений п. №. договора, сопоставления его с прочими условиями договора, внутренним логическим содержанием договора в целом, и находит, что невыполнение одной из обязанностей, предусмотренных п. договора, влечет возврат денежных средств.

Являются несостоятельными доводы ответчика и о том, что бюджетные средства в размере рублей были выплачены как социальные выплаты, носят безвозмездный характер, соответственно не подлежат возврату в республиканский бюджет, Они основаны на неправильном толковании условий заключенных с ответчиком договоров и Указов Президента и постановления Кабинета министров .

В соответствии со ст. 423 ГК РФ возмездным является тот договор, по которому сторона должна получить плату или иное встречное предоставление за исполнение своих обязанностей. В данном случае, предоставление субсидии на возмещение затрат на стажировку и единовременное пособие на первоначальное обустройство являются одними из предусмотренных мер стимулирования руководителя сельскохозяйственной организации на обеспечение эффективного ведения сельского хозяйства, расширение площади используемых земель и увеличение производства основных видов продукции (Указ Президента № от ДД.ММ.ГГГГ).

По условиям заключенных ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ договоров стороны предусмотрели, что государство в лице Министерства сельского хозяйства оказывает ответчику меры государственной поддержки в виде выделения субсидий на возмещение затрат на стажировку и выплаты единовременного пособия на первоначальное обустройство не безвозмездно, а в счет исполнения ответчиком надлежащим образом взятых на себя по договору о работе в производственной сфере в сельской местности от ДД.ММ.ГГГГ соответствующих обязательств.

И один только факт работы Сергеева Ю.П. руководителем ООО «Пинер» более лет не может служит основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Является не основанным на нормах закона и довод ответчика в части того, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд с заявлением.

В соответствии со ст.200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Согласно ст. 15 Федерального закона «О бухгалтерском учете» организации обязаны представлять квартальную бухгалтерскую отчетность в течение 30 дней по окончании квартала, годовую бухгалтерскую отчетность в течение 90 дней по окончании года, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, поэтому М. должно было узнать о нарушении руководителем ЗАО «П.» Сергеевым Ю.П. взятых на себя по договору о работе в производственной сфере в сельской местности обязательств, не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

С этой даты согласно статье 200 ГК РФ и с учетом требования ст. 15 ФЗ «О бухгалтерском учете» следует исчислять срок исковой давности по требованию, заявленному истцом.

В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

С иском о взыскании денежных средств в республиканский бюджет истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах срока исковой давности.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден в силу закона, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в соответствии с требованиями ст. 333.19 ч.1 НК РФ в размере .

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск М. к Сергееву Ю.П. о взыскании денежных средств удовлетворить.

Взыскать с Сергеева Ю.П. в доход республиканского бюджета субсидии на возмещение затрат на стажировку рублей, единовременное пособие на первоначальное обустройство в размере рублей, всего в сумме рублей.

Денежные средства подлежат зачислению на .

Взыскать с Сергеева Ю.П. государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий судья В.В. Архипов

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.