Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комиссии по организации и проведению торгов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков находящихся в собственности сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> РБ земельных участков и права аренды таких земельных участков, администрации муниципального района <адрес> РБ, о признании аукциона недействительным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Комиссии по организации и проведению торгов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков находящихся в собственности сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> РБ земельных участков и права аренды таких земельных участков, администрации муниципального района <адрес> РБ, просит признать недействительным решение Комиссии в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ в части признания участником аукциона на право заключения договора аренды по лоту № земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, - ФИО2, признать недействительным решение Комиссии по результатам, состоявшегося аукциона на право заключить договор аренды по лоту № в части признания победителя ФИО1. по стоимости <данные изъяты> рублей, признать аукцион на право заключить договор аренды по лоту № несостоявшимся по причине участия в аукционе менее двух участников, обязать администрацию МР <адрес> РБ заключить договор аренды по лоту № с единственным участником аукциона по начальной цене аукциона.

В суде ФИО1 иск поддержал полностью.

Представители ответчиков и третьи лиц в суд не явились, будучи уведомленными должным образом.

Исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (ст. 1 ГК РФ), с учетом положений ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав истца, исследовав представленные материалы, суд находит исковые требования подлежащим удовлетворению частично.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом

Как следует из материалов дела, на Госпортале РФ Торги ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано сообщение о начале приема заявок на участие на аукционе на право заключения договора аренды на земельный участок, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, кадастровый №, разрешенное использование: Земли сельских поселений для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> кв.м. Прием заявок длился до ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом ДД.ММ.ГГГГ была подана заявка и исполнены все необходимые действия.

Аукцион состоялся ДД.ММ.ГГГГ. На аукцион были допущены два претендента: ФИО2 и ФИО1

На аукционе от имени ФИО2 присутствовала доверенное лицо - ФИО3 по нотариально удостоверенной доверенности

Заявку на участие на аукционе также подавала ФИО3

На аукционе победителем был признан истец ФИО1

По результатам аукциона Организатором аукциона составлен Протокол № заседания комиссии по организации и проведению торгов по продаже права на заключение договора аренды земельногоучастка, собственность на которые не разграничена за подписью членов комиссии и участников аукциона.

В силу п. 5 ст. 38 Земельного кодекса Российской Федерации, порядок организации и проведения аукционов по продаже земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договоров аренды земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства определяется статьей 38.1 настоящего Кодекса.

В ч.12 ст. 38.1 Земельного кодекса РФ указано, что для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы:

1) заявка на участие в аукционе по установленной форме с указанием реквизитов счета для возврата задатка;

2) копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);

3) документы, подтверждающие внесение задатка.

При этом в ч.13 той же статьи указано, что организатор аукциона не вправе требовать представление других документов, кроме указанных в пункте 12 настоящей статьи документов.

А в п.1 ч.17 указано, что заявитель не допускается к участию в аукционе в случае непредставление определенных пунктом 12 настоящей статьи необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений.

Согласно ч.19 той же нормы, организатор аукциона ведет протокол приема заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях, о датах подачи заявок, о внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе с указанием причин отказа. Протокол приема заявок подписывается организатором аукциона в течение одного дня со дня окончания срока приема заявок. Заявитель становится участником аукциона с момента подписания организатором аукциона протокола приема заявок.

В соответствии с ч.20, заявители, признанные участниками аукциона, и заявители, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении не позднее следующего дня после даты оформления данного решения протоколом приема заявок на участие в аукционе.

В представленных суду материалах по проведению торгов присутствует доверенность, удостоверенная нотариусом, согласно которой ФИО2 уполномочивает ФИО3 купить на территории <адрес> РБ любое недвижимое имущество, в том числе земельные участки.

В силу п. 1 ст. 182 ГК РФ, полномочия представителя могут быть основаны на доверенности.

Согласно ч.1 ст.183 ГК РФ, при отсутствии полномочий действовать от имени другого лица или при превышении таких полномочий сделка считается заключенной от имени и в интересах совершившего ее лица, если только другое лицо (представляемый) впоследствии не одобрит данную сделку.

Как указано в п.122-123 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации.» Пункт 1 статьи 183 ГК РФ не применяется к случаям совершения сделок представителем, за пределами ограничений, указанных в договоре. Такие сделки могут быть оспорены на основании пункта 1 статьи 174 ГК РФ.

Установление факта заключения сделки представителем без полномочий или с превышением таковых служит основанием для отказа в иске, вытекающем из этой сделки, к представляемому, если только не будет доказано, что последний одобрил данную сделку (пункты 1 и 2 статьи 183 ГК РФ).

Под последующим одобрением сделки представляемым, в частности, могут пониматься: письменное или устное одобрение независимо от того, кому оно адресовано; признание представляемым претензии контрагента; иные действия представляемого, свидетельствующие об одобрении сделки (например, полное или частичное принятие исполнения по оспариваемой сделке, полная или частичная уплата процентов по основному долгу, равно как и уплата неустойки и других сумм в связи с нарушением обязательства; реализация других прав и обязанностей по сделке, подписание уполномоченным на это лицом акта сверки задолженности); заключение, а равно одобрение другой сделки, которая обеспечивает первую или заключена во исполнение либо во изменение первой; просьба об отсрочке или рассрочке исполнения; акцепт инкассового поручения.

Независимо от формы одобрения оно должно исходить от органа или иного лица, уполномоченного заключать такие сделки или совершать действия, которые могут рассматриваться как одобрение.

Равным образом об одобрении могут свидетельствовать действия работников представляемого по исполнению обязательства при условии, что они основывались на доверенности, либо полномочие работников на совершение таких действий явствовало из обстановки, в которой они действовали (абзац второй пункта 1 статьи 182 ГК РФ).

Учитывая, что третье лицо ФИО2, будучи уведомленным надлежащим образом, исходя из принципов закрепленных в ч.2 ст.1 ГК РФ, действуя своей волей и в своем интересе, в судебное заседание не явился, каких-либо возражений не представил, в том числе не подтвердил полномочия ФИО3 на участие в торгах на заключение договоров аренды земельных участков, суд считает, что исковые требования в части признания торгов недействительными подлежат удовлетворению, а в части возложения на ответчика обязанности заключить договор с единственным участником подлежат отказу, так как в противном случае будет нарушено право ФИО2 на участие в повторных торгах, так как нарушения, которые повлекли признание торгов недействительными допущены его представителем, а не им самим.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Комиссии по организации и проведению торгов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков находящихся в собственности сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> РБ земельных участков и права аренды таких земельных участков, администрации муниципального района <адрес> РБ, о признании аукциона недействительным удовлетворить частично.

Признать недействительным решение Комиссии по организации и проведению торгов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков находящихся в собственности сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> РБ земельных участков и права аренды таких земельных участков в Протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ о части признании участником аукциона на право заключения договора аренды по лоту №: земельный участок, расположенный по адресу: РБ, <адрес> кадастровый № разрешенное использование: Земли сельских поселений для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> кв.м. - ФИО2 в лице представителя по доверенности ФИО3 № доверенности №

Признать недействительным решение Комиссии по организации и проведению торгов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков находящихся в собственности сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> РБ земельных участков и права аренды таких земельных участков по результатам, состоявшегося аукциона направо заключить договор аренды по лоту № земельный участок, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, кадастровый №, разрешенное использование: Земли сельских поселений для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> кв.м., в части признания победителем ФИО1.

Признать аукцион на право заключить договор аренды по лоту № земельный участок, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, кадастровый №, разрешенное использование: Земли сельских поселений для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> кв.м, несостоявшимся.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Комиссии по организации и проведению торгов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков находящихся в собственности сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> РБ земельных участков и права аренды таких земельных участков, администрации муниципального района <адрес> РБ, о признании аукциона недействительным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РБ через Давлекановский районный суд РБ в течение одного месяца.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: Т.Р.Зайнеев

Подлинники решения подшит в деле №2-35/2016 Давлекановского районного суда РБ